選煤廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
選煤廠環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件能力，及時有效地處理污染事故危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我礦實際，特制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本企業(yè)區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和設(shè)置過程中造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。
1.4工作原則
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(1)、堅持以人為本、預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防，及時控制，消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理、分級響應(yīng)。在公司(礦)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強各部門(單位)之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。
(3)、堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
組 長：艾維順
副組 長：馬天峰、于偉和、李華權(quán)
成 員：隋義、李建國、張?zhí)煨恰②w樂、郭永旭、任國偉
2.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部由組長、副組長、成員組成。指揮部下設(shè)指揮組、技術(shù)組、后勤組、通訊聯(lián)絡(luò)組。
指揮組任務(wù)及職責(zé)：
1.負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援全面指揮工作。
2.確定事故目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的決策。
3.擬定批準(zhǔn)實施救援方案。
4.分配調(diào)動應(yīng)急救援人員，組織調(diào)配救援物資。
5.批準(zhǔn)應(yīng)急的啟動與結(jié)束。
6.組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
8.確保應(yīng)急救援人員的個人防護設(shè)備，能有效防護在應(yīng)急救援中可能遇到的危險。
9.向上級部門匯報災(zāi)情情況及救災(zāi)情況。
技術(shù)組任務(wù)及職責(zé)：
1.組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.制定事故狀態(tài)下各級各類人員的職責(zé)。
3.根據(jù)事故發(fā)生的類型，確定采取的緊急處理措施。
4.制定防止事故擴大的措施。
5.提供事故現(xiàn)場所需的各種資料。
6.識別各種險情狀況，事故現(xiàn)場分析，判斷危險的最大極限及事故處理程序。
7.判斷事故現(xiàn)場的危險性、波及范圍和安全性。
8.收集資料及事故現(xiàn)場相關(guān)數(shù)據(jù)。
9.定期培訓(xùn)，使每個職工接受培訓(xùn)并有后備人員。
后勤組任務(wù)及職責(zé)：
1.確保有充足的救災(zāi)物資和支持人員參與事故應(yīng)急救援行動。
2.在事故中出現(xiàn)人員傷亡時，負責(zé)通知傷亡人員的家屬并提供物資和精神上的幫助。
3.協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的治安，防止現(xiàn)場混亂。
4.組織專業(yè)的醫(yī)療隊伍，以便及時有效的治療。
5.依據(jù)傷情及時轉(zhuǎn)運和治療。
通訊聯(lián)絡(luò)組任務(wù)及職責(zé)：
1.及時與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系，詳細了解事故現(xiàn)場情況，并向指揮部匯報。
2.負責(zé)聯(lián)絡(luò)與事故相關(guān)單位人員，積極開展救援工作。
3.及時向上級部門匯報事故現(xiàn)場情況及救援工作進展情況，并向指揮部傳達上級部門的工作指示。
4.與事故現(xiàn)場保持必要的通訊聯(lián)系，做好突發(fā)情況的應(yīng)急準(zhǔn)備。
5.根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的授權(quán)對外發(fā)布信息，保持與外界溝通，正確引導(dǎo)公眾輿論。
3、預(yù)防和預(yù)警
3.1環(huán)境監(jiān)測
我廠在基建期和生產(chǎn)期實行環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測分為生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境、噪聲、環(huán)境空氣四個部分，其環(huán)境監(jiān)測方法包括布點、采樣、樣品保存和分析，數(shù)據(jù)處理等按國家和地方環(huán)保部門要求進行，采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法進行，定期向地方環(huán)境保護部門上報監(jiān)測結(jié)果。
3.1.1監(jiān)測內(nèi)容
我廠的環(huán)境監(jiān)測為生產(chǎn)期。
生產(chǎn)期的環(huán)境監(jiān)測主要對生產(chǎn)過程中的廢棄物(固體、廢水、廢氣等)排放情況及施工區(qū)生態(tài)恢復(fù)與地表變形等內(nèi)容的監(jiān)測。
3.1.2監(jiān)測項目與監(jiān)測周期
大飯鋪煤礦選煤廠項目生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)測計劃見表
