內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查切實 加強歲末年初安全監(jiān)察工作的通知
加強歲末年初安全監(jiān)察工作的通知
各監(jiān)察分局(站)、機關(guān)有關(guān)處室(中心)：
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)要求，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局決定在已經(jīng)部署的11月份煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察的基礎(chǔ)上，同時開展為期1個月的煤礦安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
煤礦安全生產(chǎn)大檢查與煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察合并進行，各監(jiān)察分局(站)從11月1日開始至11月30日結(jié)束;局機關(guān)從11月15日開始至11月25日結(jié)束。兩級檢查時間重合的可合并共同開展。
二、檢查范圍
煤礦安全生產(chǎn)大檢查范圍，將煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察確定的新建、改建、擴建、資源整合項目擴大至自治區(qū)境內(nèi)所有煤礦，包括已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井。
三、檢查內(nèi)容
這次煤礦安全生產(chǎn)大檢查雖然與煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察合并進行，但各監(jiān)察分局(站)和局機關(guān)督察組必須針對不同的檢查對象，確定檢查內(nèi)容，突出重點，確保取得實效。
(一)煤礦安全生產(chǎn)大檢查
1.各級政府及其有關(guān)部門、煤礦企業(yè)落實國務(wù)院安委會關(guān)于遏制重特大事故各項制度措施情況。
2.煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況。
3.加強現(xiàn)場安全管理和重大危險源監(jiān)控情況。
4.強化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。
(二)煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察
1.建設(shè)項目手續(xù)是否齊全，違規(guī)開工項目是否按要求停止建設(shè)。
2.安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)過審查批復(fù)且按規(guī)定取得開工備案手續(xù)。
3.安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)后一年內(nèi)未開工，是否被撤銷批復(fù)或重新取得批復(fù)。
4.建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，安全責任是否落實，是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、以包代管等問題。
5.是否制定隱患排查治理制度并落實。
6.是否按批準的安全設(shè)施設(shè)計組織施工，企業(yè)是否按照《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查暫行辦法》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2015〕34號)組織安全設(shè)施竣工驗收，安全監(jiān)管監(jiān)察部門是否開展監(jiān)督核查。
7.是否存在邊生產(chǎn)邊建設(shè)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)等問題。
8.地質(zhì)等安全開采條件在建設(shè)期間發(fā)生重大變化的，是否停止施工及時變更設(shè)計并重新報批。
9.停建項目，企業(yè)是否制定并落實停建期間安全措施，監(jiān)管部門是否落實監(jiān)管措施。
10.其他日常監(jiān)察內(nèi)容
四、檢查方式
本次煤礦安全生產(chǎn)大檢查和煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察以各監(jiān)察分局(站)全面檢查為主，局機關(guān)重點督查為輔。檢查主要通過聽取匯報、查看資料和臺賬記錄、現(xiàn)場檢查等方式開展。
局機關(guān)督查組分組情況如下：
第一組 負責烏海市、阿拉善盟、鄂爾多斯市鄂托克旗和鄂托克前旗監(jiān)察區(qū)域
組 長：汪崇鮮 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 副局長
(正局級 主持工作)
成 員：房豐洋 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 處長
雷曉明 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 調(diào)研員
賈慶明 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 副處長
郭振有 赤峰監(jiān)察分局 副局長
李雪松 赤峰監(jiān)察分局 監(jiān)察員
聯(lián)系人：房豐洋 電話 18748171136
第二組 負責鄂爾多斯市(除鄂托克旗和鄂托克前旗)、呼和浩特市、包頭市和巴彥淖爾市監(jiān)察區(qū)域
組 長：于寶泉 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 副巡視員
成 員：辛電國 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 處長
李偉用 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 副處長
范明盛 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 主任科員
商學(xué)軍 錫林郭勒監(jiān)察站 監(jiān)察員
張雄 錫林郭勒監(jiān)察站 監(jiān)察員
聯(lián)系人：范明 電話 15848909718
第三組 負責錫林郭勒盟監(jiān)察區(qū)域
組 長：張瑞庭 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局副局長
成 員：翁占臣 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局處長
燕和平 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察專員
武明 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局主任科員
王東明 呼倫貝爾監(jiān)察分局副局長
鄭樹棟 呼倫貝爾監(jiān)察分局監(jiān)察員
聯(lián)系人：武明 電話 18947929158
第四組 負責赤峰市、通遼市監(jiān)察區(qū)域
組 長：王海術(shù) 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 總工程師
成 員：楊全威 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 處長
班雨春 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 副監(jiān)察專員
謝雨志 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 主任科員
王挨喜 烏海監(jiān)察分局 副局長
張宗亮 烏海監(jiān)察分局 副主任
聯(lián)系人：班雨春 電話 18504718958
第五組 負責呼倫貝爾市和興安盟監(jiān)察區(qū)域
組 長：馮廣存 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 紀檢組長
成 員: 錫林 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 調(diào)研員
張治 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 副處長
時圣良 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 主任科員
張國強 鄂爾多斯監(jiān)察分局 副局長
馬龍 鄂爾多斯監(jiān)察分局 副主任
聯(lián)系人：張 治 電話 15849151858
五、相關(guān)要求
(一)煤礦安全生產(chǎn)大檢查
1.檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全問題要立即整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案。
2.對存在重大隱患，不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓。
3.對因責任不落實、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴肅追責。
4.加強對已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井的巡查監(jiān)控。
(二)煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察
1.安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批復(fù)及批復(fù)后未辦理開工備案手續(xù)的一律停止建設(shè)。
2.安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)后1年內(nèi)未開工建設(shè)及批復(fù)后1年內(nèi)未辦理開工備案手續(xù)的撤銷批復(fù)。
3.安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)被撤銷后的煤礦建設(shè)項目一律停止建設(shè)。
4.設(shè)計條件在建設(shè)期間發(fā)生重大變化，未停止施工變更設(shè)計及變更設(shè)計后未重新報批的;未按批準的設(shè)計組織施工的一律停止建設(shè)。
5.邊建設(shè)邊生產(chǎn)、未按規(guī)定進行驗收擅自組織生產(chǎn)、在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)的一律停止生產(chǎn)。
6.設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)不符合規(guī)定，責任落實不到位，存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、以包代管、掛靠資質(zhì)現(xiàn)象的一律限期改正。
7.未制定隱患排查治理制度且不落實的責令限期改正。
8.停建項目，未制定停建期間安全措施的，要責令限期改正。
各監(jiān)察分局(站)和機關(guān)督查組在檢查過程中，要督促煤礦建設(shè)單位對照新頒布的《煤礦安全規(guī)程》對存在問題進行整改并及時下達監(jiān)察指令。檢查結(jié)束后，認真分析和梳理檢查存在的問題，提出相應(yīng)的意見和措施，單獨形成煤礦安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)分析報告和煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察總結(jié)分析報告，并填寫附表，報送內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局。
煤礦安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)分析報告于11月25日前報送。
煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察總結(jié)分析報告及附表于11月30日前報送。
聯(lián)系人及電話：張治，0471-2353183,15849151858。
電子信箱：nmgmjjzhangzhi@163.com
附件：1.國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知(安委辦明電〔2016〕13號)
2.2016年煤礦建設(shè)項目監(jiān)察執(zhí)法情況統(tǒng)計表
3.國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司關(guān)于做好煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察工作的補充通知(煤安監(jiān)司函監(jiān)察〔2016〕15號)
內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局
2016年10月26日
