突出安全理念的養(yǎng)成 培養(yǎng)全員安全文化意識

突出安全理念的養(yǎng)成   培養(yǎng)全員安全文化意識
-------北皂煤礦安全管理的實(shí)踐與探索
                    記者：    劉麗梅
      山東能源龍口礦業(yè)集團(tuán) 北皂煤礦把安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)作為安全管理的核心和主線，加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制；健全完善重大隱患排查預(yù)警機(jī)制，杜絕重大事故發(fā)生。按照“煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行排查、治理和監(jiān)督三條線，分級管理和監(jiān)控”的原則，完善重大事故隱患排查治理監(jiān)管制度，超前制定預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，杜絕重大事故的發(fā)生；健全完善考核追究機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持一工程一落實(shí)一考核，堅(jiān)持一事故一分析一處理，一抓到底，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。通過全礦的努力，安全生產(chǎn)一直保持較好的水平。
                 一、推行以人為本的安全文化
      在安全管理上，北皂煤礦突出了人本安全管理理念?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是正確認(rèn)識安全管理， 人為管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動安全管理的改善和提高。在安全工作中，北皂礦突出了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，層層抓、層層管、層層分解，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。制定、完善、落實(shí)各種規(guī)章制度，并使各種制度正規(guī)化、規(guī)范化以及有效運(yùn)作。監(jiān)督、檢查、落實(shí)、整改工作，要橫向到邊，縱向到底。強(qiáng)化安全防范措施，安全管理集中體現(xiàn)為“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，杜絕走馬觀花現(xiàn)象。
       企業(yè)安全文化從廣義上講，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的。它是以人為本，保護(hù)人的身心健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值的文化，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。而英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會，對安全文化給出了相對狹義的定義：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這一定義把安全文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面，體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)。也由此可見，在這一過程中，“人”的問題成為核心問題，而培育安全文化、發(fā)揮安全文化的強(qiáng)大優(yōu)勢，正是解決這一問題的重要保證。
  北皂煤礦在安全文化管理中，所涵蓋的內(nèi)容極為豐富，它涉及人的安全檢查思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等，體現(xiàn)了廣大人民群眾的安全文化素質(zhì)。同時(shí)，它又是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。無論是“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加充分、科教更加進(jìn)步”，還是“文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好”，其中每一項(xiàng)工作都和安全文化有著密不可分的關(guān)系。如果沒有良好的安全文化，人們在生活、生產(chǎn)中的人身和財(cái)產(chǎn)安全得不到切實(shí)保障，那么，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會的全面建設(shè)都會蒙受巨大損失。
       安全文化可以凝聚人們的思想和行動，安全文化體現(xiàn)的是以人為本，尊重人權(quán)，關(guān)愛生命，在安全文化的影響下，人們的思想感情、意識、情感、行為規(guī)范潛移默化地發(fā)生趨同性。同時(shí)，安全文化可以有效地約束人們的不安全行為。因?yàn)榘踩幕ㄔO(shè)的核心在于以人為本，其先進(jìn)性也體現(xiàn)在以 人為本。教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“中國要到什么時(shí)候才能翻身，要等到人命貴于財(cái)富，人命貴于權(quán)位，人命貴于一切，只有等到那時(shí)，中國才站行起來。由此可見，重視安全，早就成為幾代人的追求！
        北皂煤礦在安全文化管理中，圍繞“以人為本、從嚴(yán)治企”的核心理念，堅(jiān)持“四個(gè)第一”：即安全管理是第一決策、第一話題、第一保障、第一要務(wù)。

                             二、推行精細(xì)化管理模式
