淮北礦業(yè)：作風建設事關一個企業(yè)的興衰成敗

今年以來，淮北礦業(yè)黨委把作風建設當作事關一個企業(yè)興衰成敗的關鍵來抓，深入推進“三嚴三實”專題教育，扎實開展“四不兩直”檢查，制定下發(fā)“三個十條”，劍指問題組織工作約談，用“嚴、細、實”衡量工作作風、檢驗工作業(yè)績，工作作風有了明顯變化，變化在哪里，我來告訴你。

看，好作風是這么形成的

到現(xiàn)在，已實現(xiàn)安全生產3690多天。不僅安全效果好，而且經營管理、經濟效益等也都走在淮北礦業(yè)的第一方陣，這個礦就是童亭礦。據(jù)說，有好幾家基層礦廠把童亭礦作為對標的榜樣，前往調研學習。

究其取得如此成績的原因，無論該礦的領導干部，還是該礦的職工群眾，都沒有什么高談闊論、更沒有什么典型經驗，是謙虛、還是保守經驗呢?經過深入細致地采訪，筆者才知道，無論是安全確認、還是職工培訓、走動式管理，他們都不折不扣地落實，持之以恒、久久為功。

在安全生產上、在經營管理上，他們始終堅持“小題大做”，把安全的小事、管理的細節(jié)都當成大事對待，“大錯不犯、小錯不斷”的現(xiàn)象在童亭礦是絕對行不通的，雖然有些人認為太小題大作了，但恰恰就是這種“小題大做”，有效地提高了該礦干部的執(zhí)行力，消除了不負責、不盡責、作風不實的現(xiàn)象。

雖然絕口不提作風建設，但卻從細節(jié)上、小事上，把作風建設往實里抓、往實處做。例如在領導人員的跟帶班管理上，該礦編排巡查線路，規(guī)定礦副總以上領導及機關職能科室副科以上管理人員必須按編排線路進行巡查，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化隨時更新巡查路線。對排查出來的問題，按照“五定整改”要求和安全問責措施，嚴肅追究到底。

窺一斑而知全豹，也就是因為他們持之以恒、孜孜不倦的堅持，也就是因為他們把作風當作安全生產的基礎、經營管理的前提、提質增效的保障、群眾滿意不滿意的度量衡，童亭礦才有了安全生產、經營管理的雙優(yōu)局面。

算，嚴細實產生經濟效益

“王區(qū)長，您快來給我算一算，看看我到底還有哪一項不符合標準，我盡快干好，好把這個班該掙的錢全部掙到手。”8月19日早班，許疃礦保運二區(qū)一名皮帶機司機正纏著他們區(qū)的跟班干部，給他算算賬。

跟班干部給職工算賬，算一算當班掙了多少錢，這還真是很新鮮的事兒呢。原來是，許疃礦推行“市場化走動式管理”，也就是這個“市場化走動式管理”，不僅使管理干部有現(xiàn)場跟班、安全管理的權利和義務，還增加了現(xiàn)場驗收核準工作量的算賬“特權”。“推行市場化走動式管理工作法，是讓跟班干部參與市場化考核，跟班干部走到每個崗點，都要對每個崗點職工的工作量進行考核，現(xiàn)場對崗點職工工作情況、環(huán)境衛(wèi)生、設備保養(yǎng)等存在的問題進行現(xiàn)場核定，不符合標準的扣錢，多干活的加錢。”該礦保運二區(qū)黨支部書記郭偉志說。“市場化走動式管理，不僅要求我們加強現(xiàn)場管理、更要學會在現(xiàn)場算，算就是算賬，算一算巡查的每位職工干了多少活，沒干到位扣錢，多干的加錢，就是這個算字，讓我們不僅要做到嚴、而且要做到細、還得做到實。不然，在每天下午的兌現(xiàn)會上，通報扣錢、加錢的原因，怎么能讓職工口服心服。”該礦保運二區(qū)副區(qū)長王小堂仔細地說。

市場化走動式管理，為該礦管理干部增加了一個“算”字，而這個“算”字又讓該礦管理干部不得不更加嚴細實，嚴細實讓該礦市場化建設得到有序推進，在這個良性循環(huán)的過程中，干部嚴細實的工作作風、現(xiàn)場走動式安全管理、現(xiàn)場工作量的驗收核準都相得益彰、相輔相成，企業(yè)增加了效益、職工增加了收入。

