陳景勝:“全國交通安全日”話安全
陳景勝
12月2日是 “全國交通安全日”。在“全國交通安全日”里話安全，非常有必要。
今年的12月2日，是我國第三次全國交通安全日。近日，公安部、中央文明辦、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地以“摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行”為主題，以“抵制三超一疲勞”(即抵制“超速、超員、超載和疲勞駕駛”)為重點(diǎn)，組織開展今年12月2日的“全國交通安全日”活動(dòng)，使交通參與者摒棄陋習(xí)、安全文明出行。以推動(dòng)普及交通安全法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治交通精神。在全社會(huì)樹立通行規(guī)則意識(shí)、安全自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、文明禮讓意識(shí)，努力形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通、全社會(huì)共建共享文明交通環(huán)境的良好風(fēng)尚。
國務(wù)院在2012年7月正式批復(fù)同意自2012年起，將每年12月2日設(shè)立為“全國交通安全日”。今年的交通安全日主題是“摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行”!
全國各級(jí)公安、文明辦、教育行政、交通運(yùn)輸、司法行政、安全監(jiān)管等部門要履職盡責(zé)、密切配合，將122“全國交通安全日”主題活動(dòng)作為弘揚(yáng)依法治國理念、深化平安中國建設(shè)、推動(dòng)我國道路交通文明進(jìn)程的有效載體，圍繞主題組織開展六大活動(dòng)。
開展“嚴(yán)查七類交通違法”專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)公安交管部門以“零容忍”的態(tài)度針對(duì)超速、超載、酒駕、毒駕、闖紅燈、占用應(yīng)急車道、不禮讓斑馬線等七類突出交通違法行為開展集中整治，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、常抓不懈，準(zhǔn)確研判違法行為發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，合理部署警力，在城市、高速公路組織違法整治統(tǒng)一行動(dòng)，在農(nóng)村地區(qū)組織執(zhí)法小分隊(duì)巡查糾違。
開展“志愿服務(wù)我參與”活動(dòng)。各級(jí)文明辦充分動(dòng)員社會(huì)各方面資源，動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開展志愿服務(wù)。組織駕校學(xué)員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、事故受害者家屬、青年學(xué)生、離退休人員等不同人群，以交通安全宣講、交通違法勸導(dǎo)、宣傳資料發(fā)放等方式，大力宣傳文明交通新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明交通好習(xí)慣。
開展“文明交通我踐行”活動(dòng)。各級(jí)文明辦發(fā)動(dòng)新聞媒體開展“文明旅游·禮貌乘車”主題宣傳。各級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門，在中小學(xué)校開展系列宣傳活動(dòng)，切實(shí)送交通法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)校園，推動(dòng)“小手拉大手”，讓學(xué)生知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)，讓家庭知法、懂法、守法，進(jìn)一步提升整個(gè)社會(huì)的交通文明水平。
開展“安全行車我承諾”活動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門督促運(yùn)輸企業(yè)、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展新駕駛?cè)?、客貨運(yùn)駕駛?cè)?ldquo;安全行車我承諾”活動(dòng);督促客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度，向乘客普及安全駕駛及應(yīng)急處置知識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)各界特別是廣大乘客監(jiān)督作用。
開展“交通法規(guī)我知曉”活動(dòng)。各級(jí)司法行政部門將“全國交通安全日”活動(dòng)納入今年的“國家憲法日暨全國法制宣傳日”系列宣傳活動(dòng)當(dāng)中，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)。
開展“違規(guī)企業(yè)大曝光”活動(dòng)。安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合事故調(diào)查，公布一批發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任運(yùn)輸企業(yè)(單位)名單，公布道路交通事故調(diào)查報(bào)告，剖析原因、教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育和曝光力度。
