唐安煤礦火工品爆炸應急救援預案
1、目的
針對民爆物品運輸、儲存過程中潛在的爆炸等突發(fā)性事故，為了最大限度地減少危害，保護作業(yè)人員的生命安全，本著“預防為主、消防結合”的宗旨，切實做好民爆物品的管理工作，特制定本預案。
2、引用標準/文件
2.2《民用爆破器材應用技術標準》和相關法律、法規(guī)要求的規(guī)定。
2.3《程序文件》中《應急準備與響應控制程序》。
3、適用范圍
適用火工品運輸、儲存過程中異常爆炸等突發(fā)性事故應急處理。
4、危害程度分析
火工品的危險源主要有：火種、電、振動?；鸱N：工作人員或非工作人員帶入庫區(qū)的火源，使用照明取暖，庫區(qū)內(nèi)電器失爆引起的火源。電：工作人員或百工作人員帶的靜電，照明電源，礦燈，雷電導通過程中的電源。振動：裝卸、發(fā)放過程發(fā)生的振動，運輸過程中發(fā)生的撞擊。
5、工作原則
5.1堅持以人為本的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則。在實施救援的過程中，要把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，不準放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望。同時，要確保搶險人員的安全，不準有新的人員傷亡。
5.2 堅持在對災區(qū)人員實施救援時先生存者后遇難者的原則。
5.3 堅持防止事故擴大的原則
5.4堅持保護環(huán)境，有利于災后重建和盡快恢復生產(chǎn)的原則。
6、組織機構及職責
6.1應急組織體系
我分公司成立火工品爆炸事故應急救援指揮部，具體承擔應急危險化學品事故的各項組織指揮工作。各相關負責人以及事故責任部門主要負責人應快速響應，按職責任務，積極配合應急救援指揮部做好救災工作。。
6.2應急救援組織機構及職責
6.2.1成立火工品爆炸事故應急救援指揮部，指揮部設在調(diào)度室。
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：安全經(jīng)理、總工程師、黨委書記及相關領導
成 員：物流中心、保衛(wèi)科、安全科、通風隊、環(huán)?？?、醫(yī)院、礦辦、調(diào)度室及相關單位負責人。
6.2.2 職責
6.2.2.1總指揮職責：
(1)分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應應急救援級別;
(2)決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急反應組織進行應急救援行動;
(3)批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案(或現(xiàn)場預案);
(4)報告上級機關，與地方政府應急反應組織或機構進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。
6.2.2.2副總指揮職責：
協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領導救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災所必須的設備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。
6.2.2.3成員職責
6.2.2.3.1 物流中心：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障以及火工品賬目的保管。
6.2.2.3.2安全科：負責監(jiān)督應急救援中各項安全措施的落實。
6.2.2.3.3環(huán)?？疲贺撠熤贫ōh(huán)境保護或預防污染措施及方法，并進行有效監(jiān)督，對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
6.2.2.3.4保衛(wèi)科：負責搶險救災工作中的警戒設置，疏散人員，維持秩序;負責保證搶險救災人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
6.2.2.3.5礦醫(yī)院：負責聯(lián)系醫(yī)療機構，組織救護車輛及醫(yī)務員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。
6.2.2.3.6通風隊：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場火工品的安全轉(zhuǎn)移。
6.2.2.3.7礦辦：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。
6.2.2.3.8調(diào)度室：負責救援過程中人員的調(diào)配工作。
6.2.3 現(xiàn)場指揮部
6.2.3.1事故發(fā)生后現(xiàn)場應成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部負責人由安全經(jīng)理擔任，負責組織實施搶險救災工作。
6.2.3.2我礦各相關部門要積極協(xié)助事故單位進行搶救工作。
7、預防與預警
7.1危險源監(jiān)控
對從事火工品工作的所有人員，經(jīng)過嚴格培訓，持證上崗;操作人員嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，認真履行職責，在運輸、收發(fā)、儲存等操作中絕對要禁止撞擊、墜落、推拉、敲打，必須輕拿輕放。
7.2預警行動
