劉勇:“女神城管”走紅是法治的悲哀

　　
　　網(wǎng)絡(luò)是個好東西，纖纖玉指輕輕一點，環(huán)宇皆知。我們老祖宗的老祖宗如果早知道有這個神奇的家伙，還用得著累死千匹駿馬去送一紙密文嗎？
　　最近在網(wǎng)絡(luò)上有一件蹊蹺事，頗費思量。據(jù)說四川省資陽市安岳縣城管聯(lián)合執(zhí)法大隊出了個大美女，姓熊名朝蓉。是不是大美女，我可沒有親見。“她一笑啊，我們就乖乖聽話了。”“要命了這個……春節(jié)回去一睹真容。”“她的內(nèi)在肯定更美。”“四川安岳最漂亮的城管，絕對是女神。”……你看看這些褒獎的話，看來是有貂蟬之姿了。假如朝蓉美人從大街上那么娉娉婷婷地一走，還不會掀起一股不大不小的旋風(fēng)啊。如此超凡脫俗之奇女子，香肌玉膚里透著儀態(tài)萬方，一顰一笑，婉風(fēng)流轉(zhuǎn)，簡直是美撼凡塵了。那沉魚落雁之容，閉月羞花之貌該不會使商販之眾群體暈倒吧。
　　做城管做到這個分兒上，那簡直是極致了。這相對于那些“粗暴執(zhí)法，態(tài)度惡劣”的執(zhí)法者，就是天壤之別了。熊大美女一夜之間走紅的秘笈不說也就自明了。至于城管執(zhí)法管理是不是倡導(dǎo)或者說沿著這條路子走，那就另當(dāng)別論了。
　　這就牽扯到法制的一些問題了。法制是個大問題，都是嚴(yán)格按照實際情況制定的條條框框，幾無疏漏之處。至于具體的執(zhí)行那就漏洞百出了，執(zhí)法者素質(zhì)和修養(yǎng)的不同決定了法治的不同效果。
　　寫到這里我對“法制”與“法治”兩個概念重新進(jìn)行了認(rèn)識。“法制”是法律制度的簡稱，“法治”是主張嚴(yán)格依照法律治理國家的原則；是一種與“人治”相對應(yīng)的治理社會的理論、原則、理念和方法。簡而言之，法制是一種社會制度，屬于法律文化中的器物層面；法治是一種社會意識。前者的核心是強調(diào)社會治理規(guī)則（主要是法律形式的規(guī)則）的普遍性、穩(wěn)定性和權(quán)威性；后者的核心是強調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性和權(quán)變性。由此看來，法制是好法制，不過在法治的過程中出現(xiàn)了問題。經(jīng)是好經(jīng)，讓和尚念歪了。
　　這些年發(fā)生的一些事情讓民眾對城管聯(lián)合執(zhí)法失去了信心，一幕幕，一樁樁使人寒心，“為人民服務(wù)”“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”……這一些國家公職人員應(yīng)該或必須牢記心中的話語到底還有沒有現(xiàn)實意義？拿著人民的血汗錢不為人民做實事，看到生活在底層的老百姓卻滋生“厭倦”和“嫉惡如仇”的逆反心理，惡語相向，拳腳相加，往死里整。想一想，這還是人民的公仆嗎？！
　　熊朝蓉這樣的個案的出現(xiàn)著實像一股溫暖的春風(fēng)，吹暖了曾經(jīng)堅硬生冷的街面。當(dāng)新華社等眾多媒體大力宣傳，一片嘖嘖之聲如雷貫耳的時候，我的心里卻是一陣陣的絞痛，“她一笑啊，我們就乖乖聽話了”，聽，這是一種什么樣的執(zhí)法，文明執(zhí)法就是這個樣子嗎？無奈，憋屈，胸悶，悲哀。這就是我聽到這個事件后的真實心理反應(yīng)。難道除了這么做就沒有別的辦法了嗎？真難想象，滿大街的“城管女神”笑靨如花，娉婷婀娜，一步三搖地去執(zhí)法，這該是一種什么場面啊？
　　我沒有一絲一毫貶低熊朝蓉的意思，她確實是女神，做了常人沒有做到的事情。但是反過來思考一下，本來應(yīng)該做好的事情，為什么會這么復(fù)雜，為什么非要去塑造一個出人意料的“女神”？這難道與腐敗沒有一點兒瓜葛嗎？本來正常的事情卻拿來當(dāng)?shù)湫褪论E宣傳，就是一種不正常。我真的在想，所有的城管人員都按照法制的常理去辦事，不打折扣，不歪曲事實，那樣，我們的女神城管熊朝蓉就不會這么累了，也不會去承受輿論喧囂的打擾了。
　　上面有政策，下面有對策。鉆營的人總能在法律制度的罅隙里找到游刃有余的活動空間，這也許是中國腐敗愈演愈烈的根本之所在。責(zé)權(quán)利的失衡使局部的空氣霧靄茫茫，究其原因，法治的軌道沒有走上法制的康莊大道，走著走著便旁逸斜出，走著走著便捷徑溜號，走著走著便歪門邪道，這不是執(zhí)法者應(yīng)該遵循的原則，這不是人民公仆的正當(dāng)所為。顛覆人民大眾對城管執(zhí)法者的行為理念認(rèn)同需要付出真誠和善意，不是一句話說說而已，不是放空炮愚弄應(yīng)付就能達(dá)到，要知道：群眾的眼睛是雪亮的。
　　法制尚優(yōu)，法治欠缺。我們的社會呼喚真善美，呼喚撲下身子多做少說的踏實精神，呼喚忍辱負(fù)重的“挑山工”精神。若如此，則國之大幸。