萬祖波:企業(yè)民主監(jiān)督管理之我見

在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)供需環(huán)境下，各企業(yè)為了保持平穩(wěn)和健康的發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)，一方面：快速調(diào)整思路，緊扣市場(chǎng)口味與需求，調(diào)整產(chǎn)能分布格局、轉(zhuǎn)變發(fā)展運(yùn)行方式、設(shè)備性能改造升級(jí)、降本增效探索，這些做法的目的在于增強(qiáng)企業(yè)的生存能力;另一方面也從企業(yè)自身管理上入手，開展機(jī)構(gòu)改革、明確職責(zé)定位、組織技術(shù)競(jìng)賽、實(shí)施知識(shí)教育、修訂企業(yè)制度、進(jìn)行民主監(jiān)督等舉措，也在激發(fā)并提升企業(yè)內(nèi)在的人力資源優(yōu)勢(shì)和管理水平。

拋開企業(yè)硬件方面提升自身生存力的做法不講，筆者現(xiàn)從企業(yè)管理視野的角度，著重討論一下企業(yè)民主監(jiān)督管理的話題。旨在明確其重要意義、其開展途徑。

一、企業(yè)民主監(jiān)督工作，是我們多年來反復(fù)使用驗(yàn)證，行之有效的法寶。早在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)管理方面就已經(jīng)探索實(shí)施了廠務(wù)公開、專題會(huì)議、工會(huì)調(diào)研、職代會(huì)報(bào)告等活動(dòng)，而這些活動(dòng)的開展，已經(jīng)成為了民主監(jiān)督的重要內(nèi)容。直到如今，隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化、職工思想的多元化、市場(chǎng)需求關(guān)系的嚴(yán)峻化，各個(gè)企業(yè)也是在逆境中尋求突圍，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，融洽勞動(dòng)關(guān)系，激發(fā)自身人力資源優(yōu)勢(shì)。比如普遍實(shí)施的工會(huì)定期雙向直通座談會(huì)、建設(shè)職工之家活動(dòng)、基層管理者履職民主測(cè)評(píng)、定期對(duì)管理者民主咨詢等活動(dòng)。在創(chuàng)新中一路前行，一系列活動(dòng)的開展，撈取解決了大量的職工訴求、傳達(dá)了企業(yè)應(yīng)當(dāng)傳遞的重大信息、扭轉(zhuǎn)了不科學(xué)的或者是簡(jiǎn)單粗暴、專橫獨(dú)斷的工作作風(fēng)。讓企業(yè)決策更科學(xué)可行，讓企業(yè)信息陽光透明，讓職工不了解的事情客觀知悉，讓管理者養(yǎng)成敬畏制度和遵守紀(jì)律的習(xí)慣?？梢哉f，企業(yè)民主監(jiān)督工作以往適用，以后更要適用;企業(yè)民主監(jiān)督工作只能一步步加強(qiáng)，不可一點(diǎn)點(diǎn)減弱。因?yàn)槠髽I(yè)民主監(jiān)督工作是科學(xué)的方法，是無數(shù)次檢驗(yàn)了的、證明了的企業(yè)管理法寶。

二、企業(yè)民主監(jiān)督工作，需要明確工作內(nèi)容，多方的配合，長(zhǎng)期的執(zhí)行。筆者以為企業(yè)民主監(jiān)督工作開展的成效如何，實(shí)際上取決于三個(gè)方面。具體而言：首先，要明確當(dāng)今企業(yè)開展民主監(jiān)督工作，要干什么?然后，要千方百計(jì)爭(zhēng)取各個(gè)部門的配合，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配合;最后，要懂得民主監(jiān)督的決定性勝利，非一張一弛、非一朝一夕，而取決于持續(xù)發(fā)力和久久為功的常態(tài)之下。

第一，企業(yè)民主監(jiān)督工作要干什么，究竟要民主監(jiān)督哪些方面和哪些問題。不管干什么，不論開展什么工作，我們首先要明確其工作的內(nèi)容或者是目標(biāo)。否則，工作開展起來，沒有中心，往往就會(huì)偏離軌道。對(duì)此，西漢時(shí)期成書的儒家著名典籍《禮記·中庸》中就言道“凡事豫則立，不豫則廢。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮”可見做事情需要確定內(nèi)容和目標(biāo)的重要性。