井上下火藥工作人員每天必須檢查庫存的火工品，并且按賬本核對炸藥、雷管的儲存。發(fā)現(xiàn)賬、卡、物不符時應查明原因，迅速處理。發(fā)放火工品時，要認真檢查領料單填寫是否屬實，簽字蓋章是否齊全。對退回的炸藥、雷管，保管員要認真清點，檢查是否和報表相符。當發(fā)現(xiàn)異常時，要立即上報調(diào)度室。
7.3信息報告與處置
7.3.1信息報告與通知
發(fā)生事故時現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員要迅速通知調(diào)度室(電話：井下9 井上5828036，5828046)，和本單位負責人，同時要說明事故地點、事故類型等事故概況。
7.3.2信息上報
調(diào)度室在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清，做好記錄，并迅速通知分管經(jīng)理，分管經(jīng)理接到報告后要通知經(jīng)理。
7.3.3信息傳遞
經(jīng)理接到事故報告后，首先要電話通知總公司總調(diào)度室，然后根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當?shù)匕踩O(jiān)察部門。
8、應急響應
8.1 接警
8.1.1 火工品爆炸事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。
8.1.2、調(diào)度室接到事故電話匯報后，要立即向分管經(jīng)理部門負責人匯報。
8.1.3分管經(jīng)理接到報告后要立即向總指揮匯報。
8.2 響應分級
火工品爆炸事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應。
(1) Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(2) Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(3) Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(4) Ⅰ級：特別重大，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
8.3 應急啟動
8.3.1 總指揮決定啟動火工品爆炸事故應急預案后，立即向應急救援辦公室下達啟動預案命令。
8.3.2應急救援辦公室接到總指揮命令后，按照《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到調(diào)度室待命。
8.3.3指揮部成員到達應急救援辦公室后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。
8.4 救援行動
8.4.1 救援工作由經(jīng)理負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后經(jīng)理要迅速組織人員開展救災工作。
8.4.2為保證火工品爆炸事故搶險急救工作有序進行,責任明確，措施到位，必須做到現(xiàn)場指揮及時果斷，事故報告及時、準確，處理得當;在搶險急救中各部門要全力支持，相互配合，服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。而且一定要保持頭腦清醒，行動要沉著，應對事故的發(fā)生做出正確的判斷和科學的分析。
8.4.3斷開爆破材料庫照明線路的電源開關，防止事故擴大。
8.4.4劃定戒嚴區(qū)域，禁止任何車輛和無關人員進入，確定疏散區(qū)，組織人員撤退。
8.4.5應針對不同的事故，根據(jù)現(xiàn)場可能動用的人力、物力采取切實可行的措施，井下保管員立即佩戴好隔離式自救器，防止有毒氣體對人身的傷害。
8.4.6條件具備時，保管好火工品的賬目，及時使用庫內(nèi)的消防器材，積極地進行自救和互救，當災害現(xiàn)場確實不具備搶救條件，或可能嚴重危害人員生命安全時，應設法迅速安全地撤離災區(qū)。
8.4.7如遇情況危急，無法撤離災區(qū)，遇險人員應盡快妥善避難，努力維持和改善自身的生存條件。
8.4.8參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指定下進行必要的技術處理。
8.5 擴大應急
8.5.1在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故(事件)無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報。
8.5.2 由總公司決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。
8.5.3在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關部門和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
8.6 應急恢復
8.6.1發(fā)生火工品爆炸事故時，除應急啟動、救援行動、擴大應急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。
8.6.2應急救援工作結束后，礦安全科要協(xié)助上級部門認真進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。
8.7 應急結束
8.7.1同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)應急救援實際情況在報總公司總調(diào)度室同意后宣布事故應急救援結束。(1)事故危害得以控制;(2)次生事故因素已經(jīng)消除;(3)受傷人員基本得到救治;(4)緊急疏散人員恢復正常生活。