生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)測計劃
| 序號 | 監(jiān)測內(nèi)容 | 主要技術(shù)要求 | 報告制度 | 實施單位 | 管理機構(gòu) |
| 1 | 植被恢復(fù)情況 | 1.監(jiān)測項目：植被覆蓋度、土地復(fù)墾率、生物量、土地生產(chǎn)力。 2.監(jiān)測頻率：達產(chǎn)期后的5年內(nèi)，1次/年。 3.監(jiān)測地點：施工破壞區(qū)、道路兩側(cè)、礦區(qū)。 | 報旗政府及環(huán)保部門 | 當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和建設(shè)單位 | 旗政府及環(huán)境保護部門 |
| 2 | 廠區(qū)綠化與生態(tài)建設(shè) | 1.監(jiān)測項目：植被生長情況及效果。 2.監(jiān)測頻率：達產(chǎn)期后5年內(nèi)，1次/年。 3.監(jiān)測地點：工業(yè)場地周圍、排土場周圍、礦區(qū)建筑物周圍及公路綠化區(qū) | 報旗政府及環(huán)保部門 | 當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和建設(shè)單位 | 旗政府及環(huán)境保護部門 |
| 3 | 地下水 | 1.監(jiān)測項目：淺層地下水位、深層地下水位、水質(zhì)（地下水監(jiān)測常規(guī)項目） 2.監(jiān)測頻率：每年枯、平、豐三個水期各一次。 3.監(jiān)測地點：井田范圍內(nèi)設(shè)3-5口監(jiān)測井。 | 報旗政府及環(huán)保部門 | 當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和建設(shè)單位 | 旗政府及環(huán)境保護部門 |
| 4 | 廢水排放 | 1.監(jiān)測項目：排放量、水處理、排放去向、水質(zhì)（SS、COD、BOD5、石油類） 2.監(jiān)測頻率：3次/年。 3.監(jiān)測地點：工業(yè)場地生活污水和井下水處理站井水口。 | 報旗政府及環(huán)保部門 | 當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和建設(shè)單位 | 旗政府及環(huán)境保護部門 |
| 5 | 大氣環(huán)境 | 1.監(jiān)測項目：TSP、SO2 2.監(jiān)測頻率：4次/年 3.監(jiān)測地點：鍋爐房下風(fēng)向。 | 報旗政府及環(huán)保部門 | 當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和建設(shè)單位 | 旗政府及環(huán)境保護部門 |
| 6 | 聲環(huán)境 | 1.監(jiān)測項目：環(huán)境噪聲等效聲級。 2.監(jiān)測頻率：4次/年，每次二天，每天晝、夜各一次。 3.監(jiān)測地點：工業(yè)場地廠界外1米、道路兩側(cè)。 | 報旗政府及環(huán)保部門 | 當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站和建設(shè)單位 | 旗政府及環(huán)境保護部門 |
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析、風(fēng)險評估工作。根據(jù)風(fēng)險提出相應(yīng)的對策。
3.2預(yù)防工作
根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，依據(jù)礦區(qū)地形地貌、植被分布特點等自然條件，從保護生態(tài)環(huán)境的角度，提出生態(tài)環(huán)境保護措施和生態(tài)環(huán)境的減緩與恢復(fù)對策及生態(tài)環(huán)境綜合整治方案。
3.2.1施工期生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
A.草地植被的保護及影響的減緩措施
(1)本廠區(qū)地處黃土丘陵溝壑區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，應(yīng)按照“少擾動就是保護”的理念安排施工，各類施工活動嚴(yán)格限制在用地范圍內(nèi)，減少對草地植被的破壞，避免產(chǎn)生新的土壤侵蝕，將礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的草地植被和土壤的影響控制在最低限度。
(2)施工中臨時占用的草地，在施工結(jié)束后及時進行植被恢復(fù)工作，植被恢復(fù)采取人工措施種植適合當(dāng)?shù)厣娴闹参锛铀僦脖换謴?fù)，選擇一些耐干旱和適應(yīng)廣泛的種類。
(3)施工期要加強管理，制定嚴(yán)格的施工操作規(guī)范，實施施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理。
B.野生動物的保護措施
各施工作業(yè)場地盡可能避開野生動物的棲息地，不干擾和破壞野生動物的活動場所，嚴(yán)禁施工人員濫捕濫獵野生動物。施工期加強野生動物的保護，尤其是各種鳥類的保護。
C.土壤侵蝕的防治措施
(1)施工期應(yīng)避免在大風(fēng)季節(jié)及暴雨時節(jié)施工作業(yè)，各單位工程盡可能縮短施工時間，減少對草地植被的破壞。
(2)對施工時被破壞區(qū)域和臨時占地，施工完畢，及時對施工中被破壞、擾動的土地進行平整，種植適當(dāng)?shù)哪敛莺凸嗄荆乐巩a(chǎn)生新的土壤侵蝕。
(3)施工過程中產(chǎn)生的廢棄土石，合理安置，不準(zhǔn)將廢棄土石任意裸露棄置，要排放到不易產(chǎn)生水土流失的環(huán)境中，布設(shè)攔渣、護渣及導(dǎo)流設(shè)施。免遭暴雨引起嚴(yán)重的水土流失。
3.2.2生產(chǎn)期生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
A.廠區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護措施
