人民調(diào)解促和諧

人民調(diào)解促和諧

前不久，安徽省廬江縣萬山鎮(zhèn)卅埠村丁瓦組村民丁某因萬柯路征地款分配問題與村民們發(fā)生糾紛。原來，丁某是兩女戶，兩個女兒出嫁后都生了孩子，丁某想把一位外孫的戶口遷到自己家，但這樣就多了一個人口的征地分配款，村民們不同意。為此，村里調(diào)解委員會開始出面調(diào)解，結(jié)合計劃生育政策，動之以情，曉之以理，經(jīng)過一個星期的口頭調(diào)解，才將這起糾紛圓滿解決。

“有糾紛，找調(diào)解”這是萬山鎮(zhèn)村民們常掛在嘴邊的一句話。在當(dāng)?shù)?，村民們遇到糾紛，再不需鬧到“對簿公堂”的地步，直接通過人民調(diào)解，就能把矛盾糾紛化解在“第一時間”。

人民調(diào)解，顧名思義，就是以法律、法規(guī)和社會公德規(guī)范等為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭。

萬山鎮(zhèn)不僅道路建設(shè)較多，還有合九鐵路穿境而過，征地拆遷糾紛比較突出。最近幾年，該鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織，扎實開展人民調(diào)解進村(社區(qū))，著力將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。去年以來，該鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛26件、調(diào)處26件，矛盾調(diào)處率達100%，沒有一起因調(diào)解不力而導(dǎo)致刑事案件的事件發(fā)生。

“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”這是萬山鎮(zhèn)村民調(diào)解委員會的原則。萬山鎮(zhèn)卅埠村副書記徐經(jīng)洲說：“沒有成立調(diào)解委員會之前，村里鄰里糾紛不斷，經(jīng)常因為一些雞毛蒜皮的小事而鬧得沸沸揚揚，甚至到“打官司”的地步，現(xiàn)在好了，有什么事，村民都會來找調(diào)解委員會，一些小矛盾小糾紛，幾句話一調(diào)解，也就沒有了。”

其實，在萬山鎮(zhèn)，矛盾化解不僅靠村民調(diào)解委員會，還靠“個人調(diào)解室”。據(jù)該鎮(zhèn)綜治辦副主任薛朝友介紹，自2014年起該鎮(zhèn)就在各村組建“個人調(diào)解室”，聘請村里德高望重的退休老教師、老干部、老黨員為調(diào)解員，義務(wù)為村民調(diào)解矛盾糾紛。目前，全鎮(zhèn)已建立了26個“個人調(diào)解室。”

萬山鎮(zhèn)萬金山社區(qū)塘拐村民組村民徐濟善是一位退休老教師，也是村民嘴里的“金牌調(diào)解員”，在他家的客廳就掛著“徐濟善調(diào)解室”的牌子?，F(xiàn)在，村民有了麻煩事第一時間都想到他。

徐濟善的妻子趙萍告訴記者：“清官難斷家務(wù)事，好多事情警察出面辦不了，我們都能調(diào)解好。”原來，趙萍也是一位老黨員，夫妻倆在村里威望很高，講話村民們也信服，平時老伴給村民們調(diào)解糾紛，趙萍也幫著說話勸導(dǎo)。

塘拐村民組有一對夫妻鬧離婚，徐濟善夫妻倆知道了，主動上門調(diào)解。原來，男方多年在外打工一直未回家，后來村里房屋拆遷分了新房，女方卻不讓男方進新房的門，認(rèn)為房子只為自己和孩子所有，為此兩人鬧離婚。

徐濟善夫妻倆先做女方的工作，告訴她一些有關(guān)夫妻財產(chǎn)分配的法律法規(guī)，并勸其從兒子的角度考慮離婚的后果，待女方冷靜下來后，又開始做小孩的工作。因為夫妻倆的兒子一直跟母親生活，缺失父愛，導(dǎo)致父子感情不和，兒子一直對父親有偏見。經(jīng)過徐濟善夫妻倆耐心的勸導(dǎo)，兒子也理解了父親的苦衷，父子倆多年的心結(jié)得以化解，兒子也開始勸著母親不要離婚，就這樣，一樁連當(dāng)?shù)孛窬矡o可奈何的離婚糾紛就這樣化解了。徐濟善笑著說：“現(xiàn)在他們夫妻倆感情好的很。”

除了村民調(diào)解委員會、個人調(diào)解，警民聯(lián)調(diào)也是人民調(diào)解的一種方式。

去年5月，廬江縣萬山鎮(zhèn)金色搖籃幼兒園校車駕駛員樂某在上班時突發(fā)疾病，經(jīng)搶救無效死亡，其家人聚集20多位親友到幼兒園申討，造成幼兒園100多名孩子無法上課，該鎮(zhèn)立即聯(lián)合司法、公安等相關(guān)部門通過“警民聯(lián)調(diào)室”組織專人調(diào)解，經(jīng)過兩天一夜的連續(xù)調(diào)解，最后死亡者家屬和幼兒園雙方簽訂了協(xié)議，以幼兒園一次性賠償受害人家屬36萬元而畫上句號，防止了矛盾激化，也避免了發(fā)生群體性上訪事件，有效維護了社會穩(wěn)定。

廬江縣萬山鎮(zhèn)司法所所長房律文說：“及時、盡責(zé)、用心，這是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。”據(jù)介紹，該鎮(zhèn)結(jié)合本地民情及時做好信訪排查工作，每半個月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，遇到糾紛第一時間解決，做到依法合情處理，有效維護了社會穩(wěn)定和諧。據(jù)房律文介紹，全鎮(zhèn)有2個村獲“合肥市優(yōu)秀調(diào)解委員會”稱號、2個“個人調(diào)解室”獲得“廬江縣十佳個人調(diào)解室”稱號，而他本人也是“合肥市百佳調(diào)解員”之一。(劉成璐)