“六個(gè)堅(jiān)持”提升黨委選人用人水平

鶴煤十礦  孫建國(guó)

領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)有企業(yè)的管理者，肩負(fù)著企業(yè)發(fā)展壯大、興衰成敗的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的高低直接決定著企業(yè)發(fā)展的未來，尤其是在煤炭企業(yè)處于發(fā)展的“寒冬期”，更需要一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部不斷開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)走出困境，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。這就需要企業(yè)黨委在選人用人機(jī)制上不斷創(chuàng)新，提升選人用人水平，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才保障。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向是方向、是標(biāo)桿、是旗幟。一是要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，突出德才兼?zhèn)?、以德為先的用?a href=http://m.cltuan.cn/fgbz/mabz/ target=_blank class=infotextkey>標(biāo)準(zhǔn)。干部無才會(huì)誤事，干部無德更壞事。選人用人應(yīng)當(dāng)首先“問德”，讓德成為“第一道門檻”。真正選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部；二是要堅(jiān)持選拔作風(fēng)好、堅(jiān)持原則、得到群眾公認(rèn)的干部。選拔任用干部，一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，重在群眾公認(rèn)，把評(píng)判干部?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，讓勤政為民、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，讓好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，引導(dǎo)干部把智慧和精力放在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、踏實(shí)苦干上來；三是要堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

堅(jiān)持公平公開的選拔機(jī)制。一是公開考試選拔。所謂公開考試選拔，就是無論是委任制、聘任制、選任制選拔使用的干部，都必須進(jìn)行任職資格考試?？荚嚢üP試、面試，主要是對(duì)干部必須具備的基本理論、業(yè)務(wù)水平、組織能力等，做出一個(gè)全面和準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。在考試合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行嚴(yán)格的組織考察，通過建立嚴(yán)格科學(xué)民主的考核程序，確?？己私Y(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確，減少選拔任用過程中的神秘色彩，保證能讓那些群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。這有利于在選才用人上形成正確的價(jià)值取向；有利于形成積極的人才競(jìng)爭(zhēng)局面，造成刻苦鉆研，奮發(fā)向上的用人風(fēng)氣；有助于克服和杜絕“跑官”、“要官”、“賣官”以及搞裙帶關(guān)系、憑個(gè)人好惡選人用人等不正之風(fēng)。二是公開任用程序。公開是公平的前提，沒有公開就談不上平等競(jìng)爭(zhēng)。要減少和避免干部用人標(biāo)準(zhǔn)上的不確定性和操作上的隨意性，必須嚴(yán)格制定選拔用人公開制度，即選人用人的每一環(huán)節(jié)都要講求公開，公開選拔崗位、任職條件、工作程序、聘用過程、選拔結(jié)果。采取“公示制”的辦法，通過增加用人選人的透明度，使參與競(jìng)爭(zhēng)的干部和參與組織考察的工作人員都同樣接受監(jiān)督，以保證選人結(jié)果的公開性和公正性。這不僅可以拓寬知人選人用人的視野和渠道，而且打破了用人權(quán)力過于集中，用人過程過于神秘，用人操作程序隨意性較大的傳統(tǒng)格局，有效地防止選用干部中任人唯親、拉幫結(jié)派、利益交換等問題的發(fā)生。

堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范的考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持每年進(jìn)行一次干部考評(píng)，重點(diǎn)從工作業(yè)績(jī)、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面對(duì)干部一年來的主要情況進(jìn)行考核、考察?？己说闹饕襟E是：首先由紀(jì)委、組織人事等部門組成考評(píng)組，對(duì)干部進(jìn)行組織考察，并多方征求有關(guān)意見。其次，召開中層及以上干部會(huì)議，由中層干部進(jìn)行個(gè)人述職。第三，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。由組織部門召集職工代表人員參加，分別對(duì)被考核人進(jìn)行評(píng)議。第四，黨委研究。由考評(píng)組根據(jù)民主測(cè)評(píng)和考察情況寫出考察報(bào)告，并提出對(duì)中層干部的考核意見，提交黨委會(huì)研究?？己私Y(jié)果作為中層干部聘任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

堅(jiān)持能上能下的淘汰機(jī)制。要建立規(guī)范的干部崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘任制。主要是建立和完善選拔任用干部制度。堅(jiān)決打破干部“鐵交椅”、“鐵飯碗”，對(duì)解聘干部不再保留待遇，而是采取區(qū)別對(duì)待、分類管理的辦法加以妥善安排。通過機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，真正形成干部能上能下、能進(jìn)能出的淘汰機(jī)制，為廣大優(yōu)秀人才成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制。建立干部選用激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，通過制定嚴(yán)格科學(xué)的干部考核制度及具體考核實(shí)施細(xì)則，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。對(duì)政績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的干部要實(shí)行重獎(jiǎng)，并給予較高的地位和榮譽(yù)。對(duì)管理不善、貪污賄賂、違法亂紀(jì)的干部要實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分乃至追究法律責(zé)任。運(yùn)用工資杠桿,區(qū)別對(duì)待干部收入，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)好干部提高工資收入，對(duì)于差干部降低工資收入，真正體現(xiàn)干與不干的差別，干好干壞的差別。

堅(jiān)持嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。即是要健全干部選用監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化干部選用的制約機(jī)制。首先要加強(qiáng)組織監(jiān)督，建立多層次、全方位、全過程的綜合監(jiān)督體系，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其次要加強(qiáng)制度監(jiān)督，建立健全反腐倡廉黨風(fēng)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、黨內(nèi)民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議干部制度、職代會(huì)評(píng)議干部制度等一系列行之有效的規(guī)章措施，用制度來管人管事。再者要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制奠定組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨委選人用人領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持黨管干部的要求，更是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)黨委要不斷提升選人用人水平，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部選用到崗位上來，為之提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從而推動(dòng)企業(yè)在新形勢(shì)下穩(wěn)健發(fā)展。