《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》部分條款修訂稿
《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》
部分條款修訂稿
一、修訂的必要性
煤與瓦斯突出是最嚴重的煤礦災害，由于影響因素多、機理復雜、防治技術要求高，因而其防治也最為困難。在原《防治煤與瓦斯突出細則》的基礎上修訂完成，并于2009年發(fā)布實施的《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，對于全國煤礦的防突工作起到了非常大的推動作用，全國煤礦的防突技術體系更為完善，防突技術水平大幅度提升。
但隨著安全發(fā)展理念進一步深化;相關法規(guī)的相繼出臺;經(jīng)過整頓、關閉、整合后，煤礦構成的變化;相關技術進一步發(fā)展等對加強防治煤與瓦斯突出的宏觀管理提出更高的要求，有必要對《防突規(guī)定》的部分條款進行修訂。
二、修訂的原則
(一)進一步強化區(qū)域防突措施的作用。區(qū)域防突措施是防突的根本性措施，應該作為全國防突工作的主要措施。雖然考慮到受技術水平的限制，我國的區(qū)域防突技術還不能做到對突出煤層的全面、準確覆蓋，因而，還需要在個別或局部區(qū)域用局部綜合防突措施進行補充，但加大區(qū)域防突措施作用的趨勢必須進一步強化。與此同時加大對區(qū)域防突措施各項技術的研究，提高區(qū)域防突措施實施的能力和控制準確性、效果可靠性，使本規(guī)定的要求得到技術支撐。
(二)既反映技術發(fā)展，又考慮煤礦實際條件。新技術能夠帶動生產(chǎn)進步和安全面貌的改變。比如，當前煤礦信息化水平普遍提高，在突出的預測、安全防護手段等方面，就應充分利用好這一條件。而與此同時，在穿層鉆孔施工方面的技術發(fā)展就不夠快，面對區(qū)域防突的要求越來越高，應該從改變工藝過程的角度來實現(xiàn)區(qū)域防突的較高要求。
(三)進一步從嚴管理。技術和管理是實現(xiàn)防突的兩個重要環(huán)節(jié)。再好的技術方法也需要人去實施，而實施中的效果就需要用管理的方式去保證。
三、幾點說明：
1.時間：自網(wǎng)上發(fā)布日始1個月;
2.反饋意見請發(fā)至：wangtg@chinasafety.gov.cn
3.標注下劃線的為修改部分。
2013年7月1日