我們要按照方案要求，精心策劃，周密安排，認(rèn)真組織好這次宣傳活動(dòng)，推動(dòng)“全國交通安全日”宣傳周活動(dòng)有聲有色地開展。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)立“全國交通安全日”，有利于形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)盡責(zé)、公眾參與的交通安全宣傳教育工作長效機(jī)制，不斷提高全民交通法制意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)，為切實(shí)增強(qiáng)人民福祉，全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。
交通安全日源于事故報(bào)警電話“122”。
全國交通安全日之所以定在每年12月2日，主要是因?yàn)?ldquo;122”是我國交通事故報(bào)警電話，已經(jīng)廣為人知，同時(shí)，12月份我國大部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入冬季，受雨、雪、霧等天氣因素影響，交通事故進(jìn)入相對(duì)多發(fā)的時(shí)段。交管部門希望通過開展集中主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明交通理念，有效地預(yù)防和避免道路交通事故。
隨著去年7月國務(wù)院正式確立122全國交通安全日，兩組數(shù)據(jù)也形成了不可忽視的反差。
一組數(shù)據(jù)：
統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年2月，我國機(jī)動(dòng)車保有量為2.53億輛。其中，汽車(含三輪汽車和低速載貨汽車)1.41億輛，摩托車9467萬輛，掛車193萬輛，上道路行駛的拖拉機(jī)1547萬輛，其他機(jī)動(dòng)車2.4萬輛。目前已有廣東、山東、河南、江蘇、河北、浙江、四川、云南、廣西9省份的機(jī)動(dòng)車保有量超過1000萬輛。
目前，我國汽車急增。2014年前兩個(gè)月，我國汽車月增超過160萬輛，載客汽車占汽車月增量的95%，其中小型載客汽車增長迅猛。截至2014年2月，我國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶?.83億人，其中汽車駕駛?cè)?.23億人。廣東、山東、江蘇駕駛?cè)藬?shù)量超過2000萬人。從駕齡分析，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥旭{齡不滿一年的占8.39%，駕齡在一年至三年之間的占27.81%，所占比重最大。
經(jīng)過多年努力，我國道路交通事故穩(wěn)中有降，但總量仍然較大，并且80%以上道路交通事故因交通違法導(dǎo)致。
另一組數(shù)據(jù)：
據(jù)介紹，截止到目前，全國因闖紅燈肇事導(dǎo)致或涉及人員傷亡的道路交通事故有4227起，造成798人死亡，其中，駕駛機(jī)動(dòng)車肇事造成739人死亡，駕駛非機(jī)動(dòng)車肇事造成55人死亡。
據(jù)了解，行人作為交通參與者中的弱勢群體，闖紅燈更易遭遇車禍，而且，機(jī)動(dòng)車在有信號(hào)燈的路口“搶秒”危險(xiǎn)性很大，如紅燈還有一兩秒變換，駕駛?cè)司蛦?dòng)車輛，或看到綠燈只剩下兩三秒就加油沖過，甚至有的車輛還尚未通過交口時(shí)信號(hào)燈就變了，司機(jī)干脆不踩剎車就直接闖過去，這樣往往是導(dǎo)致事故的直接因素。
據(jù)交警介紹說，交通事故的起因大多都與交通違法有關(guān)，對(duì)于機(jī)動(dòng)車而言，不按交通信號(hào)燈行駛、超速、逆行、開車玩手機(jī)等，都是導(dǎo)致交通事故的主要原因，對(duì)于行人來說，翻欄桿、闖紅燈、低頭玩手機(jī)等是誘發(fā)事故的主因。
交警提醒，要想從根源上減少交通事故的發(fā)生，最主要的就是提高市民的交通意識(shí)，自覺遵守交通安全法?，F(xiàn)在，有的市民交通意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常闖紅燈，而且交通違法人數(shù)中，最多的就是是行人闖紅燈。我們?cè)诮煌ò踩?，針?duì)客運(yùn)車輛是否超員，貨運(yùn)車輛是否超載，機(jī)動(dòng)車超速等三超違法行為進(jìn)行了整治，以確保道路交通安全。
每年12月2日，我國已進(jìn)入冬季，是交通事故多發(fā)期，春運(yùn)等道路交通出行和運(yùn)輸高峰也即將開始，因此將這一天設(shè)定為全國交通安全日，為的就是預(yù)防道路交通事故，保障廣大民眾出行安全。
2013年國慶長假期間，全國道路水路共運(yùn)送旅客6.15億人次，比去年同期增長6%。
道路水路運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重大等級(jí)以上的安全生產(chǎn)事故。截至10月7日15時(shí)，交通運(yùn)輸部接到各地報(bào)告道路營運(yùn)車輛事故28起，事故共造成43人死亡，比去年同期分別下降17.7%和44.9%;水上交通事故3起，共造成4人死亡或失蹤，比去年同期分別下降62.5%和75%。中國海上搜救中心共處置海上險(xiǎn)情12起，涉及遇險(xiǎn)船舶12艘、遇險(xiǎn)人員103人，經(jīng)全力救助，96人獲救、3人死亡、4人失蹤。是喜是憂?我認(rèn)為就是1人死亡都是憂!交通安全上政府交管部門如何更好作為，我們每個(gè)交通參與者如何共同參與，嚴(yán)處嚴(yán)罰固然重要，長期安全教育不能缺，不要安全日來了轟轟烈烈，安全日過了依然故我!
