從嚴治黨提高黨的領導水平和執(zhí)政能力

堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，是我們黨從長期執(zhí)政黨建設實踐中得到的重要認識和結(jié)論，也是加強和改進新形勢下黨的建設必須長期堅持的重要指導原則。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎，加強和改善黨的領導是國有企業(yè)健康發(fā)展的根本保障。提高黨的領導水平，加強黨在企業(yè)的執(zhí)政能力建設，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎，完成黨的執(zhí)政使命，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

一、堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任

從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設條件下加強黨的建設的基本方針和要求。堅持從嚴治黨，就要落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水平。

一是加強制度建設，建立長效機制。堅持從嚴治黨必須加強制度建設。制度建設是黨的根本建設，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的基石。堅持從嚴治黨，就必須把黨的制度建設放在突出位置。只有確立了行之有效的制度，才能把權(quán)力關進制度的籠子里，才能做到靠制度管權(quán)管事管人。為了適應新形勢新任務的要求,我們加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設。要健全完善黨委集體領導制度、黨委議事制度、黨委中心組學習制度、黨委民主生活會制度、黨建工作責任制度、黨建工作聯(lián)系點制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展工作制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度、黨員聯(lián)系和服務群眾制度。制定和落實“三重一大”決策制度和程序、領導干部報告?zhèn)€人事項制度等一系列黨風廉政建設制度。真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

二是加強廉政建設，筑牢思想防線。堅持從嚴治黨必須加強反腐倡廉建設。反腐倡廉建設是關系到黨和國家生死存亡的大事，是保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。按照集團公司黨委和紀委的要求，聯(lián)系企業(yè)實際，我們制定了黨風廉政建設“一個格局、兩個責任、三個十”的基本思路。一個格局，就是積極構(gòu)建教育、保護、監(jiān)督、預防、制度創(chuàng)新和懲處六位一體的企業(yè)黨風廉政建設新格局。兩個責任，就是認真落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任和紀委負監(jiān)督責任。三個十，就是廉潔文化十項內(nèi)容，包括指導思想、培訓教育、宣傳氛圍、制度建設、責任落實、職業(yè)道德、監(jiān)督檢查、陣地建設、家庭助廉、信息管理。廉政教育十種方法，包括示范教育法、警示教育法、主題教育法、自我教育法、形象教育法、寓教于樂法、民主評議法、培訓教育法、廉政談話法、家庭助廉法。廉政建設十項制度，包括“三重一大”決策制度和程序、領導干部報告?zhèn)€人事項制度、公務接待管理制度、公車使用管理制度、辦公用房管理制度、嚴禁公款吃喝消費管理制度、嚴禁截留克扣員工工資的規(guī)定、婚喪嫁娶申報制度、工作日禁酒相關規(guī)定、嚴禁公款請客送禮規(guī)定。同時，不斷加大反腐倡廉宣傳教育力度，嚴格落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責，注重強化崗位廉潔風險防控管理，深入推進黨務公開和企務公開，扎實開展效能監(jiān)察和糾風工作，從嚴查處各類違紀違法案件，積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系建設。在服務安全生產(chǎn)、管理創(chuàng)新、科技進步、惠及民生、和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到了保駕護航的作用。

三是落實兩個責任，強化責任擔當。落實黨風廉政責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。黨委既是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。要深刻認識主體責任的極端重要性，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。落實黨委的主體責任，關鍵在狠抓作風建設、關鍵在狠抓嚴明紀律、關鍵在狠抓懲治腐敗。落實黨委的主體責任，要準確把握主體責任的主要內(nèi)容，應突出履行好以下六種責任：

1、落實領導責任。黨委對黨風廉政建設負全面領導責任，黨委書記是第一責任人，要強化“不抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭就是嚴重失職”的意識，對黨風廉政建設要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，明確黨風廉政建設的職責分工，推動工作任務落實。

2、落實用人責任。要堅持黨管干部原則，樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為?rdquo;的用人導向，突出選人用人這個重點，把從嚴治黨關鍵是從嚴治吏的要求，貫徹落實到培養(yǎng)選拔使用干部的全過程，匡正選人用人之風，建設高素質(zhì)的干部隊伍。

3、落實糾正責任。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”方面存在的問題。堅決糾正個別管人、管物、管錢部門存在的吃拿卡要和亂罰款的現(xiàn)象。堅決糾正個別服務群眾窗口單位存在的門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

4、落實監(jiān)督責任。要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立廉政風險防控機制，加強對重點部門、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督檢查。要加強和改進輿論監(jiān)督，建立健全輿論監(jiān)督引導機制、糾錯機制、反饋機制，實現(xiàn)對權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，從源頭上防止腐敗。

