王敬華:攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)吹響，我們該怎么干？

                              （一）
    這是一個(gè)時(shí)令寒冬，冰冷刺骨；這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)寒冬，市場持續(xù)低迷，煤價(jià)斷崖下跌，一再考驗(yàn)煤礦人的心理底線：是“挺過去”還是“停下來”？
    2015年，煤炭企業(yè)大面積巨虧，停產(chǎn)、放假、輪崗、減員、降薪、轉(zhuǎn)產(chǎn)成為年度關(guān)鍵詞。黃金十年的榮光蕩然無存，“活下去”、“挺過去”竟成煤炭企業(yè)和煤礦人的一種奢求。
    順勢而為，尊重市場規(guī)律，集中精力辦好自己的事情，才能適應(yīng)市場，不被市場淘汰！
    今年以來，淮北礦業(yè)應(yīng)對市場既有戰(zhàn)略，也有戰(zhàn)術(shù)，謀劃早、措施實(shí)、落實(shí)快、效果顯。
    在戰(zhàn)略上，年初確立的“穩(wěn)中精進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、聚焦雙效、實(shí)干興企”工作總基調(diào)，為逆境困難中的淮北礦業(yè)舉旗、把關(guān)、定向，朝哪干、怎么干、干出啥效果，“16字”工作總基調(diào)成為指導(dǎo)全年工作的“指南針”、“方向盤”。
    在戰(zhàn)術(shù)上，各項(xiàng)剛性舉措精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持煤與非煤并重、生產(chǎn)提效與管理提效并舉、提質(zhì)增效和減員提效并行，為保穩(wěn)定，渡難關(guān)，促發(fā)展，奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
    在保障上，礦區(qū)上下同心同德，同心同向，同頻共振，愈挫彌堅(jiān)，信心堅(jiān)毅。各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，站在第一線，與廣大職工并肩作戰(zhàn)。
    集團(tuán)層面，聚焦雙效、內(nèi)部市場化、減虧增盈，重大災(zāi)害治理、安全生產(chǎn)體系推進(jìn)、改革創(chuàng)新、實(shí)干作風(fēng)和干部管理等一系列剛性舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，努力把斷崖式煤價(jià)下跌給淮北礦業(yè)造成的影響降到最小。臨近年末，我們這樣感嘆：如果沒有這些應(yīng)對挑戰(zhàn)的組合拳，如果沒有推進(jìn)工作的速度，力度，淮北礦業(yè)的困境可能會更加艱難。
    基層單位，認(rèn)真按照淮北礦業(yè)部署，凝心聚力，做了大量艱苦細(xì)致的工作，采取了很多針對性措施和辦法，取得了較大成效。在應(yīng)對市場變化方面，淮北礦業(yè)取得的戰(zhàn)績與兄弟企業(yè)相比，一點(diǎn)也不遜色，無論煤炭生產(chǎn)，還是降本增效，如提質(zhì)增效、減員增效、物資管控等，成績可圈可點(diǎn)。
    “活下來”、“挺過去”！否極泰來，冬去春來，我們堅(jiān)信這一天會到來！帶著自信，我們必將戰(zhàn)勝更大的困難。
                                 （二）
    收官，起航。我們又站在了一個(gè)關(guān)口。盡管沒有了五年前的意氣風(fēng)發(fā)，但是我們?nèi)匀粚γ篮蒙畛錆M向往。不放棄，不拋棄，我們又將開始新的征程。
    “三期”疊加帶來的煤炭市場持續(xù)低迷，誰能獨(dú)善其身？由于煤價(jià)跌幅巨大，原煤成本下降遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)價(jià)格下降給我們效益帶來的影響?；幢钡V業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與其他兄弟企業(yè)一樣：降本減利、銷售困難、虧損增大、資金緊張。
    2016年，一個(gè)非常特殊的年份，攻堅(jiān)克難、生死存亡的決戰(zhàn)年，續(xù)寫發(fā)展、承載夢想的開局年。
