張婭玲：淺論企業(yè)社區(qū)如何做好穩(wěn)定工作

煤炭企業(yè)社區(qū)是在改革開放的新形勢下，資源枯竭，經(jīng)營困難的巨大壓力下政策性關(guān)閉破產(chǎn)后成立的，普遍面臨著歷史欠賬多、遺留問題多，困難群體多、不穩(wěn)定因素多，管理難度大的“四多一大”難題。如退休人員中的工齡、職業(yè)病、工傷待遇問題；住房、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、歷史問題等；工亡、病亡職工遺屬的生活待遇問題；家屬臨時(shí)工要求待遇問題；一次性安置人員的生活困難等諸多牽涉穩(wěn)定方面的問題，都是引發(fā)不穩(wěn)定因素和上訪的導(dǎo)火索。穩(wěn)定就成為社區(qū)的中心工作，是各項(xiàng)工作的重中之重，上級下達(dá)的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定“零”目標(biāo)。那多，如何做好社區(qū)穩(wěn)定工作，筆者認(rèn)為：要確保穩(wěn)定“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須健全維穩(wěn)機(jī)制，暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)職工利益，努力營造穩(wěn)定和諧的社區(qū)發(fā)展環(huán)境。

首要的問題是，必須牢固樹立“穩(wěn)定就是最大的政治，穩(wěn)定就是最大的和諧的理念，堅(jiān)持“穩(wěn)定高于一切”，強(qiáng)力推行穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)管理不動(dòng)搖。

其次，要健全完善穩(wěn)定工作制度體系、突發(fā)事件預(yù)防體系、矛盾糾紛調(diào)處體系，信訪案件責(zé)任評估體系，不斷強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，突出“一把手”穩(wěn)定工作責(zé)任制，切實(shí)圍繞各項(xiàng)工作和社區(qū)穩(wěn)定，層層落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任，形成健全完善的維穩(wěn)工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)穩(wěn)定工作順利進(jìn)行。

再次，要不斷拓寬社情民意表達(dá)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，認(rèn)真處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，使群眾訴求有渠道，意見有人聽，冷暖有人問，急難有人幫，切實(shí)保證職工群眾反映的問題能夠通過正常渠道得到及時(shí)解決，進(jìn)而有效防止矛盾的發(fā)展和激化。

第四，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，以解決集體訪、越級訪、重訪等問題為重點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查、重信重訪專項(xiàng)治理、督察督辦等活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，主動(dòng)出擊，提前介入，超前防范，認(rèn)真排查，及時(shí)化解，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，對合理合法的要盡快解決；對有理無規(guī)的要酌情解決；沒有政策又不合理的訴求，耐心解釋政策，反復(fù)做教育疏導(dǎo)工作，化解矛盾增進(jìn)理解；對家庭生活確有困難的，組織出面實(shí)施好“送溫暖”工程，慰問到家中，解決問題到現(xiàn)場。

第五堅(jiān)持矛盾和糾紛排查制度。對國家召開重大會(huì)議、重要活動(dòng)期間及各個(gè)敏感時(shí)期，充分發(fā)揮各級信息員的作用，深入基層，了解情況，及時(shí)掌握各類不穩(wěn)定因素苗頭，研究制定維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，深入到重點(diǎn)人家中，做耐心細(xì)致的政策宣傳和疏導(dǎo)教育工作，把問題解決在基層，矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

第六堅(jiān)持責(zé)任倒查制度。做到四不放過，即：起因找不準(zhǔn)不放過；重點(diǎn)人找不準(zhǔn)不放過；責(zé)任人找不準(zhǔn)不放過；沒有汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。提高黨員干部認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任和執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的積極性和自覺性。

總之，要搞好社區(qū)穩(wěn)定工作，一是必須把保護(hù)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工群眾的切身利益放在第一位，用真誠贏得信任，是他們?nèi)χС稚鐓^(qū)工作；二是大力開展文體活動(dòng)，吸引離退休人員參加，滿足中老年文化生活和精神享受的需要，減少信訪壓力，增強(qiáng)社區(qū)持續(xù)發(fā)展的凝聚力、吸引力和感召力；三是親情化服務(wù)，多辦實(shí)事，實(shí)施好民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及廣大離退休人員，使他們得到看得見、摸得著的實(shí)惠，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同心同德，共同為創(chuàng)建、穩(wěn)定和諧新社區(qū)貢獻(xiàn)力量。