神東礦業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開管理辦法
神東礦業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督工作，落實和保障職工群眾在企業(yè)中的主人翁地位，充分行使職工的民主權(quán)利，促進企業(yè)改革與發(fā)展，制定本辦法。
第二條 指導(dǎo)思想：以堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級為指導(dǎo)方針，在深化企業(yè)改革的同時，進一步推動企業(yè)民主政治建設(shè)，使企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化，把全心全意依靠職工辦企業(yè)落到實處。
第三條 本辦法適用于礦業(yè)服務(wù)公司(以下簡稱礦業(yè)公司)及所屬基層單位。
第二章 組織與職責(zé)
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組。廠務(wù)公開的實施必須堅持在礦業(yè)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由黨組織主要負責(zé)人任組長，紀委、工會主要負責(zé)人任副組長的廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
職 責(zé)：
(一) 負責(zé)審定廠務(wù)公開的制度、措施、計劃。
(二) 負責(zé)審批廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方案等。
(三) 負責(zé)審定重大事項的公開。
(四) 負責(zé)研究解決有關(guān)部門、單位實施中的問題。
第五條 監(jiān)督小組。建立由黨委副書記任組長，工會副主席任副組長，紀檢監(jiān)察干部、工會干部、職工代表為成員的廠務(wù)公開監(jiān)督小組。
職 責(zé)：
(一) 監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性，公開的及時性，程序的合法性。
(二) 收集、整理職工對廠務(wù)公開工作的意見和建議，送廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
(三) 組織職工對廠務(wù)公開工作進行評議，并將職工意見反饋給有關(guān)單位和部門，督促落實。
(四) 對廠務(wù)公開工作中的違紀、違法問題進行調(diào)查核實，并將結(jié)果上報有關(guān)部門。
(五) 接受并調(diào)查職工因開展廠務(wù)公開工作而遭受打擊、報復(fù)的投訴，提出處理意見。
(六) 監(jiān)督檢查廠務(wù)公開檔案記錄的真實性。
第六條 工作小組。礦業(yè)公司建立由工會副主席任組長，有關(guān)科室負
責(zé)人為成員的廠務(wù)公開工作小組。
職 責(zé)：
(一) 負責(zé)制定廠務(wù)公開的計劃、內(nèi)容、形式、要求。
(二) 按廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公布職能部門辦事程序、內(nèi)容。
(三) 向職工群眾解釋、解答涉及廠務(wù)公開范圍和內(nèi)容的職工切身利益問題。
(四) 建立廠務(wù)公開臺帳、檔案。
(五) 完成廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的整改工作和其他工作。
第三章 公開原則
第七條 堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，工會、紀檢組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)，職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
第八條 堅持依法辦事的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)要依法行使職權(quán)，要充分發(fā)揮職工民主管理和民主監(jiān)督作用，對于應(yīng)該讓廣大職工群眾知曉或應(yīng)該通過民主程序決定的事項，必須按照《職工代表大會條例》有關(guān)規(guī)定和程序進行落實。廠務(wù)公開與各級領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)要相輔相成。
第九條 堅持實事求是的原則。公開的內(nèi)容必須真實可靠，符合黨的方針、政策及國家法律、法規(guī)，符合礦業(yè)公司相關(guān)制度規(guī)定，符合礦業(yè)公司實際。
第十條 堅持保密原則。公開的信息要符合礦業(yè)公司保密管理規(guī)定，涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、組織人事秘密等礦業(yè)公司秘密的不予公開。
第十一條 堅持促進礦業(yè)公司改革與發(fā)展的原則。推行廠務(wù)公開的目的是推動礦業(yè)公司發(fā)展，廠務(wù)公開的重點應(yīng)該放在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堵塞礦業(yè)公司管理漏洞，防止資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益，調(diào)動干部職工的積極性，促進礦業(yè)公司改革與發(fā)展上來。
第四章 公開內(nèi)容
