楊濤:應將“白傷”納入安全考核指標
前不久，筆者隨檢查組到某企業(yè)的生產(chǎn)車間檢查安全生產(chǎn)，見到該車間安全操作規(guī)程較為完善，員工操作也很規(guī)范，但車間設備運行時產(chǎn)生有較多粉塵，車間卻沒有配套安裝相應的降塵設備，沒有制定防塵技術措施，員工也沒有佩戴防塵口罩。
面對檢查組人員的詢問，該車間負責人表示，只要把設備檢修維護好，職工嚴格按照操作規(guī)程進行操作，就不會出什么安全事故。當檢查組提出粉塵會對操作人員身體造成危害時，該負責人稱，企業(yè)考核車間的安全指標里沒有職業(yè)病這個指標，即使出現(xiàn)了職業(yè)病也與自己關系不大。聽到這里，筆者不禁愕然。
該車間管理者的言行在當前企業(yè)管理者中頗具代表性。長期以來，相對于見血的“紅傷”而言，社會更關注和重視被稱為“紅傷”的安全事故，加強安全生產(chǎn)成了企業(yè)各級管理者的口頭禪，而不流血的職業(yè)危害“白傷”以其隱匿性、遲發(fā)性的特點，易被輕視，難以獲得較高關注，致使有些企業(yè)重“紅傷”而輕“白傷”，職業(yè)危害防治意識不強。然而，“白傷”損害的群體更多、更廣，潛在的危害性更重，長期的破壞性更大，
很多企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責任考核指標中，包含了死亡、重傷、輕傷等“紅傷”等考核指標，但是遠比看得見的“紅傷”更應該引起重視的職業(yè)病“白傷”，卻沒有納入考核指標。在職業(yè)危害防治責任落實上，企業(yè)法人與下屬生產(chǎn)單位和相關部門負責人簽訂的安全生產(chǎn)責任書中也沒有將職業(yè)危害防治責任納入責任書內(nèi)容。在很多企業(yè)組織開展的安全檢查中，也未相應檢查職業(yè)危害防治工作。
應該看到，《職業(yè)病防治法》頒布近11年來，企業(yè)比以往更加重視勞動安全，但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展理念、企業(yè)經(jīng)營模式、勞動用工制度等因素變化，職業(yè)衛(wèi)生狀況依然令人擔憂，職業(yè)危害依然是社會關注的話題。有統(tǒng)計顯示，我國有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億，每年因職業(yè)病危害造成的直接經(jīng)濟損失達1000億元，因職業(yè)病造成的勞動力損失更是難以用金錢來估算。
重視職業(yè)病危害防治凸現(xiàn)對生命的敬畏。職業(yè)病危害防治應該是一條完整的鏈條，一竿子插到底，這個底就是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場?，F(xiàn)在出現(xiàn)的很多職業(yè)病，關鍵是預防環(huán)節(jié)出了問題，而預防的主體責任是企業(yè)。將“白傷”納入企業(yè)安全考核指標體系，并將責任分解落實到企業(yè)各單位和部門的負責人的頭上，可以使現(xiàn)場落實和監(jiān)管更加有力。
首先要解決企業(yè)管理者的思想意識，糾正“重發(fā)展輕健康，重效益輕投入，重治療輕預防，重‘紅傷’輕‘白傷’”的思想傾向，樹立“‘白傷’就是事故”的理念。采取定性指標與定量指標相結合方式，將“白傷”量化為職業(yè)病防治規(guī)劃與責任制情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害因素檢測率、職業(yè)病危害合同告知率、新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)等控制指標，納入企業(yè)安全考核指標范疇，在年初下達給企業(yè)生產(chǎn)單位和相關部門，指標考核責任要落實到單位黨政負責人和部門負責人。
在年初企業(yè)法人與所屬單位和部門負責人簽訂的安全生產(chǎn)責任書中，要包含職業(yè)危害防治要求和考核指標，明確考核獎懲措施，規(guī)定各單位和部門必須將職業(yè)病危害防治納入安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，與安全生產(chǎn)同布置，同檢查、同考核。企業(yè)工會組織也要主動作為，強化對各部門、單位的職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督，形成多部門職業(yè)病防治長效機制。
此外，還要將“白傷”作為硬指標納入政府部門年終對企業(yè)和企業(yè)管理人員的業(yè)績考評，并作為企業(yè)和企業(yè)管理人員各類榮譽、先進的評選條件。安監(jiān)、職業(yè)衛(wèi)生等政府部門要強化對企業(yè)的監(jiān)督檢查，對沒有建立有效的預防和控制職業(yè)危害的制度、措施及瞞報、謊報、不申報職業(yè)危害信息、躲避政府監(jiān)管的企業(yè)加大處罰力度。
“紅傷”要防，“白傷”更要治。職業(yè)危害防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定，遏制看不見的“白傷之痛”不僅需要社會的關注、政府的監(jiān)管，更需要企業(yè)切實樹立以人為本理念，長懷敬畏法律、敬畏生命之心，加強職業(yè)病防治，保障和呵護勞動者健康。
