何永興:深化三項制度改革要做到“四堅持”

深化三項制度改革要做到“四堅持”

當前，煤礦行業(yè)面臨嚴峻的市場形勢和經(jīng)濟形勢，特別煤炭行業(yè)面臨生存危機，三項制度改革是大勢所趨，既是深化企業(yè)改革的需要，又是生存的現(xiàn)實需要。筆者認為，推進三項制度改革要做到四個堅持：

一是堅持市場導向

三項制度改革涉及面廣，難度大，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要做好總體設計和系統(tǒng)謀劃。市場化是改革的總基調，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的決定性手段，三項制度只有實現(xiàn)與市場的有序銜接，企業(yè)才有參與市場競爭的基礎條件。要認真研究所屬單位情況，結合實際條件，統(tǒng)籌部署，循序漸進，防止“冒進”脫離實際或“不進”裹足不前。在推進三項制度改革的同時，努力推進公司治理、組織設計等相關領域的改革，實現(xiàn)協(xié)調配套，鞏固改革成果。

二是堅持做好職工的思想政治工作

深化三項制度改革，是一項涉及職工切身利益的重要工作。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會等群眾組織的作用，調動各方面積極性，有針對性地做好職工思想工作，引導廣大干部職工轉變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，使職工理解改革，積極參與改革。同時，要保障職工的民主權利，對改革中涉及職工切身利益的重大問題，要審慎對待，認真解決。要關心職工生活，特別要關心困難職工、換崗職工和離崗修養(yǎng)職工的生活，通過多種途徑，解決他們的實際困難，切實保障職工的基本生活，維護企業(yè)社會穩(wěn)定。

三是堅持與提升企業(yè)管理水平相結合

嚴格掌握相關政策和規(guī)定，打破身份門檻、部門界限、崗位區(qū)別，在實施過程中，在實施過程中堅持公開、公平、公正的原則，堅持責權明確、流程清晰、運轉高效、管理科學的原則，確定機構設置方案，堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認、干部考評、注重管理能力的原則，采取組織選聘、公開競聘等方式選拔好各級管理人員，合理安排勞動用工，實現(xiàn)人力資源的高效配置，更好地促進安全生產(chǎn)經(jīng)營工作。

四是堅持與提高企業(yè)整體效率相結合

企業(yè)改革最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”目標，要切實加強對改革的指導，對改革中出現(xiàn)的一些突出問題要及時溝通研究對策，從提高整體效益的角度出發(fā)，找出影響企業(yè)救亡圖存過程中的癥結問題，采取有力措施不斷提高效率效益，為企業(yè)減虧止滑打下基礎。

(何永興)