5、落實支持責任。黨委要堅決支持和保證紀委履行監(jiān)督責任，全力支持紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，使紀委聚焦中心任務，回歸主責主業(yè)，集中力量做好反腐倡廉工作。

6、落實管理責任。黨委要把黨風廉政建設貫穿到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、治安穩(wěn)定、惠及民生的全過程，抓工作部署、抓工作推動、抓責任落實、抓檢查考核。黨委書記要切實履行第一責任人責任，對黨風廉政建設負全面責任、直接責任、首要責任，要議大事、管全局、把方向、抓班子、帶隊伍，當好廉潔從政的表率。

四是創(chuàng)新基層黨建，夯實黨建基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結(jié)帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨建工作，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關黨的事業(yè)興衰成敗，事關人心向背。落實從嚴治黨方針，迫切需要通過創(chuàng)新基層黨建、夯實黨建基礎工作，來把管黨治黨的各項任務落到實處。為了進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。面對新形勢、新任務、新要求，我們積極創(chuàng)新基層黨建工作，制定黨委工作五十條，包括黨委基本職責、黨委工作任務、黨委工作制度、黨委工作原則、黨委基礎工作等內(nèi)容。實施支部工作一百條，基層黨建大提升。支部工作一百條包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設和黨建帶群建等方面。通過夯實黨建基礎，提高黨委工作和支部工作的制度化、規(guī)范化、標準化、科學化水平，促進了學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。

五是堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。貫徹執(zhí)行黨的群眾路線是一項長期任務，解決作風問題是一項經(jīng)常性工作，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫。根據(jù)上級黨委的安排部署，我們按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聯(lián)系思想和工作實際，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。突出實踐特色，深入開展了星期二聯(lián)系日活動。班子成員堅持每周二下基層、下區(qū)隊、下井下，講形勢、講任務、講安全，聽民聲、聽建議、解難事。積極推進以放心上、聽心聲、調(diào)心態(tài)、解心結(jié)、暖心窩為內(nèi)容的五心聯(lián)系群眾工作法。通過開展教育實踐活動，領導干部帶頭加強學習，帶頭深入查擺，帶頭轉(zhuǎn)變作風，帶頭解決問題，帶頭落實整改，培養(yǎng)了實干的作風、深入井下的作風、靠前指揮的作風、解決問題的作風、雷厲風行的作風、馬上就辦的作風，切實提高了各級干部聯(lián)系和服務群眾的能力，從根本上解決了工作質(zhì)量差、效率低、作風漂浮等問題。

   扎實推進組織建設創(chuàng)新工程，為企業(yè)科學發(fā)展提供了動力和活力

加強企業(yè)黨的建設，是企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的思想保證、政治保證和組織保證，也是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務，更是推動企業(yè)科學發(fā)展的重要前提。

一是加強和改進企業(yè)黨的建設。堅持科學發(fā)展，黨建先行的思路，切實加強思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設，積極構(gòu)建了五位一體的黨建工作新格局。成立了黨建工作研究會，深入研究和探索加強新形勢下企業(yè)黨建工作的新途徑。創(chuàng)新黨建工作的新方法，制定并實施了加強企業(yè)黨建工作50條，尤其是在基層黨組織中實施黨建工作100條、支部工作大提升。開展了如何當好黨支部書記研討實踐活動，切實提高了企業(yè)黨建工作科學化水平。嚴格遵守集團公司廉潔自律若干規(guī)定，開展了“廉潔從業(yè)，從我做起”主題踐行活動，以支部為單位開展了自查承諾、讀廉政書籍、撰寫廉政座右銘和廉政警句格言活動，提高了各級干部廉潔從業(yè)意識。 

二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞中心，立足本職，堅持五加強、突出五經(jīng)常，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學發(fā)展的經(jīng)常性動力、作為搞好安全生產(chǎn)的經(jīng)常性載體、作為促進和諧穩(wěn)定的經(jīng)常性保證、作為服務員工群眾的經(jīng)常性機制、作為加強基層黨建的經(jīng)常性要求。為企業(yè)科學發(fā)展提供了新的動力和活力，創(chuàng)先爭優(yōu)的做法經(jīng)驗，上報了省國資委黨委。

三是深入推進黨務公開工作。黨務公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑。該公司緊密聯(lián)系企業(yè)實際，把黨務公開工作擺上了重要議事日程。以“四先四再”為思路，堅持積極穩(wěn)妥的原則，在深入上下功夫、在覆蓋上下功夫、在規(guī)范上下功夫、在提升上下功夫。注重搞好五個結(jié)合，即：把公開內(nèi)容與公開形式相結(jié)合，把定題公開與點題公開相結(jié)合，把黨務公開與企務公開相結(jié)合，把軟件建設與硬件建設相結(jié)合，把黨務公開與推動企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。