張雷:淺析加強班組安全管理的對策

安全,是煤礦永恒的主題。班組是搞好安全的基礎(chǔ),班組安全管理工作,必須抓好落實，執(zhí)行到位;必須牢固樹立"安全第一,預(yù)防為主"的指導(dǎo)思想,深入班組一線,結(jié)合班組現(xiàn)場生產(chǎn)的實際情況,制定切實可行的各項安全管理制度、考核細則、考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實，兌現(xiàn)獎罰，閉環(huán)管理。本人認為加強班組安全管理應(yīng)做好以下幾方面工作：

一、建立健全崗位安全責(zé)任制度

建立健全崗位安全責(zé)任制是把煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全責(zé)任制是班組安全之魂，班組崗位安全責(zé)任必須執(zhí)行到位，班組安全生產(chǎn)才有保障。

王村煤礦綜一隊對每個崗位都編制了崗位職責(zé)，上至跟班副隊長、班長，下至煤機司機、電工、端頭維護工作、支架工等所有工種，這樣明確了班組成員各崗位職責(zé)，以便使安全管理事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。并利用班前會現(xiàn)場抽查背誦情況，一級抓一級、一級管一級現(xiàn)場落實，實行職責(zé)之下的安全聯(lián)保，實現(xiàn)班組各崗位工種的互保各崗位小組的聯(lián)保：

1、當(dāng)班被區(qū)隊查處一般三違或普通隱患未按時整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的10%;扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的4%;

2、當(dāng)班被礦查處的一般三違或普通隱患未按時整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的20%;扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的8%;

3、當(dāng)班被區(qū)隊查處嚴(yán)重三違或重大隱患未整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的30%;扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的10%;

4、當(dāng)班被礦查處嚴(yán)重三違或重大隱患未整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的40%，扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的30%;班組其他人員當(dāng)班任務(wù)分的20%;

5、當(dāng)班出現(xiàn)重大涉險事故的扣除當(dāng)班總分的40%。出現(xiàn)安全事故的當(dāng)月績效考核中安全部分全部否決。

6.當(dāng)班出現(xiàn)輕微擦傷，(3天)未返崗的取消本班班組長、驗收員當(dāng)月區(qū)隊安全獎勵，并嚴(yán)格處罰副隊長。這真正把安全生產(chǎn)的自?；ケＢ?lián)保落到了實處。

二、強化落實班組安全自主管理

強化落實班組安全自主管理，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，必須注重安全自主管理目標(biāo)的制定、分解、實施、考核。安全自主管理目標(biāo)的制定要切合實際，要在煤礦企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成組員向班組、班組向區(qū)隊、區(qū)隊向礦上負責(zé)的層級管理;安全自主管理目標(biāo)的分解要著重展開、逐項落實，使區(qū)隊對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開，對具體目標(biāo)要做到考核數(shù)據(jù)化;目標(biāo)確定、分解后，就必須著重加強班組成員的責(zé)任意識，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性，努力實現(xiàn)班組安全自主管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;班組安全自主管理是整個班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有實現(xiàn)班組安全自主管理，煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實。

王村煤礦在當(dāng)前煤炭形勢持續(xù)低迷的情況下，為確保職工適應(yīng)新常態(tài)，激發(fā)職工的新狀態(tài)，取得好收益，實現(xiàn)班組安全自主管理的提升。制定的“163新常態(tài)”班組管理法，是王村煤礦結(jié)合單位實際所提出的新的班組管理模，具體是指建立1個獎懲機制，推行6個抓手，實現(xiàn)3個提升。即：1個獎懲機制：指一級管一級的各項考核制度和考核獎罰細則;6個抓手：抓好職工文明素質(zhì)、抓好安全預(yù)防、抓好經(jīng)營管控、抓好行為管控、抓好技能培訓(xùn)、抓好陽光激勵;3個提升是實現(xiàn)職綜合工自身素質(zhì)的提升、實現(xiàn)各級管理干部綜合管理水平和能力的提升和實現(xiàn)團隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。為了充分激發(fā)職工工作熱情，該礦還成立了以區(qū)隊長、書記為組長，副隊長、技術(shù)員為成員的組織機構(gòu)，制定明確了考核細則。各成員負責(zé)對班組安全建設(shè)及各項安全活動的開展情況并進行指導(dǎo)，實施過程中出現(xiàn)的各種問題進行協(xié)調(diào)解決，對班組管理考核實施情況兌現(xiàn)獎罰及時進行總結(jié)創(chuàng)新。“163新常態(tài)”實行考核負責(zé)制，隊長、書記負責(zé)整個考核過程，監(jiān)督副職考核班組;隊長、書記、技術(shù)員監(jiān)督驗收員考核班組，堅決做到誰考核誰填字，若發(fā)現(xiàn)徇私舞弊，考核落實不到位，給予相關(guān)責(zé)任人扣除當(dāng)日任務(wù)分。同時，為了在考核過程中有不公開、公平，要求職工積極監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、打感情分，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。在月匯總“163新常態(tài)”班組管理考核中，對名次排列在前的班組及職工分別進行獎勵。