每年出現(xiàn)的交通事故，其中酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為尤為突出，不系安全帶、不遵守交通信號(hào)、闖紅燈、爭道搶行、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、行人跨越道路隔離設(shè)施等不文明的交通陋習(xí)還相當(dāng)普遍。絕大多數(shù)道路交通違法行為都伴隨著不文明交通行為，大多數(shù)不文明交通行為人都存在較深的交通陋習(xí)，不文明交通行為也已成為影響人們安全暢通的根本性、源頭性因素之一。
交通需要人人文明，文明行路路暢通。
交警部門表示，122全國交通安全日，交通信號(hào)也將根據(jù)《道路交通信號(hào)燈》、《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等，兼顧各種交通參與者的通行權(quán)利科學(xué)設(shè)置、調(diào)整。對(duì)市民反映多、交通狀況擁堵、矛盾糾紛多的道路、路段、路口，將組織專家、行家研究論證，并科學(xué)改進(jìn)、合理分配交通參與者的路權(quán)，保證不同方向行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車等交通流，在獨(dú)立的通行時(shí)間里，安全、有序到達(dá)目的地。
交通信號(hào)也將注意在減少機(jī)動(dòng)車交通延誤的同時(shí)，為行人通過道路和路口分配適當(dāng)?shù)牡却龝r(shí)間，提供充裕的通行時(shí)間。如果發(fā)現(xiàn)交通信號(hào)在設(shè)置條件、安裝方式、排列順序、安裝位置以及使用和管理中存在問題，交警部門將和相關(guān)部門一起及時(shí)查明原因并整改，防止因管理不科學(xué)、硬件設(shè)施不完善誘發(fā)不文明交通行為、引發(fā)交通擁堵和交通事故。
現(xiàn)在城市交通發(fā)展很快，道路也寬了、平了。為什么還經(jīng)常出現(xiàn)交通事故。原因有多方面，關(guān)鍵還是要慢一點(diǎn)：開車的慢一點(diǎn)，注意一下其他車輛和行人;騎車的慢一點(diǎn)，不要去搶別人的車道;走路的也慢一點(diǎn)，看好信號(hào)燈，注意安全。發(fā)牢騷和咒罵也慢一點(diǎn)，想一下，停一下，彼此禮讓。行人過馬路一定要走斑馬線，不要跨越交通安全欄桿。這是筆者近日在一城市看到的，因翻越隔離欄而引發(fā)的事故。一女子在距人行天橋10米的地方違法翻越隔離欄，在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)被車輛撞倒，隨后又有另一輛轎車駛過傷者倒地位置，兩輛車出事后都沒有搶救傷者并逃逸，傷者最終搶救無效身亡。
筆者幾乎每天都要送孫子上學(xué)?；貋砗笞叩绞致房跁r(shí)，專門統(tǒng)計(jì)了一下，在十字路口，10分鐘里有4個(gè)紅燈行人禁行，有3次都是行人不愿等待闖燈搶行。十字路口向東方向車多速度也快，在一輛接著一輛的車流中一個(gè)老大媽慢慢地穿過車流向馬路對(duì)面移去。她看到前后車輛之間空隙較大就趕緊挪兩步，前后疾駛的車輛擦身而過，老大媽站在路中間，衣角幾次被車輛帶起，讓人不禁為她捏一把汗。
作為交通參與者中的一員，筆者向市民發(fā)出倡議，倡導(dǎo)文明交通行為——機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、行人/機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)。摒棄危險(xiǎn)駕駛行為——開車吸煙、打手機(jī)、機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、實(shí)線并道插隊(duì)、超速、闖紅燈、強(qiáng)超搶會(huì)車。莫搶莫擠、莫酒駕、莫斗氣、平平安安把家還。不管是開車的，還是行人，切記一個(gè)慢字!安全文明出行!!