(1)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類污染物和生產(chǎn)、生活垃圾嚴(yán)禁亂堆、亂扔、應(yīng)放置在指定地點，集中處理，以免污染環(huán)境。
(2)本廠建設(shè)占地，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，給村民合理的經(jīng)濟補償。保護礦區(qū)的草地植被，減少對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、沙地生態(tài)環(huán)境的影響。
(3)隨著選煤廠開發(fā)建設(shè)，廠區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生產(chǎn)同步，做到工程到位一步，生態(tài)工程建設(shè)一步。保護土地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的完整性，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展。
B.土壤侵蝕的防止措施
(1)在廠區(qū)征地范圍內(nèi)、工業(yè)場地、道路兩側(cè)和建筑物周圍實施全面綠化，種植防風(fēng)固沙灌木林。防止土壤侵蝕，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(2)在廠區(qū)因工程施工造成的裸露地區(qū)，人工種植草本植物和灌木，恢復(fù)礦區(qū)沙地植被，防風(fēng)固沙。
3.2.3生態(tài)環(huán)境綜合整治方案
選煤廠開發(fā)建設(shè)不可避免地占用和破壞本區(qū)的草地，影響生態(tài)環(huán)境。通過廠區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與建設(shè)，使占用和破壞的土地得到恢復(fù)，最終恢復(fù)土地的生產(chǎn)力，將工程對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低限度。改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。
本項目生態(tài)環(huán)境的綜合整治方案包括臨時占地的植被恢復(fù)、礦區(qū)道路其它區(qū)域?qū)嵤┚G化、工業(yè)場地內(nèi)的綠化和硬化。
對于臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區(qū)，施工結(jié)束后應(yīng)按照國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》進行土地復(fù)墾和植被重建工作。凡受到施工車輛、機械破壞的地方均要進行土地平整、耕翻疏松(要求深翻表土30～40cm)，并在適當(dāng)季節(jié)進行植樹、種草工作(根據(jù)不同地段的生態(tài)環(huán)境特點選擇適合于當(dāng)?shù)厣L的樹種、草種)，保持地表原有的穩(wěn)定狀態(tài)，其造林成活率要達到70%以上；植被總體恢復(fù)系數(shù)要達到95%以上，臨時占地全部恢復(fù)，工業(yè)場地、道路兩側(cè)綠化率達50%以上。
3.3水資源利用及水污染防治措施
3.3.1施工期生產(chǎn)廢水和生活污水
施工場地設(shè)置臨時儲存廢水或簡單處理廢水裝置。在固定地點沖洗設(shè)備及車輛，禁止廢水隨意排放。
施工營地設(shè)置旱廁及臨時隔油池裝置處理食堂等含油廢水，廢水處理后，可直接排放到周圍沙地或用于綠化。
3.3.2生產(chǎn)期間污水處理應(yīng)急處置預(yù)案
生產(chǎn)期間污水處理車間設(shè)備由于損壞、檢修等原因不能正常運轉(zhuǎn)的情況下，礦井水及生活污水在自然沉淀后排入礦區(qū)內(nèi)的自然水溝內(nèi)。
3.4大氣污染防治措施
3.4.1篩分破碎、主井和原煤轉(zhuǎn)載點除塵措施
在篩分設(shè)備等產(chǎn)塵設(shè)備上方設(shè)密閉罩，使設(shè)備產(chǎn)生含塵氣體經(jīng)吸塵罩進入防爆式袋式除塵器，除塵效率達98%，能夠保證車間排塵濃度低于80mg/m3，符合大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)不超過120mg/m3的要求。同時在產(chǎn)塵較多的機頭、機尾等部位安設(shè)噴霧進行灑水降塵，對轉(zhuǎn)運皮帶采用導(dǎo)料槽整體封閉。為減少車間內(nèi)二次揚塵，在車間內(nèi)建水沖洗系統(tǒng)，定期用水沖刷地面及設(shè)備。采取上述綜合降塵措施后可保證車間內(nèi)粉塵濃度降到10mg/m3以下，滿足國家關(guān)于車間粉塵限值的要求。
3.4.2交通運輸揚塵治理
本礦產(chǎn)品煤銷售采用公路運輸，公路運輸揚塵較多。為減少運煤公路和運矸道路揚塵采取以下防治措施：
①.對公路運煤、運矸車輛定期進行清洗。
②.對運煤、運矸道路定期清掃和灑水，先清掃后灑水，在礦區(qū)道路每天灑水抑塵作業(yè)3—4次，使揚塵造成的TSP污染距離縮小到20—50m范圍。
③.加強道路的維護。
④.運煤車輛要遮蓋，盡量減少散落。
3.4.3施工期大氣污染防治措施
①施工期車輛在運輸行駛過程中應(yīng)加蓋苫布，易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采用封閉車輛運輸。在干燥、風(fēng)沙季節(jié)，采取道路灑水措施。
②施工期土建工程施工、土石方的開挖應(yīng)避免在大風(fēng)天氣施工，完工后及時回填、平整場地或運到指定地點，減少揚塵影響。
③施工過程中使用的水泥和其它細顆粒散裝原料，應(yīng)貯存于庫房內(nèi)或密閉存放，不得露天堆放；細顆粒物料運輸采用密閉式槽車運輸，裝卸時采取措施減少揚塵量；在施工場地，采取灑水降塵，定期灑水，在大風(fēng)天加大灑水量并增加灑水次數(shù)。
④施工場所設(shè)置圍布、擋板，禁止高空拋、撒建筑 垃圾和起塵的材料、渣土的外溢。
⑤對建筑期施工人員生活、采暖用茶爐、爐灶等燃煤 污染源應(yīng)加強管理，采暖用火爐要選用省煤排污少的先進爐型。盡量減少茶爐、爐灶個數(shù)。