自實施“163新常態(tài)班組管理法”以來，不僅激發(fā)了職工主動工作的積極性，更促進了班組自主管理水平的提升，帶動了“三零”安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

三、增強煤礦班組安全思想教育

加強班組安全思想教育是煤礦企業(yè)培養(yǎng)職工隊伍的迫切需要，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強班組安全教育的對策：(1)加強教育、找準(zhǔn)位置。做好職工思想教育工作不光是礦宣傳部、區(qū)隊的工作，還要引導(dǎo)班組長提高認識，做好班組安全思想教育工作是自己的“份內(nèi)事”，更是推動煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)動力;(2)活化載體、改進方法。要通過多種形式開展班組安全思想教育活動;(3)完善制度、狠抓落實。要建立和完善跟蹤教育、定期回訪、檢查考核制度，把每位班組長做安全思想教育工作的多少、好壞與個人利益掛起鉤來，督促他們按具體分工去主動做好班組安全思想教育工作。(4)各級組織一定要多到現(xiàn)場，走進職工家庭摸底，看職工有什么困難，思想上有什么疑慮，把職工思想上內(nèi)在的問題消除掉。這樣職工才能心情舒暢的工作。

四、強抓落實班組安全管理的現(xiàn)場工作

1、 在現(xiàn)場作業(yè)過程中，一定要正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理安全與任務(wù)的關(guān)系，正確處理安全與效益的關(guān)系;否則，安全就無法保障，更談不上“安全第一，預(yù)防為主”。

2、企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項規(guī)章制度都要在班組中落實，把煤礦班組安全工作的重點放在現(xiàn)場，是企業(yè)把整個安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實施運作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素即人、機、環(huán)、管有機地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。

澄合礦業(yè)公司王村煤礦通過落實各級領(lǐng)導(dǎo)、科室、區(qū)隊、班組、崗位檢查，抓好隱患排查“5級”管理：登記建檔、督辦整改、核準(zhǔn)銷號，規(guī)范臺帳管理。認真執(zhí)行：員工現(xiàn)場逐項查、班組長巡回查、跟班隊長重點查、質(zhì)檢員細復(fù)查、小分隊動態(tài)查、專業(yè)人員專項查、各級領(lǐng)導(dǎo)隨時查的“7查”工作機制;對隱患排查責(zé)任和隱患閉環(huán)管理，做到“五個到位”，即隱患排查到位、治理措施到位、責(zé)任落實到位、信息反饋到位、確認銷號到位。認真貫徹落實隱患排查“六保障”制度：1.公司(局)抓“環(huán)境保障”。 2.礦井抓“系統(tǒng)保障”。 3.礦職能部門抓“環(huán)節(jié)保障”。 4.區(qū)隊抓“現(xiàn)場保障”。 5.班組抓“過程保障”。 6.員工抓“自主保障”。強化落實現(xiàn)場安全隱患管理“四報告”制度1.隱患排查治理報告：2.隱患監(jiān)督檢查報告： 3.隱患治理驗收報告：4.月度安全評價報告：保正了現(xiàn)場安全管理的落實。

五、嚴(yán)格落實班組安全，抓好人的行為管控

人的行為管控是規(guī)范各級從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，加大安全生產(chǎn)過程行為的控制力度，通過強有力的措施遏制不安全行為和習(xí)慣性違章，促使員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，零違章作業(yè)”嚴(yán)格落實班組安全，抓好人的行為管控，是貫徹落實公司(局)6級管控機制。在6級管控機制中，區(qū)隊主管作業(yè)現(xiàn)場人的行為，班組主抓生產(chǎn)過程人的行為，崗位主抓規(guī)范作業(yè)和安全確認人的行為。澄合王村煤礦綜采一隊在加強班組安全管理中，注重引導(dǎo)職工從思想上、行為上提高抵御安全風(fēng)險的能力。

(一)嚴(yán)格管理崗位行為管控重點

1.重點人群方面：主要關(guān)注班組新入員工、重新返崗員工、準(zhǔn)備休假或休假歸來員工、婚喪嫁娶前后人員、情緒低落、心不在焉、性格獨特的員工、零散崗位作業(yè)人員、作業(yè)地點流動性大的員工、聯(lián)合多人作業(yè)人員。區(qū)隊要建立健全重點人群管理檔案及完善配套管理制度，班組要詳細摸清重點人群實際情況，做好防范措施，加強職工思想引導(dǎo)和跟蹤回訪，每月定期考核，確保重點人群管控措施落到實處。

