彝良縣煤炭工業(yè)局八措施建設(shè)“平安煤礦”活動(dòng)

彝良縣煤炭工業(yè)局堅(jiān)持以預(yù)防事故為核心，全面實(shí)施“兩創(chuàng)兩強(qiáng)化一整治”(即創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦、創(chuàng)無(wú)事故企業(yè)、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、深化專項(xiàng)整治，全面提升企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平)建設(shè)“平安煤礦”宣傳活動(dòng)。

一是強(qiáng)化煤礦安全教育培訓(xùn)工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣煤炭工業(yè)局對(duì)全縣煤礦及所屬煤礦主要投資人、法人代表、煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn);縣煤炭工業(yè)局所屬監(jiān)管分局及工業(yè)園區(qū)安監(jiān)分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦(除煤礦主要投資人、法人代表、煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員)的其他從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，用吸取事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。使煤礦充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的必要性、緊迫性、長(zhǎng)期性。

二是真正做到“真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)”。切實(shí)開(kāi)展煤礦安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，凡不符合《七條規(guī)定》任何條款或達(dá)不到三級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦一律停產(chǎn)停建整頓，并實(shí)行由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管分局長(zhǎng)和包礦監(jiān)管干部專盯，確保真停，不得明停暗開(kāi)。

三是切實(shí)開(kāi)展好隱蔽治災(zāi)普查工作。嚴(yán)格按照彝良縣政府制定了專項(xiàng)工作方案扎實(shí)推進(jìn)隱蔽治災(zāi)普查工作。

四是認(rèn)真開(kāi)展“三違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。以煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全操作規(guī)程》為重點(diǎn)，按照“抓培訓(xùn)、糾違章、除惡習(xí)、建機(jī)制”的基本工作思路，對(duì)全縣煤礦 “三違”行為進(jìn)行集中整治。通過(guò)整治，全面提高我縣煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、煤礦從業(yè)人員規(guī)范化操作，確保管理人員依規(guī)指揮，井下人員規(guī)范操作，井下“三違”現(xiàn)象大幅減少，把“三違”整治專項(xiàng)工作貫穿于煤礦進(jìn)行日常工作的始終，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、建設(shè)、檢修。

五是認(rèn)真開(kāi)展瓦斯防治十條規(guī)定專項(xiàng)行動(dòng)工作。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好煤礦瓦斯防治十條規(guī)定專項(xiàng)檢查工作的重要性和緊迫性;以貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和宣貫實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，以落實(shí)煤礦安全“雙七條”為重點(diǎn)，在全縣煤礦扎實(shí)開(kāi)展瓦斯防治十條規(guī)定專項(xiàng)檢查工作;成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，一個(gè)督查組和三個(gè)檢查組，按照要求進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題，按照隱患治理“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，逐級(jí)上報(bào)相關(guān)材料。通過(guò)重點(diǎn)檢查使煤礦落實(shí)了瓦斯防治制度，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)基本完善且正常運(yùn)行。

六是建立健全煤礦安全管理機(jī)構(gòu)及制度。凡是已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)、生產(chǎn)、隱患整改的煤礦，必須建立煤礦安全管理機(jī)構(gòu)、配齊專業(yè)管理人員，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。煤礦建立完善16種安全管理制度和煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理10項(xiàng)制度，層層簽訂落實(shí)到管理層、班組和各個(gè)工作崗位，認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、特種作業(yè)人員跟班檢查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

七是執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的執(zhí)行情況。根據(jù)國(guó)家、省、市的規(guī)定和要求，推進(jìn)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作具體化。經(jīng)檢查，煤礦企業(yè)制定并落實(shí)了礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班安排計(jì)劃，保證每班至少有1名礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)，與工人同時(shí)入井、同時(shí)升井;建立礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作臺(tái)賬。確保不空崗、漏班、漏檢，實(shí)事求是地在井下監(jiān)督安全、組織生產(chǎn)或建設(shè)、排除隱患、杜絕“三違”、杜絕事故的發(fā)生。

八是進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)及勞動(dòng)用工管理。要求煤礦所有從業(yè)人員必須按要求經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，嚴(yán)厲打擊無(wú)證上崗、持假證上崗。加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)，強(qiáng)化礦工實(shí)際操作技能培訓(xùn)與考核，提高煤礦工人素質(zhì)。生產(chǎn)礦井必須有相關(guān)專業(yè)和實(shí)踐經(jīng)歷的管理團(tuán)隊(duì)。煤礦企業(yè)管理人員、技術(shù)人員配備符合《意見(jiàn)》要求。統(tǒng)一組織報(bào)名和資格審查、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一簽訂勞動(dòng)合同和辦理用工備案，統(tǒng)一參加社會(huì)保險(xiǎn)，統(tǒng)一依法使用勞務(wù)派遣工。建立并執(zhí)行煤礦工人小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新招工人未經(jīng)培訓(xùn)擅自下井作業(yè)。開(kāi)展行業(yè)工資集體協(xié)商，研究確定煤礦工人小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格要求煤礦依法配備勞動(dòng)保護(hù)用品，定期組織職業(yè)健康檢查，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。(彝良縣煤炭工業(yè)局 張秋秋)