龔勝強(qiáng):淺談如何抓好煤礦安全生產(chǎn)
安全工作是煤礦企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和員工個(gè)人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤礦企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
總體來看，當(dāng)前全國煤礦安全形勢趨于好轉(zhuǎn)，但不容樂觀;黨和國家對抓煤礦安全的力度不斷加大;省委、省政府出臺了一系列促進(jìn)安全生產(chǎn)的重大舉措，問責(zé)力度不斷加大;安全形勢總體平穩(wěn)，但存在的問題不容忽視，絲毫不能放松。結(jié)合當(dāng)前形勢，我認(rèn)為從以下幾個(gè)方面抓好安全生產(chǎn)工作。
一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
安全生產(chǎn)始終受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，黨的十六屆六中全會進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用，黨的十七大又把安全生產(chǎn)列為當(dāng)前影響社會和諧的突出矛盾和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，作為構(gòu)建和諧社會的一個(gè)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。這就要求各級干部要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來認(rèn)識安全工作的重要性，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，落實(shí)到區(qū)隊(duì)、落實(shí)到班組，落實(shí)到每位員工。
安全問題說到底是個(gè)責(zé)任心的問題，而責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上取決于人的感情，各級干部要從維護(hù)員工根本利益的高度出發(fā)，帶著對廣大員工的深情厚誼去抓好安全工作。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從細(xì)劃分責(zé)任區(qū)域，制定領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)點(diǎn)承包制和跟班上崗制度，建立逐級安全承包責(zé)任制，真正做到思想認(rèn)識到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位，才能保證礦井安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、精細(xì)管理，穩(wěn)步推進(jìn)，以精細(xì)化管理促進(jìn)安全生產(chǎn)
精細(xì)化管理是制度管企，文化管人的一種管理模式，是提升企業(yè)管理水平的突破口。精細(xì)化管理不僅是企業(yè)提高競爭力的必經(jīng)之路，也是保證安全生產(chǎn)的有效途徑，是企業(yè)安身立命之本。安全生產(chǎn)精細(xì)化管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)。在推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理過程中，重點(diǎn)要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。
一是轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排。各級干部和廣大員工要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊視野，認(rèn)識不足，找出差距，消除自滿和畏難情緒，樹立推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的決心和信心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作責(zé)，養(yǎng)成細(xì)心、耐心、細(xì)致和勤思考、親自干、敢負(fù)責(zé)的習(xí)慣，超前預(yù)防，靠前指揮。
二是完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)。 管理制度是員工在工作生產(chǎn)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，建立一整套包括職能分工、崗位職責(zé)、工作流程以及各個(gè)專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，是保證整個(gè)安全生產(chǎn)管理體系整體運(yùn)作的基礎(chǔ)。因此要深入一線、廣泛調(diào)研，建立健全嚴(yán)密的安全檢查制、安全目標(biāo)制、安全考核制、安全監(jiān)督制等各種安全制度，確保有嚴(yán)格的制度考核安全工作落實(shí)情況，完成情況，用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范員工的每一個(gè)行為。
三是嚴(yán)格獎懲，做到事事有考核。要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。在考核過程中，本著有利于推進(jìn)工作，有利于調(diào)動積極性的原則，嚴(yán)格加以考核。從單位領(lǐng)導(dǎo)到每一名員工，從經(jīng)營管理到安全生產(chǎn)，都要進(jìn)行考核，對于工作優(yōu)異的給予肯定和表揚(yáng)，促其繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。
三、面向基層，強(qiáng)基固本，提高安全管理水平
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的思想，抓基層，抓基礎(chǔ);抓制度落實(shí)，抓各級管理人員責(zé)任落實(shí)，向管理要安全，向安全要效益。
一是以創(chuàng)建零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境為目標(biāo)，以“雙基”管理為方法，從隱患排查治理入手，構(gòu)建安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。
二是深入開展“人人都是通風(fēng)員”活動，建立人人都是通風(fēng)員長效機(jī)制，把“人人都是通風(fēng)員”理念滲透到每個(gè)人心中，有效提高現(xiàn)場的安全管理水平，及時(shí)消除安全隱患，營造安全健康的作業(yè)環(huán)境，為打造本質(zhì)安全型礦井提供保證。