還要掌握基本的交通常識(shí)。在多數(shù)人眼里，110、120、119……這些報(bào)警求助電話是基本的生活常識(shí)，但你知道122嗎?
122，是我國道路交通事故報(bào)警電話，1994年開通就已投入使用，一些市民都會(huì)有印象。筆者注意到許多公共電話亭上，122與110、119、120等一起作為應(yīng)急求助電話被標(biāo)示出來，一些智能手機(jī)上的管家軟件也有撥打122的功能，可還是有不少市民沒有注意和了解122的作用與功能。
110原來是盜(匪)警報(bào)警電話，隨著公安機(jī)關(guān)逐步擴(kuò)大職能，拓寬服務(wù)范圍，2000年開始全國各地110服務(wù)臺(tái)成為綜合報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。2003年，全國第二十次公安會(huì)議明確提出，從2004年開始，用3年時(shí)間在縣市公安機(jī)關(guān)逐步實(shí)現(xiàn)110、119、122“三臺(tái)合一”。
交警部門表示，122全國交通安全日，交通信號(hào)也將根據(jù)《道路交通信號(hào)燈》、《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》等，兼顧各種交通參與者的通行權(quán)利科學(xué)設(shè)置、調(diào)整。對(duì)市民反映多、交通狀況擁堵、矛盾糾紛多的道路、路段、路口，將組織專家、行家研究論證，并科學(xué)改進(jìn)、合理分配交通參與者的路權(quán)，保證不同方向行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車等交通流，在獨(dú)立的通行時(shí)間里，安全、有序到達(dá)目的地。
交通信號(hào)也將注意在減少機(jī)動(dòng)車交通延誤的同時(shí)，為行人通過道路和路口分配適當(dāng)?shù)牡却龝r(shí)間，提供充裕的通行時(shí)間。如果發(fā)現(xiàn)交通信號(hào)在設(shè)置條件、安裝方式、排列順序、安裝位置以及使用和管理中存在問題，交警部門將和相關(guān)部門一起及時(shí)查明原因并整改，防止因管理不科學(xué)、硬件設(shè)施不完善誘發(fā)不文明交通行為、引發(fā)交通擁堵和交通事故。
今年是第3個(gè)“全國交通安全日”，中央文明辦、公安部、教育部、司法部、交通運(yùn)輸部、安全監(jiān)管總局等多部門將圍繞“摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行”主題，聯(lián)合部署“全國交通安全日”活動(dòng)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，以進(jìn)一步在全社會(huì)強(qiáng)化交通規(guī)則意識(shí)、文明禮讓意識(shí)，使廣大交通參與者養(yǎng)成與汽車社會(huì)相適應(yīng)的交通行為規(guī)范。有了交通行為規(guī)范，才會(huì)有安全和諧的社會(huì);才會(huì)有幸福安全的家庭和幸福安全的生活。
新修改的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起正式施行。新法將在豐富完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問題，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和責(zé)任追究力度，健全完善了安全生產(chǎn)管理制度等方面作了完善。
總之，我們?cè)诔鲂袝r(shí)，要按照新修正的《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》所規(guī)定來執(zhí)行，在全國中小學(xué)校開展系列宣傳活動(dòng)，切實(shí)送交通法規(guī)、安全知識(shí)進(jìn)校園，推動(dòng)“小手拉大手”，讓學(xué)生知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)，讓家庭知法、懂法、守法;行人不與機(jī)動(dòng)車搶行、不闖紅燈;要一看二慢三通過，各行其道講文明，高高興興出門去，平平安安回家來。這樣才能進(jìn)一步提升整個(gè)社會(huì)的交通文明水平。
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