九條議案 一片丹心——訪全國人大代表、杜兒坪礦掘進(jìn)一隊(duì)副隊(duì)長董林

80后全國人大代表董林，是西山煤電集團(tuán)杜兒坪礦的一名一線礦工。3月2日，董林升井后趕赴全國兩會，這是他第五次帶著煤炭企業(yè)的心聲進(jìn)京。在京十幾天時間里，他不斷完善自己的建議，每次開會都是提前到場，認(rèn)真填上自己的想法和建議。

3月15日，兩會剛剛閉幕，記者來到杜兒坪礦采訪了董林，他向記者談了參加兩會的感受。

董林說：“我今年兩會最大的感受就是，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告，關(guān)系到我們煤炭企業(yè)未來的發(fā)展走向，報(bào)告涉及到很多好的政策，即將在今年實(shí)行。今年大家對個人所得稅起征點(diǎn)、津貼福利等問題的高度關(guān)注，政府會給大家一個滿意的稅收方案，我們也會親身感受到稅收帶給我們的實(shí)惠。”

在中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱參加的山西代表團(tuán)會議上，董林結(jié)合煤炭企業(yè)實(shí)際提出建議。董林一家三代都是礦工，爺爺退休前在白家莊礦下井，父親是杜兒坪礦礦工，深知煤礦井下工人的辛苦，雖然每月有井下津貼和夜班津貼，但這兩項(xiàng)都計(jì)入個人所得稅應(yīng)交稅額，尤其在煤炭市場持續(xù)低迷、煤炭價(jià)格出現(xiàn)下滑、職工工資大幅下降的情況下，煤炭企業(yè)面臨著重重困難，為此，他今年提出《關(guān)于免征煤礦井下工人崗位津貼及提高個人所得稅起征點(diǎn)的建議》。

目前西山煤電正在推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，但是需要對“三供一業(yè)”基本設(shè)施進(jìn)行改造，由于規(guī)模大、負(fù)擔(dān)重、人員多，設(shè)施陳舊落后，加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，煤炭市場不穩(wěn)，企業(yè)投入比較困難，推動分離移交很難，為此，董林提出《關(guān)于加快推進(jìn)煤炭企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作的建議》。

當(dāng)前，國家正在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能涉及到職工安置問題，為此，董林提出《關(guān)于新形勢下創(chuàng)新就業(yè)模式，促進(jìn)煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的建議》。

此外，為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動法》，切實(shí)維護(hù)煤礦職工合法權(quán)益，提高煤礦工人生活質(zhì)量，董林提出《關(guān)于研究制定煤礦合理工作日制度的建議》。

除上述建議外，董林所提的議案還有《關(guān)于限制煤炭進(jìn)口的建議》《關(guān)于解決股份合作制整合煤礦歷史難題的建議》《關(guān)于加大對山西煤炭去產(chǎn)能專項(xiàng)獎補(bǔ)資金支持力度的建議》《關(guān)于國家以產(chǎn)業(yè)基金的方式支持山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》《關(guān)于建立煤礦井下工人提前退休制度的建議》，共計(jì)九條。

今年兩會提出2017年將繼續(xù)壓減煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，同時要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，提高煤電行業(yè)效率，這也是董林在兩會上特別關(guān)心的內(nèi)容，他認(rèn)為這些舉措都將為兩級集團(tuán)公司發(fā)展提供機(jī)遇。

兩會歸來，董林沒有休息，立即投入緊張的工作中。他說，兩會結(jié)束了，如何在實(shí)際行動中貫徹落實(shí)兩會精神，這是他一直思考的問題。他說，在今后工作中，他要把兩會精神學(xué)習(xí)好、宣傳好，帶領(lǐng)身邊的礦工兄弟們，同礦工兄弟一起擼起袖子加油干，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展，牢記“雙為”理念，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。