三是加強(qiáng)崗位就近管理、班組全程管理和安全程序化管理，使“三項(xiàng)管理”工作進(jìn)班組、到崗位、進(jìn)現(xiàn)場，到作業(yè)點(diǎn)，將理念滲透到每位員工，切實(shí)做到長期堅(jiān)持，嚴(yán)格落實(shí)。
四是堅(jiān)持黨政工團(tuán)婦齊抓共管，充分發(fā)揮六員一防在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用和女工家屬聯(lián)保員的二道防線作用，首先做到全員懂安全，才能人人抓安全、個(gè)個(gè)保安全，為安全生產(chǎn)盡心盡責(zé)。同時(shí)要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)工序，做到安全第一，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)細(xì)檢查，抓好隱患排查治理
抓好隱患排查治理工作，首先要解決干部員工思想上存在的“隱患”。當(dāng)前，在個(gè)別干部員工中根本沒有樹立“安全第一”的思想，安全上總是抱有僥幸的心理，這些思想上的“隱患”，對搞好安全生產(chǎn)工作危害巨大。消除思想上的“隱患”，重在教育和引導(dǎo)，讓他們真正認(rèn)識到安全的重要性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先從自身做起，增強(qiáng)政治意識和大局意識，要虛心找差距，埋頭干實(shí)事。想方設(shè)法讓廣大干部員工充分認(rèn)識到搞好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重大意義，時(shí)刻繃緊安全弦。
抓好隱患排查治理工作，要堅(jiān)持創(chuàng)建零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，通過各種有效的管理方法和技術(shù)手段，提高員工的綜合素質(zhì)，提高安全自保能力，規(guī)范員工行為，對工作面的機(jī)電設(shè)備和支護(hù)材料進(jìn)行認(rèn)真管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的高度和諧統(tǒng)一，為員工提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。
抓好隱患排查治理工作，關(guān)鍵要有硬手腕，鐵的制度，在落實(shí)上做文章。要對檢查出的隱患進(jìn)行分類登記，排出整改時(shí)間，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，能立即排除的隱患要立即排除，需要限期解決的要明確時(shí)限，因客觀原因一時(shí)不能解決的要嚴(yán)密監(jiān)控。對嚴(yán)重影響安全的重大隱患，必須制定嚴(yán)密的治理措施，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。對隱患治理不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立隱患排查治理長效機(jī)制，通過經(jīng)常性的隱患排查治理，做到超前防范，未雨綢繆，鞏固安全基礎(chǔ)，確保長治久安。
五、文化鑄魂，強(qiáng)化灌輸，提高員工安全素質(zhì)
安全工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，要打造本質(zhì)安全礦井，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)井下隊(duì)伍建設(shè)，把隱患落實(shí)在現(xiàn)場。
在抓好員工安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)的同時(shí)，要廣泛開展安全宣傳教育活動，推動煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。采取編印安全文化手冊、安全文化研討、安全文化知識競賽、灌輸安全文化理念、實(shí)行個(gè)人安全承諾等措施，開展拍攝員工全家福、征集安全親情寄語、舉辦安全文化娛樂活動等形式，教育員工樹立“生命只有一次，生命重于一切”的思想觀念，充分認(rèn)識到個(gè)人的生命安全，與家庭幸福、企業(yè)發(fā)展和社會安定緊密相關(guān)，對自己生命安全的負(fù)責(zé)，就是對家庭親人、對社會大眾的負(fù)責(zé)，提高員工的安全文化涵養(yǎng)，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，形成自保互保、以安全生產(chǎn)為榮的良好風(fēng)氣，營造理念引領(lǐng)、培訓(xùn)提升、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全文化氛圍。
同時(shí)要積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，使企業(yè)安全文化和安全管理有機(jī)結(jié)合，用安全理念規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)，約束員工的安全行為，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。只有企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，企業(yè)才能健康有序發(fā)展，社會才能穩(wěn)定和諧。
六、營造氛圍，關(guān)心員工，做好員工思想政治工作
安全生產(chǎn)的主體是廣大員工，做好員工思想政治工作，對于搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，多關(guān)心員工疾苦、常傾聽員工呼聲，幫助基層解決安全生產(chǎn)擋手問題，切實(shí)改善安全生產(chǎn)狀況。要把員工的冷暖放在心上，理解、關(guān)心、幫助和愛護(hù)員工，密切黨群干群關(guān)系，使員工的思想情緒穩(wěn)定，工作有信心，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
在此基礎(chǔ)上，還要有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部一幫一聯(lián)點(diǎn)承包活動，通過多層面的互幫互助，引導(dǎo)鼓勵員工在思想上有積極上進(jìn)的熱情，在生產(chǎn)上有自我保護(hù)的意識，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，和諧發(fā)展。
