袁江:應(yīng)急救援演練“四要點(diǎn)”
隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，突發(fā)事件的發(fā)生頻率明顯提高，隨著汛期、高溫天氣的臨近，很多企業(yè)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位也都開始著手策劃組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)。
身為基層安監(jiān)員，筆者參與了一些企業(yè)組織的應(yīng)急演練活動(dòng)，近幾年應(yīng)急演練活動(dòng)數(shù)量也逐漸增多，質(zhì)量也有所提高，正逐步走向正規(guī)化、制度化、常態(tài)化的道路，但從安全生產(chǎn)實(shí)效性的角度上，還存在一些問題。我認(rèn)為，要想使演練取得實(shí)實(shí)實(shí)在在的效果，就要把握應(yīng)急演練的“四要點(diǎn)”。
演練并非表演
很多企業(yè)和單位為了應(yīng)付上級(jí)檢查，把應(yīng)急演練搞成了一場表演活動(dòng)，這是最大的誤區(qū)。它關(guān)注的是演練的場面的轟轟烈烈，而不在乎最終達(dá)到什么效果。如國土部門組織的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，大部分參演者確是政府及單位工作人員，湊個(gè)人數(shù)，實(shí)實(shí)在在面臨危險(xiǎn)的百姓確沒有得到根本的訓(xùn)練和參與。而且，選擇的場地并非在危險(xiǎn)地帶演練，而是選擇在十分寬闊和絕對安全的場地舉行，只有“演”，沒有“急”。因此，應(yīng)急演練首要考慮的應(yīng)該是應(yīng)急的“狀態(tài)”。
在應(yīng)急演練的實(shí)際過程中，一些企業(yè)、單位常常忽視應(yīng)急預(yù)案或者處置方案的設(shè)計(jì)，我參與了一些加油站的演練活動(dòng)，問其預(yù)案，回答確這樣說：“年年都搞演練，套路背的滾瓜爛熟，哪要什么預(yù)案！”參與者基本上按照指令參與，這樣的演練脫離了應(yīng)急救援預(yù)案，導(dǎo)致演練的盲目性。因此，應(yīng)急演練第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“設(shè)計(jì)”。
演練必須體現(xiàn)仿真性
應(yīng)急演練的各種情境都應(yīng)該是全面、真實(shí)的現(xiàn)場模擬，而一些應(yīng)急演練卻脫離實(shí)際，而有的演練則早早的把消防車、救護(hù)車、警車等整齊地排列在演練現(xiàn)場。突發(fā)的事件難道真的會(huì)如此嗎？這不是對事件真實(shí)性的模擬，而真實(shí)性恰恰是應(yīng)急演練評(píng)估的重要指標(biāo)之一。因此，應(yīng)急演練必須做到“真實(shí)”。
演練并非千篇一律
應(yīng)急演練已經(jīng)形成了制度化、常態(tài)化，但有些演練活動(dòng)是千篇一律。筆者也連續(xù)多年參加了一些單位的應(yīng)急演練，這些演練基本都是一個(gè)模式，每年的事故類型、救援場景、措施、設(shè)計(jì)情節(jié)都是類同，失去了創(chuàng)新改進(jìn)的動(dòng)力，演練的路越走越窄。因此，應(yīng)急演練還要重視“創(chuàng)新”。
湖南古丈縣安監(jiān)局 袁江
