杜永強(qiáng):通過(guò)八條途徑提升安全執(zhí)行力
我們要以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以隱患排查治理為手段，以全面安全、本質(zhì)安全、持久安全為目的，繼續(xù)強(qiáng)化“務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)”安全作風(fēng)建設(shè)，抓住安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這條主線(xiàn)，突出瓦斯、水、火、頂板（地壓沖擊）、膠輪車(chē)運(yùn)輸和粉塵六項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生命安全、健康安全、社區(qū)安全、形象安全。
去年，我們實(shí)現(xiàn)了安全零的奮斗目標(biāo)，這樣的成績(jī)來(lái)之不易，為了做好第一季度乃至全年的安全工作，廣大干部員工尤其要從思想認(rèn)識(shí)上做到五個(gè)不能有：不能有驕傲自滿(mǎn)情緒；不能有僥幸心理；不能有麻痹大意思想；不能有厭戰(zhàn)情緒；不能有松懈思想。同時(shí)，要注意防止重井下、輕地面；重處罰、輕監(jiān)管的不良傾向，要注意不能以罰代教、以罰代監(jiān)、以罰代管。要牢固樹(shù)立安全工作的問(wèn)題意識(shí)，寧可把問(wèn)題和隱患看得重一點(diǎn)，不能看輕；寧可把問(wèn)題和隱患看得多一點(diǎn)，不能看少；寧可把問(wèn)題和隱患看得急一點(diǎn)，不能看緩。更要強(qiáng)化三種意識(shí)：事故可防，煤礦可以不死人；瓦斯可治，瓦斯可以不超限；粉塵可控，員工可以不得塵肺病。
一、抓培訓(xùn)教育，提升安全執(zhí)行力
要在安全培訓(xùn)教育上下大功夫。要通過(guò)采取安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全活動(dòng)、營(yíng)造安全環(huán)境、創(chuàng)建安全現(xiàn)場(chǎng)、感情滲透、寓教于樂(lè)、親情教育、員工心理調(diào)適和形象化教育等十種形式和方法，開(kāi)展安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)、增強(qiáng)安全素質(zhì)、規(guī)范安全行為、提高安全技術(shù)水平和實(shí)際操作技能。
二、抓履行責(zé)任，提升安全執(zhí)行力
要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全承諾制，主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行安全績(jī)效“三掛鉤”考核，即：與安全生產(chǎn)事故掛鉤，與重大隱患排查治理掛鉤，與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)掛鉤。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦責(zé)任制、帶班下井“兩同時(shí)”、“三必到、三走到”規(guī)定，建立健全礦領(lǐng)導(dǎo)包盤(pán)區(qū)、區(qū)隊(duì)干部包工作面的安全承包制和“一崗雙責(zé)”的崗位安全責(zé)任制。
三、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升安全執(zhí)行力
作風(fēng)是戰(zhàn)斗力，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是執(zhí)行力。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高安全執(zhí)行能力的主導(dǎo)因素和重要條件，繼續(xù)強(qiáng)化“務(wù)實(shí)、扎實(shí)、落實(shí)”的安全作風(fēng)建設(shè)，大力培養(yǎng)各級(jí)干部實(shí)干的作風(fēng)、深入井下的作風(fēng)、靠前指揮的作風(fēng)、解決問(wèn)題的作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、馬上就辦的作風(fēng)，從根本上解決工作質(zhì)量差、效率低、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)“安全是一切工作的基石，必須要作風(fēng)務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、工作落實(shí)”、“嚴(yán)細(xì)管理、鑄牢基礎(chǔ)、完善系統(tǒng)、杜絕事故”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，靠前指揮，了解掌握第一手資料，解決安全生產(chǎn)中的擋手問(wèn)題，切實(shí)提高主動(dòng)工作的能力。
四、抓制度落實(shí)，提升安全執(zhí)行力
制度是企業(yè)賴(lài)以生存的體制基礎(chǔ)，是規(guī)范安全執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，是提升安全執(zhí)行力的有力保證。大力推進(jìn)制度管企、文化管人的管理思路，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)委員會(huì)制度，安全考核與獎(jiǎng)勵(lì)、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、安全隱患排查治理考核、班組安全建設(shè)考核、標(biāo)準(zhǔn)崗建設(shè)考核、安全重點(diǎn)工程管理與考核等辦法，堅(jiān)持“一礦一策”“一面一策”瓦斯治理等制度。嚴(yán)格落實(shí)安全問(wèn)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制、區(qū)隊(duì)干部值班跟班上崗制和走動(dòng)式管理等。認(rèn)真落實(shí)輔助平峒管理制度、膠輪車(chē)管理制度、瓦斯防治制度、安全技術(shù)審批制度、員工安全準(zhǔn)入管理辦法、安全培訓(xùn)制度、通勤車(chē)管理制度等，堅(jiān)持計(jì)劃檢修制度、崗位描述、手指口述、危險(xiǎn)源辨識(shí)等制度。尤其是要堅(jiān)持每周二領(lǐng)導(dǎo)人員班前講安全和區(qū)隊(duì)干部集體學(xué)安全制度。通過(guò)一系列規(guī)章制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范廣大干部員工的安全行為，切實(shí)提高全員安全執(zhí)行能力。
五、抓執(zhí)行規(guī)程，提升安全執(zhí)行力