干，扭虧增盈才能實現(xiàn)

“只要發(fā)現(xiàn)材料浪費，先追究的不是工人的責任，而是材料使用單位干部的管理責任，管理干部處罰比責任人的處罰要重得多。說實話，不僅材料浪費現(xiàn)象沒有了，而且主動節(jié)約材料、回收復用材料的也多了。”據(jù)袁店二礦經營管理科主管賈明介紹說。

筆者發(fā)現(xiàn)，袁店二礦不僅讓材料浪費單位的管理干部丟票子，還得丟面子。他們定期編發(fā)《經營管理信息通報》，內容包括生產現(xiàn)場材料管理存在的問題，以及對丟棄、浪費物料的處罰等反映干部作風不嚴、不實的問責情況，督促各級管理干部與職工一起干、一起節(jié)能降耗、一起減虧增盈。

引導管理干部主動參與經營管理只是一個方面，作風建設督查在袁店二礦已成為一種常態(tài)。該礦8月18日的督查通報內容是這樣的，所有領導干部雙休日下井跟帶班情況，內容包括入升井時間、下井時長及主要行走路線等，并且公布了一名管理干部違反值班規(guī)定的處罰情況。今年以來，該礦因為下井質量不高、落實制度不力、經營管理不主動等問題分別被通報、罰款、約談和記過的干部多達63人，有2名干部受到了降職處理。嚴作風調動了干部保安全、提質量、抓經營以及與職工一起干的積極性，礦井安全生產、經營管理均有了較大轉變。

今年上半年，袁店二礦實現(xiàn)減虧增盈2210萬元。經營形勢的好轉，得益于內部市場化管理的全面推行，以及采取的回收復用、修舊利廢、自制加工和降本增效等有效手段。關鍵還得益于干部作風的轉變，得益于各級管理干部與職工群眾一起干、一起拼，主動算賬、學會算細賬。

瞧，他們的問責也很嚴厲

8月3日上午，臨渙焦化公司黨群工作部剛送走三名待崗期滿的管理干部，又“迎來”一名因工作作風不實、受到待崗處理的車間主任。干部待崗處理，還待崗處理期滿，這到底是什么情況?

帶著這個疑問，筆者翻開臨渙焦化公司黨員干部問責處罰一覽表，從6月初到8月初，該公司先后對20余名管理干部進行問責，動用了行政降職、行政警告、通報批評、待崗和經濟處罰等手段。在每天更新的內部網站上，各種通報均按照寫實的要求，點名道姓、見人見事。

該公司堅持“制度面前人人平等、高管人員也無特權”，制定出臺了《關于強化嚴細實工作作風的剛性規(guī)定》，對考勤管理、勞動紀律作出剛性規(guī)定：管理干部不按規(guī)定考勤的，扣除當日工資。每天上午10點前，對前一天的考勤情況公開通報，副總師及以上的高管人員缺勤情況一并通報。

對管理干部的問責力度之大、問責頻次之密，在臨渙焦化公司的發(fā)展史上可謂“前無古人”。既丟面子、又丟票子，甚至連位子都保不住，一些混日子、不作為的管理干部坐不住了，不禁發(fā)出“企業(yè)的干部也不好當了”的感慨。

聽，來自職工群眾的聲音

“干部帶頭，我們的干勁就更足了，我們主動承攬了很多零星雜活，加上修舊利廢、回收復用這幾塊，我們區(qū)的人均工資不僅沒有下降，而且略有提高。”袁店二礦運輸區(qū)職工毛詩剛高興地說。據(jù)統(tǒng)計，僅6月份，袁店二礦噸煤成本就節(jié)約10.89元/噸。今年1至6月份，袁店二礦職工工資水平多次達到淮北礦業(yè)封頂工資標準。“現(xiàn)在管理嚴了，不僅干部感覺壓力大，就連我們職工都轉變了觀念，不能再像原來那樣松松垮垮了?，F(xiàn)在工作出現(xiàn)了問題，干部有挨鞭子的、也有掉帽子的，工人有丟票子的。”雷鳴科化公司乳化車間勞模蔣杰如是地說。