2.重點崗位方面：主要關(guān)注零散崗位、特殊工種、關(guān)鍵部位值守人員。區(qū)隊要建立健全重點崗位管理臺賬和完善配套管理制度，落實班組重點崗位設(shè)雙崗，零散崗位人員每兩小時匯報及重點崗位進行抽查，主要抽查人員到崗、制度執(zhí)行等情況，區(qū)隊對各班組管控措施落實進行考核。

3.重點時段方面：主要關(guān)注中夜班、交接班時間、加班延點時段、突發(fā)搶修設(shè)備故障時段、檢查人員剛離開時段。區(qū)隊各班組要積極配合工作，深化落實職工按章操作“九不準(zhǔn)”，強化安全小分隊在重點時段現(xiàn)場巡查力度，結(jié)合區(qū)隊實際，制定行之有效的重點時段管控措施，加強重點時段人的不安全行為管控。

4.重點工程方面：要關(guān)注采煤面初采、末采、安裝、回撤，設(shè)備專項檢修等作業(yè)。區(qū)隊要與科室各專業(yè)組配合，編制重點工程專項技術(shù)措施，制定重點工作人的行為預(yù)防措施，嚴(yán)格貫徹學(xué)習(xí)落實到位，加強現(xiàn)場管控防范力度，切實保障安全生產(chǎn)技術(shù)措施執(zhí)行到位。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行崗位不安全行為的預(yù)防

區(qū)隊是員工不安全行為管控的責(zé)任主體，必須為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。區(qū)隊班組要從“手指口述”、“崗位描述”、崗位達標(biāo)、職工培訓(xùn)和安全確認等重點入手抓好預(yù)防;要加強職業(yè)培訓(xùn)，扎實開展“崗位描述”、崗位達標(biāo)及事故案例講述等活動，提高員工自身安全生產(chǎn)意識和技能;加強設(shè)備管理，堅持執(zhí)行設(shè)備“機環(huán)雙檢”和“安全確認”，提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性;改善作業(yè)環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障;改進管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生;正向激勵、營造安全氛圍;提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積累安全管控有效數(shù)據(jù)。

(三)崗位不安全行為的監(jiān)督與考核

區(qū)隊要明確責(zé)任，積極開展不安全行為監(jiān)督和查處，加強掛鉤考核，控制不安全行為發(fā)生。區(qū)隊要把員工不安全行為納入員工績效考核，要建立檔案，作為當(dāng)事人薪酬、評先選優(yōu)、獎懲、安全風(fēng)險抵押等工作的重要依據(jù)，并與班組、區(qū)隊及包隊科室干部相關(guān)聯(lián)，從個人切身利益出發(fā)激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。

班組員工操作行為管控，有違反局(礦)嚴(yán)重三違、紅線等有關(guān)規(guī)定行為的按照王村煤礦《2015年現(xiàn)場安全管理辦法》規(guī)定嚴(yán)格處罰。區(qū)隊班組每月堅持開展 “評比最安全和最危險員工”活動，評比結(jié)果與職工安全風(fēng)險抵押聯(lián)責(zé)考核考核兌現(xiàn)額掛鉤，最安全員工兌現(xiàn)上浮20%，最危險員工兌現(xiàn)下浮20%。

(四)崗位不安全行為的矯正管理

區(qū)隊有被查出有不安全行為的人員，適時地采取有效的方法和措施進行行為矯正，根據(jù)行為情節(jié)分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免再次發(fā)生不安全行為。

1.堅持開展不安全人員角色轉(zhuǎn)化幫教法，即將幫教過程分為停工學(xué)習(xí)和入井當(dāng)安檢員監(jiān)管安全兩個環(huán)節(jié)。

2.堅持開展不安全人員家屬座談會和“一站式服務(wù)”幫教法，筑牢家屬安全防線，化解干群矛盾，讓職工真正受到教育，提高安全思想意識。

3.堅持把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，通過員工技能的提升，減少發(fā)生不安全行為的可能性。

六、積極推進班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

所謂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是對在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進行分解，以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo)，對作業(yè)過程進行改善，從而形成一種精優(yōu)作業(yè)程序，逐步達到安全、準(zhǔn)確、高效、的作業(yè)環(huán)境。班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。煤礦班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個作業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。

加強班組安全管理，班組應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定職工隊伍為班組安全管理工作的切入點和落腳點，明確各自的安全職責(zé)，加強安全管理，以確保煤炭新形勢下企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的新常態(tài)。