李國(guó)棟:我看“十三五”規(guī)劃

我看“十三五”規(guī)劃

研究院 兵團(tuán)催化中心 李國(guó)棟：企業(yè)的“十三五”規(guī)劃，實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，明確了企業(yè)在未來五年內(nèi)、需要付諸實(shí)施的發(fā)展目標(biāo)，其制定有著正式的流程與步驟。

從內(nèi)容結(jié)構(gòu)上來看，企業(yè)戰(zhàn)略可簡(jiǎn)單分為公司戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)(業(yè)務(wù))戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，不同類型的戰(zhàn)略具有不同的層次與內(nèi)容(關(guān)注點(diǎn))。而企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是公司戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決企業(yè)未來干什么、靠什么和怎么干的問題，是對(duì)企業(yè)發(fā)展中整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的計(jì)謀;在企業(yè)發(fā)展中具有無可替代的作用：其一，可指明未來發(fā)展方向，俗話說“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，對(duì)于企業(yè)也是如此，有了清晰明確的發(fā)展方向與奮斗目標(biāo)，諸事方有條理，行動(dòng)才有指南、員工行為才得以規(guī)范，否則將狀如流寇、遇堅(jiān)即散難以持久;其二，可引領(lǐng)未來發(fā)展趨勢(shì)，未雨綢繆、預(yù)先布局，順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)最有效的資源配置與最大的收益，真正體現(xiàn)高效的投入產(chǎn)出。

從其特征上來看，規(guī)劃是基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的評(píng)估、結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)劣勢(shì)、應(yīng)對(duì)威脅，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下謀求可變環(huán)境中的最大收益;其本質(zhì)特征是發(fā)展性，并兼有整體性、長(zhǎng)期性、基本性和計(jì)謀性的屬性。而計(jì)劃則是在相對(duì)明確、顯性的內(nèi)外部環(huán)境中，預(yù)設(shè)各種可能性，并通過資源的優(yōu)化配置，以期快速高效地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。因此，相比而言，規(guī)劃的實(shí)施存在更多的變數(shù)和不確定性。

可見，規(guī)劃的編制中應(yīng)重點(diǎn)考慮提高其科學(xué)性與可執(zhí)行性，要從整體與全局出發(fā)、系統(tǒng)與關(guān)聯(lián)思考，采用科學(xué)的方法，理清企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅，分析各類因素的主次與關(guān)聯(lián)性，為企業(yè)量身定制未來發(fā)展戰(zhàn)略，以效率與效益為核心，優(yōu)化資源的獲取與配置，主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部影響變量、激發(fā)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?，以期推進(jìn)企業(yè)發(fā)展順應(yīng)或引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來發(fā)展的主流趨勢(shì)。