    面對更加嚴(yán)峻的市場形勢，同行業(yè)企業(yè)均采取了一系列斷然措施：有的企業(yè)提出，3個(gè)月內(nèi)完成分流10萬人的目標(biāo)，壓縮工資成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流 “止血”，同時(shí)變賣非煤產(chǎn)業(yè)、清收應(yīng)收賬款，以補(bǔ)充企業(yè)現(xiàn)金流；有的企業(yè)出臺了員工停薪留職和內(nèi)部休養(yǎng)辦法，精簡優(yōu)化員工隊(duì)伍，緩解企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)；有的企業(yè)關(guān)停現(xiàn)金流虧損的單位；有的企業(yè)實(shí)行三個(gè)“1/3”，即1/3放假，1/3停產(chǎn)，1/3待崗；有的企業(yè)只要是虧損礦井全部停掉；有的企業(yè)分批次停產(chǎn)放假，等等。歸納起來，就是停產(chǎn)、減員、降薪，確保能夠“活下去”。
    就淮北礦業(yè)而言，2016年如果不采取超常規(guī)的手段、超常規(guī)的舉措，僅煤炭產(chǎn)業(yè)就會出現(xiàn)巨虧，企業(yè)將難以為繼。不這樣，我們就過不去這個(gè)坎，就會陷入舉步維艱的困境。
    2016年煤炭市場將更加“寒冷”。為能夠挺過這個(gè)“寒冬”，淮北礦業(yè)聚焦問題和導(dǎo)向，將2016年定位于“安全生產(chǎn)翻身年”、“聚焦雙效攻堅(jiān)年”、“改革創(chuàng)新關(guān)鍵年”、“轉(zhuǎn)型升級提速年”、“黨建工作加強(qiáng)年”。
    “五位一體”工作布局，不僅切合淮北礦業(yè)當(dāng)前實(shí)際，是應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的得力舉措，也是淮北礦業(yè)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、生存與發(fā)展并重的戰(zhàn)略部署。
    攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)全面吹響！
    （三）
    日前召開的四季度工作會議和11月工作會議發(fā)出這樣的強(qiáng)烈信號：2016年形勢更加困難，不采取超常規(guī)的力度、手段、舉措，我們很難渡過難關(guān)，解危脫困。形勢逼人，任務(wù)催人。
    攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)全面吹響，我們該怎么辦？
    必須把思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署上來，與集團(tuán)公司保持高度一致。各單位和廣大干部職工對集團(tuán)公司即將出臺的各項(xiàng)剛性舉措不抱怨，不埋怨，不爭論，堅(jiān)決執(zhí)行到位。“大河無水小河干”，要自覺服從服務(wù)于大局，牢固樹立局部服從全局的觀點(diǎn)。各單位、各部門要積極做貢獻(xiàn)，改善小氣候，為集團(tuán)公司分憂解困出實(shí)招，見實(shí)效。實(shí)現(xiàn)解危脫困，堅(jiān)信只有一條路：企業(yè)自身橫下一條心，切實(shí)做到集團(tuán)和基層一條心、干部和職工一條心，以淮北礦業(yè)的自信，淮北礦業(yè)的速度，淮北礦業(yè)的力度，殺出困境，渡過難關(guān)。
    攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)全面吹響，我們該怎么辦？
    必須把各項(xiàng)超常規(guī)舉措不折不扣執(zhí)行到位。2016年，要著力抓好四件事：嚴(yán)控虧損源，扎實(shí)出血點(diǎn)，改下減停放，強(qiáng)力提雙效。其中，“改”，即改革創(chuàng)新，釋放紅利；“下”，即下放權(quán)限，簡政放權(quán)；“減”，即減系統(tǒng)、減機(jī)構(gòu)、減人員、減虧損；“停”，即停頭、停面，甚至停礦井；“放”，即適當(dāng)放假。各單位要強(qiáng)推煤炭產(chǎn)業(yè)治虧減虧。集團(tuán)公司將在2016年“兩會”上，與各礦礦長簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對完不成盈虧目標(biāo)的，等額扣減單位工資總額。各生產(chǎn)礦井要按照集團(tuán)公司審定的“一礦一策”減虧方案，對照措施，把各項(xiàng)方案執(zhí)行到位，不走偏，不放空炮，要穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、提效、降本、減員、嚴(yán)控資金。各非煤子公司要堅(jiān)持管理和市場兩手抓、兩手都要硬，特別要大力降本，全面消滅虧損，千方百計(jì)提高盈利能力，進(jìn)一步反哺主業(yè)。
    攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)全面吹響，我們該怎么辦？
