內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法

  為認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,依據(jù)中央紀(jì)委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,總結(jié)幾年來實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的經(jīng)驗,根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新要求,現(xiàn)修訂《內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》。

     一、總體要求

     以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,通過開展考核工作總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)制度,深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保反腐倡廉各項工作落到實處。

     二、考核原則

     一是實行定量和定性考核相結(jié)合的原則;二是發(fā)生違紀(jì)違法案件實行“一票否決”的原則;三是實事求是、注重實效的原則;四是綜合運用考核結(jié)果的原則。

     三、考核內(nèi)容

     為細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、突出實效、便于考核,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核分為9大項31小項,標(biāo)準(zhǔn)分值100分，具體內(nèi)容和分值是:

     1.組織領(lǐng)導(dǎo)工作(29分);

     2.黨風(fēng)廉政教育(12分);

     3.廉潔自律工作(17分);

     4.預(yù)防腐敗工作(11分)；

     5.規(guī)范權(quán)力運行(8分);

     6.監(jiān)督制約工作(9分);

     7.完成任務(wù)情況(10分)；

     8.懲治腐敗工作(4分)；

     9.加分、減分項目,在上述8項計算總分的基礎(chǔ)上加減計分。反腐倡廉工作成績突出,有下列情形之一的加分:在省部級以上會議作典型發(fā)言的;得到轄區(qū)盟（市）黨委和政府表彰獎勵、通報表揚或被盟（市）級以上媒體報道表揚的。發(fā)生受黨紀(jì)政紀(jì)處分違紀(jì)案件的扣分,發(fā)生重大違紀(jì)案件或違法案件加重扣分。

     評價黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，依據(jù)匯總的考核成績,分為五個檔次:得90分以上為優(yōu)秀,80-89分為良好,70－79分為合格，60-69分為基本合格,59分以下為不合格。

     局機關(guān)處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，將局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工完成情況納入考核范疇。

     四、考核方法

     每年進(jìn)行年中和年終考核。年中考核以檢查、指導(dǎo)和促進(jìn)全年工作為主，結(jié)果不作通報，考核時間原則上確定在7月份；年終考核以總結(jié)工作、查找問題、評價工作為主，通報考核結(jié)果，考核時間原則上確定在下一年度1月份。考核采用聽取匯報、查閱資料、談話了解、民主測評、問卷調(diào)查、社會反饋等形式進(jìn)行。

     1.聽取匯報:被考核單位對照考核內(nèi)容匯報履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,提交相關(guān)材料報考核組審閱。

     2.查閱資料:查看會議記錄、檔案資料、學(xué)習(xí)記錄中有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的內(nèi)容,查閱貫徹執(zhí)行有關(guān)反腐倡廉制度的資料。

     3.談話了解:采取召開座談會或個別談話方式聽取意見,深入了解落實責(zé)任制的具體情況,發(fā)現(xiàn)問題、征求意見和建議。

     4.民主測評:與領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)合進(jìn)行測評,也可單獨組織測評。

     5.問卷調(diào)查:了解應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以及對于領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任制和單位反腐倡廉工作狀況的評價。

     6.社會反饋：召開廉政監(jiān)督員座談會或個別談話，走訪地方政府和煤礦企業(yè)，聽取社會各個方面對煤礦安全監(jiān)察廉潔執(zhí)法情況的意見和建議。

     考核小組逐項評定打分,結(jié)合平時工作情況提出考核意見,報局黨組研究確定,公開通報考核結(jié)果。

     五、考核結(jié)果的運用

     1.綜合運用考核結(jié)果。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果,納入對局屬各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價體系?？己私Y(jié)果作為年度民主評議黨員和評選先進(jìn)黨組織、文明單位(處室)等創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

     2.實行“一票否決”。凡責(zé)任制考核基本合格和不合格的單位、部門,不得評為年度先進(jìn)黨組織、文明單位（處室）等先進(jìn)集體,主要負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人。以下問題屬于重點否決項目:執(zhí)行上級重大決策、工作部署不力,造成重大失誤的;不履行或不認(rèn)真履行責(zé)任制,分管范圍出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件,或連續(xù)發(fā)生腐敗問題的;領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響獲取非法利益,造成惡劣影響的;失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故和惡性事件,使國家和人民利益受到嚴(yán)重?fù)p失的。

     3.嚴(yán)肅實施責(zé)任追究，對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行問責(zé)。依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)定,對考核確定為基本合格的單位進(jìn)行誡勉談話；對考核確定為不合格或發(fā)生重點否決事項的單位進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評等。責(zé)任追究要區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題與失職瀆職或故意隱瞞問題的界限,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任,區(qū)分集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要嚴(yán)肅實施追究,又要嚴(yán)格把握政策,做到寬嚴(yán)相濟。

     六、考核工作要求

     1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員、紀(jì)檢組長任副組長,紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、人事培訓(xùn)處、機關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)人為考核小組成員。具體工作由紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

     2、嚴(yán)肅考核紀(jì)律?？己艘獔猿謱嵤虑笫?，公平、公正、公開的原則；考核小組要嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律；全體考核人員要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做好考核工作，確保考核質(zhì)量。對考核中弄虛作假的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

     七、附則

     1、局屬各事業(yè)單位參照執(zhí)行。

     2、本辦法由內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)解釋。

     附：內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)。