規(guī)程是煤礦各工種崗位人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)范化操作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要法寶。一要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程。遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。執(zhí)行采掘機(jī)運(yùn)通涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)，努力做好職業(yè)危害防治管理和職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作，使員工健康得到保護(hù)。二要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)作業(yè)規(guī)程，各區(qū)隊(duì)要根據(jù)煤礦安全規(guī)程的規(guī)定，認(rèn)真編制審查和落實(shí)規(guī)程，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程和要求組織生產(chǎn)作業(yè)。三要嚴(yán)格執(zhí)行工種操作規(guī)程，遵循操作順序操作方法和注意事項(xiàng)，并同崗位責(zé)任制相結(jié)合，做到上崗前學(xué)習(xí)操作規(guī)程，上崗后按操作規(guī)程作業(yè)。四要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省政府以及集團(tuán)公司采掘機(jī)運(yùn)通等各專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)定，切實(shí)做到有法可依、有章可循，進(jìn)一步提高員工安全操作技能。
六、抓落實(shí)規(guī)定，提升安全執(zhí)行力
安全規(guī)定是煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)必須遵循的紅線(xiàn)準(zhǔn)繩，只有把安全規(guī)定落實(shí)到位，才能把安全工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)省政府及有關(guān)部門(mén)下發(fā)的煤礦安全相關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定、“安全紅線(xiàn)”管理規(guī)定。尤其是針對(duì)礦井實(shí)際，制定落實(shí)輔助平峒管理、膠輪車(chē)管理和瓦斯防治等規(guī)定。通過(guò)不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)一系列規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)管理人員和員工的安全行為，切實(shí)提高礦井安全水平。
七、抓動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，提升安全執(zhí)行力
安全是煤礦的命根子，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全的命根子。要以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為主線(xiàn)，牢固樹(shù)立干一輩子煤礦、抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、抓一輩子采掘銜接、抓一輩子科技進(jìn)步的理念。一是面對(duì)礦井資源枯竭、地質(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)條件艱難、安全管理難度加大的不利條件，要本著精神不滑坡，管理不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降低，工作面推進(jìn)到哪里，高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化就跟進(jìn)到哪里。二是在要持續(xù)開(kāi)展貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要由點(diǎn)、線(xiàn)、面達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T、全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。三是要按照“七化”班組安全建設(shè)模式要求，結(jié)合公司實(shí)際，建立完善班組全員安全質(zhì)量責(zé)任制，推行班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理，逐步形成班前教育、舉旗入井、井口宣誓、崗位確認(rèn)、手指口述、開(kāi)工檢查、隱患排查、按章操作、安全出井等一套行之有效的班組全程安全管理法，不斷提升班組安全執(zhí)行力。四是要以開(kāi)展“煤礦安全隱患集中整改百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，狠抓地面安全隱患排查治理，突出瓦斯、水、火、頂板（地壓沖擊）、膠輪車(chē)運(yùn)輸和粉塵六項(xiàng)重點(diǎn)的隱患排查治理，切實(shí)提高隱患排查治理效果。
八、抓監(jiān)督檢查，提升安全執(zhí)行力
監(jiān)督是執(zhí)行的靈魂，沒(méi)有監(jiān)督就沒(méi)有執(zhí)行力，監(jiān)督檢查的力度決定執(zhí)行的程度。要在監(jiān)督力度上進(jìn)一步加大，在監(jiān)督重點(diǎn)上進(jìn)一步突出，在監(jiān)督方法上進(jìn)一步創(chuàng)新。要加大專(zhuān)業(yè)監(jiān)督檢查力度，要不斷強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在安全監(jiān)督中的重要作用。要健全完善班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、瓦檢員、安監(jiān)員四位一體安全確認(rèn)開(kāi)工制。要廣泛深入地開(kāi)展群眾性的反、堵、查、提活動(dòng)。要在井下員工中開(kāi)展人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是瓦檢員、人人都是安監(jiān)員、人人都是防火員、人人都是防塵員、人人都是防水員、人人都是防頂員、人人都是聯(lián)保員的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在執(zhí)行中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，有效保證制度的執(zhí)行到位。