第十二條 礦業(yè)公司重大決策事項。包括礦業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營重大決策，改革、改組、改制方案，兼并方案。
第十三條 人力資源方面重要事項。包括礦業(yè)公司工資改革、調(diào)整、晉級方案、出勤情況、工作寫實、各類社會保險繳納情況、各類獎金發(fā)放方案、專業(yè)技術(shù)職稱聘任、優(yōu)秀勞務(wù)工評選、轉(zhuǎn)正考試情況、干部任免、減員、職工轉(zhuǎn)崗分流和安置方案。
第十四條 經(jīng)營管理方面重要事項。包括礦業(yè)公司財務(wù)預(yù)決算及月度費用發(fā)生情況、各單位年度預(yù)算指標及月度費用發(fā)生情況、五型績效考核結(jié)果、班組核算報表、專項資金計劃及成本工程計劃、在外租房費及通勤費發(fā)放情況。
第十五條 物資供應(yīng)方面重要事項。包括緊急或非供應(yīng)鏈自購物資采購招標評標結(jié)果、米面油供應(yīng)價格、肉食品供應(yīng)價格、蔬菜(含水果)供應(yīng)價格。
第十六條 工程管理方面重要事項。包括礦來公司管理專項資金項目數(shù)量、計劃資金及公開招標項目數(shù)量、計劃資金。
第十七條 黨群工作方面重要事項。包括黨費繳納及支出情況、黨員納新情況、各類選進評選、部門寫實、宣傳費使用情況、工會經(jīng)費使用情況、獨生子女費發(fā)放情況。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事項。主要包括民主評議礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)人員情況，礦業(yè)公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等。
第十九條 其他重要事項。包括礦業(yè)公司臨時需要公開的事項。
第五章 公開形式和載體
第二十條 職工代表大會是實行廠務(wù)公開的主要形式，也可在年度工作會進行。
第二十一條 礦業(yè)公司通過通知、文件形式下發(fā)到各單位、各部門，或通過礦業(yè)信息網(wǎng)、廠務(wù)公開欄、調(diào)度會議等媒介手段進行廠務(wù)公開。
第六章 公開程序
第二十二條 提出公開內(nèi)容。承辦單位(部門)對需要公開的事項，向基層單位或礦來公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第二十三條 審核公開內(nèi)容?；鶎訂挝灰话咽只虻V業(yè)公司黨委書記審核確定是否公開以及公開形式、時限等。
第二十四條 組織落實公開內(nèi)容。對公開的事項中職工提出的合理意見建議，承辦單位(部門)要認真研究，提出整改意見，并將整改情況公開。凡職工群眾爭議較大或反映強烈的公開內(nèi)容，公開單位(部門)要重新復(fù)議，并征得礦業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，重新公開。
第七章 檢查與考核
第二十五條 檢查考核
(一) 廠務(wù)公開的檢查考核在廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照逐級考核的原則進行。
(二) 廠務(wù)公開的檢查考核在單位互查的基礎(chǔ)上，按照重點抽查、綜合評定等步驟進行。各基層單位每年要對本單位的廠務(wù)公開情況進行對照檢查和自我評定，寫出自查報告，在單位自查的基礎(chǔ)上，分片或集中進行互查和重點抽查，對考核結(jié)果進行綜合分析和評定。
(三) 廠務(wù)公開的檢查考核采取聽報告、查資料、看現(xiàn)場、召開座談會、民主測評的方法，對職工意見較多的單位，要重點督查，限期整改，對整改不力的要通報批評。
(四) 廠務(wù)公開的檢查考核在礦業(yè)公司政工考核。
第二十六條 考核標準
(一) 機構(gòu)健全。要建立起領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和辦事機構(gòu)，有規(guī)劃部署，有工作制度和檢查考核。
(二) 制度規(guī)范。公開的實施辦法和各類制度具體嚴密，公開內(nèi)容真實完整。
(三) 監(jiān)督有效。公開的形式多樣化，便于職工群眾了解和監(jiān)督。
(四) 職工滿意。實行廠務(wù)公開能夠持之以恒，注重實效，不走過場，各項工作得到職工群眾的擁護和支持，職工合法權(quán)益得到保障，職工對廠務(wù)公開的滿意和基本滿意率達到80%以上。
第二十七條 有下列行為之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：
(一) 不執(zhí)行廠務(wù)公開制度或搞虛假公開的。
(二) 違反廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對職工的合理意見不整改、不答復(fù)，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的。
(三) 打擊報復(fù)檢舉人和在廠務(wù)公開中依法履行職責(zé)的工作人員的。
(四) 經(jīng)評議測評，大多數(shù)職工對廠務(wù)公開工作不滿意的。
第二十八條 責(zé)任追究主要有以下幾種處理方式：
(一) 進行批評教育，責(zé)令改正。
(二) 通報批評，限期整改。
(三) 取消本單位和領(lǐng)導(dǎo)評先資格。
(四) 情節(jié)嚴重的，建議有關(guān)方面按規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由礦業(yè)公司黨政辦公室負責(zé)解釋、修訂。
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