8.7.2應急救援結束后，由總指揮下達應急結束命令。
8.7.3應急救援結束后，調(diào)度室要組織有關人員對應急預案進行總結評審工作。
9、信息發(fā)布
應急結束后，宣教科要經(jīng)總指揮負責對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結果進行報道。
10、后期處置
應急結束后，事故單位負責人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底清理、消毒，對污染物進行收集、處置。
應急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明，穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，由各單位負責人充分利用有效宣傳媒體，正確引導輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。
事故搶救搶險結束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部同意后，進入生產(chǎn)秩序恢復階段，必要時可聘請專家進行指導，恢復生產(chǎn)秩序。
勞資科、工會等部門組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬，對受害人員進行合法、合理賠償同時組織安葬工亡職工。
應急救援辦公室負責收集、整理搶救過程中的應急救援工作記錄，組織專家對搶救過程、應急救援搶險能力和應急預案的操作性進行分析和評估，寫出事故應急救援工作總結評估報告，必要時提出進行預案修訂。
11、保障措施
11.1 預案執(zhí)行保障
11.1.1 火工品使用、儲存和運輸部門對辨識出的火工品危險源，安全科通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，由總工程師組織制定《唐安煤礦火工品爆炸事故應急救援預案》。
11.1.2火工品使用、儲存和運輸部門必須組織本部門職工認真貫徹學習《唐安煤礦火工品事故應急救援預案》，讓員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。
11.1.3 火工品使用和儲存場所必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)有異常情況(事故、事件或災情)，都有責任有義務立即向調(diào)度室報告。
11.1.4 調(diào)度室值班人員在接到事故報告后，要立即向分管經(jīng)理和本單位負責人報告，并同時向經(jīng)理匯報。
11.1.5 經(jīng)理根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預案后，要立即召集有關人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。并同時向總公司匯報，在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應急救援預案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。
11.2 通信與信息保障
11.2.1 監(jiān)控中心要制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
11.2.2 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。
11.2.3 調(diào)度室要公布應急匯報電話，并根據(jù)職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。
11.3應急隊伍保障
11.3.1高平市軍事化礦山救護隊與我礦簽定有救護協(xié)議，保證在事故發(fā)生后，能夠第一時間趕到事故現(xiàn)場，積極參與事故搶救。
11.3.2各單位要加強應急預案的培訓學習，保證在應急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務。
11.3.3 礦醫(yī)院要制定應急醫(yī)療保障措施，保證我礦在各種應急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。
11.3.4 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制(必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照)，維持治安秩序。
11.3.5 安全科要對事故搶救過程進行監(jiān)督，把好安全關。
11.3.6 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理;情節(jié)嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。
11.3.7 各單位負責人如有變動，由接替人履行職責。
11.4 應急物資裝備保障
11.4.1 物流中心要做好應急物資裝備保障準備，保障我礦在火工品爆炸事故應急搶險中有充足的材料和設備。
11.4.2 物流中心的搶救物資、設備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。
11.4.3物流中心在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。
11.5 應急經(jīng)費保障