        北皂煤礦在長期的管理實(shí)踐中，以6S及20項(xiàng)要素為主要內(nèi)容，在全礦廣泛開展了行為養(yǎng)成訓(xùn)練，強(qiáng)力推行準(zhǔn)軍事化管理。從小事抓起，井上下二人成排、三人成行，戴毛巾、礦燈戴在礦帽上，新工人統(tǒng)一軍訓(xùn)，嚴(yán)格10種崗位行為禁忌，推行8類30句文明用語，成立了井上、井下文明督導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)日常的文明督導(dǎo)工作，有力地促進(jìn)了廣大員工素質(zhì)素養(yǎng)的提高。本著整合、導(dǎo)入、細(xì)化、對接的四項(xiàng)原則，突出4E標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲激勵(lì)三大體系建設(shè)，努力在全礦形成事事有人管，人人都管事，管事看效果，管人看考核，以制度約束人，激勵(lì)人的精細(xì)化管理體系。有了理念的滲透、制度的保障，北皂煤礦將精細(xì)化管理試點(diǎn)單位綜采一隊(duì)作為全礦精細(xì)化管理的突破口，突出“高、精、深、嚴(yán)”四字方針，即標(biāo)準(zhǔn)高、精細(xì)化、深下去，嚴(yán)要求，綜采一隊(duì)緊緊抓住4E標(biāo)準(zhǔn)體系、獎懲體系、考核體系的關(guān)鍵點(diǎn)，三易其稿，形成體系，融人生產(chǎn)組織全過程，實(shí)行ABC卡，實(shí)施走動式管理，實(shí)現(xiàn)了與原有管理方式方法的很好對接，促進(jìn)區(qū)隊(duì)管理躍上了一個(gè)新臺階，員工精神風(fēng)貌、區(qū)容區(qū)貌、現(xiàn)場管理等方方面面都發(fā)生了巨大變化。
       北皂煤礦在安全管理方面，突出創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法。以開展“學(xué)習(xí)型員工”、“學(xué)習(xí)型班組”、“學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)”創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，大力倡導(dǎo) “學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。建立完善北煤信息網(wǎng)絡(luò)教育平臺、舉辦各類培訓(xùn)班、開展知識競賽、“一日一題”、全員考試、技術(shù)比武活動等形式，不斷改善心智模式，引導(dǎo)員工建立共同的價(jià)值觀，形成共同的愿景。
                    三、唱響安全生產(chǎn)主旋律
      傳統(tǒng)的安全管理模式是自上而下，職工被動接受而不是主動參與，沒有切實(shí)解決好內(nèi)在動力問題。我們北皂煤礦在對傳統(tǒng)安全管理進(jìn)行剖析、反思的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)、強(qiáng)化廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，教育職工在從事各種安全生產(chǎn)時(shí)，都帶著“我要安全、我會安全、我能安全”的思維進(jìn)行。在對職工具體引導(dǎo)教育過程中，突出四個(gè)特點(diǎn)：一是教育活動自下而上進(jìn)行，從工人到班組、區(qū)隊(duì)逐級進(jìn)行座談，充分談思想、談?wù)J識，讓每一個(gè)職工都來關(guān)心“自我”并成為每個(gè)人的自覺行為。二是輔之以必要的教育形式，在礦電視臺開辟了“安全大家談”、“三違人員亮相臺”；開展了班前會禮儀、安全宣誓、“一日一題”、崗前三分鐘安全自律等活動；充分發(fā)揮安全文化走廊的陣地作用，使每名員工對安全文化耳濡目染，潛移默化，動心入腦。通過系統(tǒng)理念滲透、行為養(yǎng)成訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化職工對生命價(jià)值極端重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確在安全工作中的權(quán)力和義務(wù)。三是正面引導(dǎo)教育與抓好職工安全培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，分階段、分層次制定實(shí)施了培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)，抓好職工對《安全生產(chǎn)法》、新版《煤礦安全規(guī)程》和安全業(yè)務(wù)技能知識的學(xué)習(xí)并嚴(yán)格考試考核，有效地提高了員工的綜合素質(zhì)。四是正面引導(dǎo)教育與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合，不斷加大對“三違”人員和事故責(zé)任者的懲罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度一個(gè)辦法”，對“三違”多、問題多、群體違章的單位，堅(jiān)決停產(chǎn)進(jìn)行全員培訓(xùn)及罰得再多不手軟的思路。正向引導(dǎo)教育開啟了職工固有的安全需求思維，改善職工安全心智模式，引導(dǎo)職工將其本能性的安全要求固化在生產(chǎn)實(shí)際操作之中，使“自己的安全自己管”成為每個(gè)職工的迫切愿望和需求，實(shí)現(xiàn)了安全管理的無為而治，體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)。
        現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)“三角形理論”，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)為兩條邊，安全是一條底邊，沒有底邊的支撐，這個(gè)三角形是不成立的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，沒有安全就構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形。