他的話源于，雷鳴科化公司明確要求，凡是要求職工做到的，管理干部必須先行一步。凡因工作懈怠、執(zhí)行不到位，首先就要追究管理干部的責任。上半年，在市場競爭激烈，產品價格下滑的困難情況下，該公司經濟運行呈現(xiàn)逆勢向好的局面。

臨渙焦化對管理干部的嚴厲問責，職工們感覺到了實實在在的變化?；a車間一名操作工這樣對筆者說道：“以前領導干部跟帶班就是在巡查記錄本上簽個名，現(xiàn)在公司規(guī)定一班三匯報，他們在現(xiàn)場的時間也長了，生產上有啥問題也都主動去問了，我們在現(xiàn)場巡檢心里更有底了。”“說實話，領導在現(xiàn)場的時間多了，我們連想違章干活、想懶省事的僥幸念頭都沒有了，每一項操作流程、每一個工種轉換的安全確認，都按照標準要求做到位，雖然比懶省事干的慢一些，但是安全確實有了保障，心里也有底了。”這是祁南礦生產一線的一位職工對嚴格領導跟帶班的感受。

變化，簽訂“承諾書”，走好“路線圖”

8月上旬，各生產礦井按照《關于領導人員下井帶班和值班抽查情況的通報》(淮礦辦發(fā)〔2015〕4號)文件有關要求，對本單位7月11日以來領導人員下井帶班值班情況進行自查，并形成自查報告報送淮北礦業(yè)。

23對生產礦井都能夠按照淮北礦業(yè)黨委要求認真開展領導人員下井帶班值班自查，并簽訂了領導人員下井帶班值班承諾書。袁莊礦、渦北礦、雙龍公司等單位不回避問題，不怕揭短，問題直接點到個人，查擺問題比較到位;海孜礦、桃園礦、祁南礦、岱河礦業(yè)等單位針對存在問題制定具體整改措施，可操作性較強。

8月15日(星期六)，淮北礦業(yè)安監(jiān)局、紀委、黨委工作部抽調人員組成三個小組，對蘆嶺礦、朱仙莊礦、亳州股份公司、青東煤業(yè)、袁店一井、袁店二井6家單位領導人員下井帶班值班情況進行“四不兩直”抽查。

此次抽查的6家單位，周末均有一名正職值班且下井開展巡查，7月份以來主要領導能夠至少帶一個夜班。6家單位領導人員能夠認真貫徹落實淮北礦業(yè)關于下井帶班值班相關規(guī)定，下井數(shù)、帶班數(shù)和下井時間均符合淮北礦業(yè)要求，大多數(shù)領導人員帶班能夠深入關鍵頭面和邊遠地段。

一個礦實現(xiàn)安全生產長達10周年，一個礦持續(xù)高產高效并強力推進市場化建設，一個礦在短時間里扎住了虧損的口子，一個公司在市場動蕩、產品銷量低的情況下實現(xiàn)了逆勢上揚……

這一個又一個變化，是淮北礦業(yè)黨委深入開展“三嚴三實”專題教育、從嚴治黨、重拳整治作風的點點繁星，這些繁星正在灼灼生輝。只要我們致力于作風轉變不動搖，在淮北礦業(yè)這片聚焦雙效、轉型升級的星空上，閃耀著光芒的繁星就會越來越多.……

當下，礦區(qū)上下都堅信，面對市場低迷的危機、轉型發(fā)展的挑戰(zhàn)，工作作風的轉變、向好，必將使我們更有信心、更有能力開創(chuàng)各項工作的新局面、迎來各項工作的新發(fā)展。

正如8月17日，在淮北礦業(yè)安全生產調度會上，黨委書記、董事長王明勝說的一樣，“作風問題關系到一個單位的興衰成敗，我們要以釘釘子精神釘好作風建設”。同樣，在8月20日淮北礦業(yè)“三嚴三實”專題教育第二次專題研討會上，黨委書記、董事長王明勝又提出要求，“抓作風建設，決不能畢其功于一役，要以解決問題為導向，在實字上做文章，永遠走在作風建設的路上。” (李凱)