楊濤:“老”設(shè)施要與“新”環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著社會的不斷進步，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，但是隨之而來的安全問題也不容忽視：很多企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不斷改善變新，但已經(jīng)老化的設(shè)備設(shè)施卻沒有及時改造升級，生產(chǎn)安全問題隨之而來，成為了安全隱患。

前不久，筆者到某機械加工企業(yè)參觀時就發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)新建的廠房里，使用的車床、鉆床等設(shè)備設(shè)施有些還是上世紀(jì)六七十年代的產(chǎn)品，這些設(shè)備安全防護裝置脫落，電纜線路裸露，操作按鍵的標(biāo)識早已模糊不清，操作人員完全是憑經(jīng)驗和感覺在操作，存在嚴(yán)重的隱患。在筆者指出該問題后，該企業(yè)負責(zé)人表示會盡快整改。

實事求是地說，有些企業(yè)生產(chǎn)線上的設(shè)備設(shè)施使用年限較長，在過去的幾十年中設(shè)計者的設(shè)計理念和設(shè)計重心并沒有完全把人的安全放在第一位，加之這些老設(shè)備設(shè)施受到當(dāng)時技術(shù)限制，有著很多設(shè)計上的缺陷，隨著服役時間的延長，設(shè)備設(shè)施本身日漸被腐蝕，其事故率較高。根據(jù)調(diào)查顯示，山東青島市“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，老化的輸油管道與城市新建的排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理是導(dǎo)致發(fā)生事故的重要原因。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，使用期超過10年的設(shè)備設(shè)施通常會進入事故多發(fā)期，會不同程度出現(xiàn)操作部件銹蝕，安全開關(guān)不再可靠，以及電線、電纜老化等問題，同時，隨著生產(chǎn)技術(shù)的日益進步，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，很多老設(shè)備、老設(shè)施已無法滿足企業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展的要求。因此，很多安全事故出在老設(shè)備設(shè)施上。

很多老舊設(shè)備設(shè)施運行時期長，僅靠平時的檢修、維護等小打小鬧，難以從根本上消除安全隱患。筆者認為，要保證老設(shè)備設(shè)施的高使用率和安全運行，高效評估診斷和及時檢修維護十分必要，企業(yè)必須對老舊設(shè)備設(shè)施施行分級分類管理、綜合整治。

首先，企業(yè)要建立老舊設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀評估制度，由法定機構(gòu)或有相關(guān)資質(zhì)的單位進行安全檢測和安全現(xiàn)狀評估，不能由法定機構(gòu)或有相關(guān)資質(zhì)的單位進行檢測和評估的，由所在企業(yè)組織相關(guān)專家或者本單位技術(shù)人員進行檢測和安全現(xiàn)狀評估，并按照評估報告載明的注意事項和要求進行分類分級使用和管理。

根據(jù)評估結(jié)果，企業(yè)要對技術(shù)狀態(tài)較好的老設(shè)備設(shè)施，使用時進行定期保養(yǎng)，對損壞部件及時修補，保持或提高設(shè)備的技術(shù)狀態(tài);對技術(shù)狀態(tài)較差，各項技術(shù)指標(biāo)勉強滿足安全生產(chǎn)需要的老設(shè)備設(shè)施，在保證安全的前提下，必須降負荷或限制使用并加強觀測，使用前應(yīng)對設(shè)備進行綜合修理，最大限度地恢復(fù)使用功能，提高設(shè)備的技術(shù)狀態(tài);對技術(shù)狀態(tài)惡劣，各項技術(shù)指標(biāo)均達不到安全生產(chǎn)要求的設(shè)備，必須禁止使用。

企業(yè)還應(yīng)建立老設(shè)備設(shè)施報廢制度，技術(shù)狀態(tài)好的設(shè)備設(shè)施每兩年進行1次安全現(xiàn)狀評估;技術(shù)狀態(tài)較差的每年進行安全現(xiàn)狀評估;到期未評估或評估達不到要求的，應(yīng)該拆除或限期拆除嚴(yán)禁使用，特別是發(fā)現(xiàn)因設(shè)備設(shè)施主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重損壞、技術(shù)狀態(tài)惡劣和性能不良且達不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、超過設(shè)計使用年限且老化、因事故或意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞且無修復(fù)價值、并可能危及到安全生產(chǎn)時，應(yīng)立即報廢。

其次，企業(yè)要根據(jù)運行年限和設(shè)備狀況，建立使用老設(shè)備設(shè)施運行日志和管理臺賬，按現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行診斷檢測和技術(shù)改造。據(jù)介紹，日本JFE鋼鐵廠開發(fā)出有效診斷缺陷的技術(shù)，對運行時間超過30年的設(shè)備進行有效的劣化診斷，防止因設(shè)備老化而發(fā)生事故。還有的企業(yè)堅持“老設(shè)施新防護”的理念，在老的設(shè)備設(shè)施上加裝安全防護和先進操作裝置，不僅能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施資源，還能達到最大程度的節(jié)能降耗。

企業(yè)要按照制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；囊?，對老舊設(shè)備設(shè)施及時進行全面檢修和維護，以徹底消除運行風(fēng)險和安全隱患。對大修周期內(nèi)的老舊設(shè)備設(shè)施，采取加強運行維護，縮短檢驗周期等措施，保證老設(shè)備設(shè)施健康運行，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。對存在過期、老化設(shè)備設(shè)施服役的潛在隱患，經(jīng)相關(guān)專家及技術(shù)人員現(xiàn)場評估后，必須立即實施預(yù)防性更換，杜絕潛在的事故隱患。

企業(yè)還要根據(jù)區(qū)域責(zé)任制，把老舊設(shè)備設(shè)施納入安全生產(chǎn)大檢查的重點，對照新生產(chǎn)環(huán)境編制的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對老設(shè)備、設(shè)施、裝置進行全面體檢，仔細排查，對發(fā)現(xiàn)的缺陷、隱患，逐項制訂整治方案，并抓緊實施。本著安全可靠的原則，對經(jīng)過改造的老設(shè)備設(shè)施，要及時更新安全操作技術(shù)規(guī)程，以確保老舊設(shè)備設(shè)施的健康運行。

老設(shè)備設(shè)施與新環(huán)境的更迭是每個企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免的問題，怎樣做好老設(shè)備設(shè)施和新環(huán)境的兼容問題，是擺在企業(yè)面前最現(xiàn)實的問題，所以企業(yè)必須堅持與時俱進、常抓不懈，做到老設(shè)備設(shè)施與新環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上防范和杜絕事故的發(fā)生。