        而構(gòu)成這三角形的核心也就是它的“核”，應(yīng)該就是安全文化。由此可見，安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，安全文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。這是因?yàn)?，搞好安全生產(chǎn)能夠保護(hù)生產(chǎn)力，搞好安全可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。關(guān)于這一點(diǎn)，著名安全經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系》一書中指出：預(yù)防性的投入產(chǎn)出比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事故整改產(chǎn)出比，兩者的比例為1：5。這是安全經(jīng)濟(jì)的基本定量規(guī)律。如果我們在具體的安全生產(chǎn)工作中，注重強(qiáng)調(diào)安全文化，那么，這個(gè)比例關(guān)系將被改寫。
         煤礦生產(chǎn)，安全為天，可是，每次事故的出現(xiàn)，都可能在管理上、技術(shù)上、素質(zhì)上找出一大堆原因。但是，根本的原因是沒有認(rèn)識到規(guī)律的客觀性，沒有找出其本質(zhì)原因。沒有認(rèn)識到，一切不安全的行為，都與安全文化、安全理念有關(guān)。因?yàn)槿魏问鹿实陌l(fā)生，都是從一點(diǎn)小事引起的，小事不小，隱患不除，大事肯定要發(fā)生。在這一點(diǎn)上，有一個(gè)著名的“蝴蝶效應(yīng)”足可以證明這一點(diǎn)：就是說，一只蝴蝶在巴西煽動翅膀，能夠在美國的德克薩斯洲引出“龍卷風(fēng)”，意在小事經(jīng)過長時(shí)間的放大，會引起大的、質(zhì)的變化。在安全管理上，我們只有認(rèn)識到了安全生產(chǎn)的潛在規(guī)律和內(nèi)在的不穩(wěn)定因素，才能重視規(guī)律、抓住規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)效益的提高。
         我們要認(rèn)識到，安全生產(chǎn)與其他事物的發(fā)展一樣，也呈現(xiàn)出波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的狀態(tài)，所以必須反復(fù)抓，抓反復(fù)。任何工作的一時(shí)不到位，都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。對安全工作要毫不放松地抓，不厭其煩地抓，抓好每一個(gè)過程，抓好每一環(huán)節(jié)，抓好每一個(gè)人，做到全方位地做好安全工作，最大限度地延長安全生產(chǎn)周期。從我們的實(shí)際工作來看，只有我們突出解決了三個(gè)“怎么干”的問題，我們的安全文化的管理水平才能保持一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展局面。一是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，讓員工知道應(yīng)該怎么干；二是加強(qiáng)安全宣傳教育，提高員工安全意識，讓員工知道我要怎么干；三是嚴(yán)格安全管理，通過制度約束員工的安全行為，規(guī)范操作，讓員工知道必須怎么干。
                     四、加大信息化在礦井安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
       礦井信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性步驟，代表著當(dāng)今煤炭工業(yè)發(fā)展的方向。加快技術(shù)進(jìn)步，是新形勢下實(shí)施科教興礦戰(zhàn)略、科教興企戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。現(xiàn)階段，我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、事故高發(fā)的主要原因之一就是安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，安全科技不能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。因此，煤礦企業(yè)只有依靠科技支持，提高礦井保安水平，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的安全。
       而裝備了現(xiàn)代化生產(chǎn)調(diào)度指揮中心，先進(jìn)的DLP投影屏幕墻可以顯示礦井生產(chǎn)信息、圖像、圖表等各類監(jiān)測信息，工業(yè)電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋了井上下所有關(guān)鍵部位，配合集控系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)了海域中央變電所、中央泵房、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)等重要場所的無人值守，礦井使用的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)將安全監(jiān)測與生產(chǎn)監(jiān)測兩個(gè)系統(tǒng)合二為一，融入了十多項(xiàng)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，可以動態(tài)監(jiān)測井下所有重要地點(diǎn)的風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、風(fēng)門、風(fēng)機(jī)等安全環(huán)境參數(shù)，并通過礦井自動化管理平臺實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)信息在全礦的資源共享。針對海下采煤的特殊性，礦井開展了以防止海水潰入為重點(diǎn)的安全技術(shù)四大課題研究，采用了先進(jìn)的遙測技術(shù)，建立了井上下水情在線監(jiān)測系統(tǒng)，對礦井水量、水壓和水溫進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并與安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可以及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。為礦井安全生產(chǎn)起到了不可替代的作用。
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