11.5.1 企管科要做好應急救援專項費用計劃，財務科要建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
11.5.2 財務科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應急救援資金，保證能夠配備必要的應急物資和裝備。
12、其他
12.1 發(fā)生火工品爆炸事故時，本預案與《唐安煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援綜合預案》一并執(zhí)行。
12.2調(diào)度室及相關搶救單位要做好搶救記錄，按一體化文件的相關要求進行評審。
火工品爆炸事故現(xiàn)場處置方案
1、事故特征
1.1 事故類型
火工品爆炸事故可以分為礦上事故和井下事故。
1.2 危害程度分析
火工品的危險源主要有：火種、電、振動?；鸱N：工作人員或非工作人員帶入庫區(qū)的火源，使用照明取暖，庫區(qū)內(nèi)電器失爆引起的火源。電：工作人員或百工作人員帶的靜電，照明電源，礦燈，雷電導通過程中的電源。振動：裝卸、發(fā)放過程發(fā)生的振動，運輸過程中發(fā)生的撞擊。
2、組織機構及職責
2.1應急組織體系
成立火工品爆炸事故應急救援指揮部，具體承擔應急處理火工品爆炸事故的各項組織指揮工作。各相關負責人以及事故責任部門主要負責人應快速響應，按職責任務，積極配合應急救援指揮部做好救災工作。
2.2 指揮機構及職責
2.2.1 指揮機構
總 指 揮：經(jīng)理
副總指揮：安全經(jīng)理、總工程師、黨委副書記及相關領導
成 員：物流中心、保衛(wèi)科、安全科、通風隊、環(huán)?？?、醫(yī)院、礦辦、調(diào)度室及相關單位負責人。
指揮部設在礦調(diào)度室。
2.2.2職責
2.2.2.1 總指揮職責
(1)批準本預案的啟動與終止。
(2)組織制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。
(3)確定現(xiàn)場總指揮。
(4)向上級部門匯報事故信息并隨時接受上級部門的指令;
(5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。
2.2.2.2 副總指揮職責
協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領導救災工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災所必須的設備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。
2.2.2.3 成員單位職責
2.2.2.3.1 物流中心：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障以及火工品賬目的保管。
2.2.2.3.2安全科：負責監(jiān)督應急救援中各項安全措施的落實。
2.2.2.3.3環(huán)?？疲贺撠熤贫ōh(huán)境保護或預防污染措施及方法，并進行有效監(jiān)督，對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
2.2.2.3.4保衛(wèi)科：負責搶險救災工作中的警戒設置，疏散人員，維持秩序;負責保證搶險救災人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。
2.2.2.3.5礦醫(yī)院：負責聯(lián)系醫(yī)療機構，組織救護車輛及醫(yī)務員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員。
2.2.2.3.6通風隊：負責事故發(fā)生后現(xiàn)場火工品的安全轉(zhuǎn)移。
2.2.2.3.7礦辦：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務提供車輛保障。
2.2.2.3.8調(diào)度室：負責救援過程中人員的調(diào)配工作。
3、火工品爆炸事故現(xiàn)場處置方案
3.1為保證火工品爆炸事故搶險急救工作有序進行,責任明確，措施到位，必須做到現(xiàn)場指揮及時果斷，事故報告及時、準確，處理得當;在搶險急救中各部門要全力支持，相互配合，服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。而且一定要保持頭腦清醒，行動要沉著，應對事故的發(fā)生做出正確的判斷和科學的分析。
3.2斷開爆破材料庫照明線路的電源開關，防止事故擴大。
3.3劃定戒嚴區(qū)域，禁止任何車輛和無關人員進入，確定疏散區(qū)，組織人員撤退。
3.4應針對不同的事故，根據(jù)現(xiàn)場可能動用的人力、物力采取切實可行的措施，井下保管員立即佩戴好隔離式自救器，防止有毒氣體對人身的傷害。
3.5條件具備時，保管好火工品的賬目，及時使用庫內(nèi)的消防器材，積極地進行自救和互救，當災害現(xiàn)場確實不具備搶救條件，或可能嚴重危害人員生命安全時，應設法迅速安全地撤離災區(qū)。
3.6如遇情況危急，無法撤離災區(qū)，遇險人員應盡快妥善避難，努力維持和改善自身的生存條件。
3.7參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指定下進行必要的技術處理。
4、注意事項
4.1 維護現(xiàn)場環(huán)境安全，排除不安全隱患和各種影響搶修的障礙，保證工作空間和人身、設備安全。
4.2 組織專業(yè)搶險人員按搶修方案進行搶修。搶修過程中應制定專門的搶修安全技術措施，并嚴格執(zhí)行。
4.3其它安全技術保障措施在整個搶修過程中要認真落實，確保搶修過程的萬無一失。