企業(yè)民主監(jiān)督：就是要對(duì)企業(yè)訂定的各種安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人事、勞資、財(cái)經(jīng)等各類制度實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;就是要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入和作業(yè)環(huán)境情況進(jìn)行檢查，依法維護(hù)勞作者安全健康工作的權(quán)益;就是要對(duì)人事與勞資等牽扯職工根本利益的問題進(jìn)行調(diào)研和檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位或者有損職工勞動(dòng)報(bào)酬的問題進(jìn)行專案研究，制定解決措施;就是要對(duì)工作中出現(xiàn)的強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)和蠻橫、粗暴管理職工的管理者進(jìn)行監(jiān)督、揭丑、批評(píng)、問責(zé)?？傊裰鞅O(jiān)督就是維護(hù)企業(yè)制度和紀(jì)律的權(quán)威性和公平性，讓企業(yè)健康中發(fā)展;就是保障職工安全勞動(dòng)、尊嚴(yán)工作的權(quán)益，構(gòu)建和諧融洽的勞動(dòng)關(guān)系;就是維護(hù)職工的勞動(dòng)價(jià)值體現(xiàn)，最大限度的保障職工勞動(dòng)報(bào)酬;就是就事論事，對(duì)違反制度和工作作風(fēng)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督和警示，幫助其改正不良的管理作風(fēng)和錯(cuò)誤的工作方式方法。需要拔爛樹，挖爛根時(shí)快刀辦大事，不手軟;面對(duì)歪樹時(shí)，在滿腔熱情中，于無限關(guān)懷下扶歪樹，救同志。

第二，企業(yè)的民主監(jiān)督工作，非單打獨(dú)斗，不歡迎孤軍奮戰(zhàn)，要全員一心。企業(yè)民主監(jiān)督工作很重要的一點(diǎn)就是要取得領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理解與配合，尤其是主要行政領(lǐng)導(dǎo)人員的支持和配合。經(jīng)過多少年探索和實(shí)踐，企業(yè)黨工組織以其巨大的政治優(yōu)勢(shì)和工作經(jīng)驗(yàn)，成為了企業(yè)民主監(jiān)督工作的主力軍。但在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，黨工組織發(fā)揮的是政治引領(lǐng)和思想教育的作用，既是先鋒軍又是后勤部，既是組織者又是教導(dǎo)員。而企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的力量在于行政班子，企業(yè)工作的方方面面也在于行政管理者的領(lǐng)導(dǎo)下。產(chǎn)生制度執(zhí)行松散或者處事不科學(xué)的情況，行政管理者的監(jiān)管是有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任。故，企業(yè)民主監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問題，大部分情況下還是要靠行政班子人員做決策，去糾正。所以，企業(yè)民主監(jiān)督工作必須要取得行政領(lǐng)導(dǎo)班子的理解和支持才可以。黨工組織要讓行政領(lǐng)導(dǎo)班子人員“樹立民主監(jiān)督也是搞生產(chǎn)，民主監(jiān)督也能提高生產(chǎn)力，催生經(jīng)濟(jì)效益”的理念。畢竟當(dāng)今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，思想多元化，職工在現(xiàn)有企業(yè)不適了，自然就另尋高就處。畢竟:一個(gè)矛盾集中，停產(chǎn)維權(quán)，輿論施壓，甚至面臨法律處罰和政府整頓的混亂局面是誰也不想看到的。

第三，企業(yè)的民主監(jiān)督工作，需要的是持續(xù)發(fā)力和久久為功的常態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)運(yùn)行，自然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新問題。如果企業(yè)民主監(jiān)督工作走走停停，一年開展不了幾次，那就發(fā)力太小，解決不了全部問題解。同樣，也會(huì)給違法違規(guī)者以僥幸心理，認(rèn)為民主監(jiān)督只是一陣風(fēng)而已，風(fēng)來了，收斂一下，躲過去就可以，最后無所畏懼。這樣，也給職工群眾內(nèi)心猛的一涼的失望感覺。

所以，企業(yè)的民主監(jiān)督工作要不得半點(diǎn)形式，要不得半點(diǎn)變通，要不得半點(diǎn)哄人。要形成專項(xiàng)領(lǐng)域監(jiān)督、定期例行監(jiān)督、日常案件受理監(jiān)督多種方式并行的局面和機(jī)制;民主監(jiān)督工作也是嚴(yán)肅的戰(zhàn)斗，要聲東擊西，懂得戰(zhàn)術(shù)，民主監(jiān)督工作人員一定要多加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，打鐵還需自身硬嘛;民主監(jiān)督還要懂得全民皆兵的道理，要開設(shè)各種投訴和反饋渠道，QQ、微信、信箱、郵箱、舉辦網(wǎng)站平臺(tái)多種方式，讓職工隨時(shí)發(fā)聲，隨時(shí)提交訴求。達(dá)成于四面汪洋的眼睛中，監(jiān)督企業(yè)制度執(zhí)行和管理者行為舉動(dòng);最后還要勇殺回馬槍，不要只重視反饋結(jié)果，要注重民主監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)問題的整改過程。因?yàn)樽ズ眠^程控制，往往又可以堵住新的問題根源。總之，企業(yè)民主監(jiān)督工作任重而道遠(yuǎn)，承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng)大，沒有持續(xù)發(fā)力和久久為功的常態(tài)機(jī)制和實(shí)際行動(dòng)，效果和作用是很小的。