    必須以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)力推行內(nèi)部市場化，引入競爭，激發(fā)活力。市場化一化就“活”，計(jì)劃一劃必“死”。推進(jìn)內(nèi)部市場化是分配機(jī)制的全面改革，也是全面提效降本的改革。各單位要丟掉幻想，提高認(rèn)識和執(zhí)行力，敢于沖破思想觀念的障礙，加快建立適應(yīng)內(nèi)部市場化運(yùn)作的體制機(jī)制。行政一把手尤其是礦長，不當(dāng)“甩手掌柜”，學(xué)會算賬，生產(chǎn)經(jīng)營觀念要以生產(chǎn)為中心向以效益為中心轉(zhuǎn)變，以原煤產(chǎn)量為中心向商品煤量、煤種、煤質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。要劃小核算單位，變經(jīng)營管理人員算賬為8萬職工一起算賬，切實(shí)轉(zhuǎn)變“分工資”為“掙工資”，變“等活干”為“要活干”思想觀念，堅(jiān)決摒棄“干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”、“不管多困難，到月發(fā)工資”的思想。各單位要教育引導(dǎo)職工反思：我們的收入從哪里來？我們的工資是發(fā)的還是掙的？吃“大鍋飯”好，還是“包產(chǎn)到戶好”？2016年，集團(tuán)公司非常明確，全面引入市場化這池活水，多干多得，少干少得，打破利益分配這塊堅(jiān)冰，由“發(fā)工資”向創(chuàng)效益“掙工資”轉(zhuǎn)變。
    攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)全面吹響，我們該怎么辦？
    必須牢牢掯住“牛鼻子”，用嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)保障超常規(guī)舉措落實(shí)到位。抓管理必須抓干部，抓干部必須抓干部作風(fēng)。在嚴(yán)峻形勢下，作風(fēng)建設(shè)帶有決定性。2016年，作風(fēng)建設(shè)將馳而不惜。我們要把嚴(yán)細(xì)實(shí)工作作風(fēng)作為引領(lǐng)工作的新常態(tài)。抓作風(fēng)，要抓住幾個(gè)關(guān)鍵：一要落實(shí)好集團(tuán)公司政策規(guī)定。什么是作風(fēng)？落實(shí)就是作風(fēng)。“一分部署、九分落實(shí)”，沒有落實(shí)，超常規(guī)的力度、超常規(guī)的手段，超常規(guī)的舉措就會落空，戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)也只能是一句空話。在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)下，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、規(guī)矩意識，增強(qiáng)政治敏感性，把落實(shí)好超常規(guī)的舉措作為檢驗(yàn)作風(fēng)的“試金石”，作為促進(jìn)工作落實(shí)的“壓艙石”，不爭論，不討價(jià)，一聲令下，執(zhí)行到位。二要以問責(zé)為鞭策，多干實(shí)事。動員千遍，不如問責(zé)一次。各級干部要以嚴(yán)厲問責(zé)為鞭策，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，狠剎“慵、懶、散”行為，堅(jiān)決防止“怕被問責(zé)，為官不為”。以《問責(zé)清單》為鑒，不觸底線，不越紅線，主動作為，不被問責(zé)。大力倡導(dǎo)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)各類造假行為，杜絕產(chǎn)量、進(jìn)尺、采掘提效、煤質(zhì)、打鉆、瓦斯抽采等方面弄虛作假、上報(bào)不實(shí)行為。三要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)。好作風(fēng)是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，習(xí)慣在新常態(tài)下工作，更要用高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、衡量自己，做表率、當(dāng)模范，發(fā)揮帶頭作用，積極引領(lǐng)新常態(tài)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭擔(dān)當(dāng)，帶頭執(zhí)行規(guī)定，帶頭廉潔，講紀(jì)律，守規(guī)矩，嚴(yán)以用權(quán)，敢于擔(dān)當(dāng)。
    人心齊，泰山移。上下同欲者勝。攻堅(jiān)集結(jié)號已經(jīng)全面吹響，礦區(qū)上下要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地把超常規(guī)的剛性舉措落實(shí)到位，唯有上下共同努力，我們一定能熬過冬天，迎來溫暖的春天！