3.5噪聲控制措施
3.5.1總體布置
(1)在總體工藝布置時考慮工業(yè)場地內(nèi)廠房、車間產(chǎn)生高噪聲源的特點，將產(chǎn)生高噪聲級的廠房車間相對集中布置盡可能設(shè)在無人區(qū)一側(cè)，充分利用地形地貌或增設(shè)輔助車間等對噪聲傳播起到遮擋作用。
(2)各種機電產(chǎn)品選用時，除考慮滿足生產(chǎn)工藝技術(shù)要求外，選型必須考慮產(chǎn)品具備良好的聲學(xué)特性(高效低噪)。
3.5.2通、壓風(fēng)機房噪聲控制
通風(fēng)機風(fēng)道內(nèi)裝設(shè)消聲裝置，通、壓風(fēng)機房設(shè)置隔聲門窗，設(shè)隔聲值班室。
3.5.3篩粉車間噪聲控制
主要噪聲源有裝載機、滑動篩等。
對滑動篩設(shè)備基礎(chǔ)增加減振墊、裝載機采用隔聲屏和墻面吸聲結(jié)構(gòu)控制噪聲，預(yù)計降噪量10—15dB。
3.5.4其它控制措施
對無法采取降噪措施的各作業(yè)場所，操作人員設(shè)置個人衛(wèi)生防護措施，工作時佩戴耳塞、耳罩和其它勞保用品。
3.6固體廢物處置
3.6.1矸石處置方案
選煤廠的矸石臨時堆放是臨時排矸場，后期用于制磚等綜合利用。
3.6.2灰渣和生活垃圾處置
工業(yè)場地不設(shè)職工住宅，生活垃圾較少，采取填埋處理。鍋爐灰渣用于鋪路和填埋處理，多余部分由保潔公司處理。
3.7預(yù)警措施
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性，緊急程度和可能涉及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進入預(yù)警狀態(tài)后，立即與旗人民政府和旗政府相關(guān)部門聯(lián)系且采取以下措施：
(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
(3)各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
(5)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)機制
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
4.2響應(yīng)程序
4.3信息報告與處理
4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向準(zhǔn)格爾旗人民政府報告，同時向鄂爾多斯市環(huán)保局報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可越級上報。
4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍。各應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置方案，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。首先控制或切斷污染源，嚴(yán)防二次污染的發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時，技術(shù)組對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；及時主動的向環(huán)境部門提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：
(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
(2)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動。
(3)協(xié)調(diào)周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。
(4)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)，確定重點防護區(qū)域；
(5)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，信息發(fā)布要實事求是，將事件的類型、傷亡情況等及時準(zhǔn)確的向新聞媒體通報，正確引導(dǎo)社會輿論。
4.6安全防護
4.6.1應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，其主要內(nèi)容如下：
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點、告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。
(2)根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾的疏散方式，指定專人組織群眾安全疏散撤離。
(3)在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
(3)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
(4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中、長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.7.2應(yīng)急終止程序
(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)。
(2)現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，直至其它補救措施無需繼續(xù)為止。
4.7.3應(yīng)急終止后的行動
(1)查找本次環(huán)境事件發(fā)生的原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
(2)編制本次環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報。
(3)應(yīng)急過程評價。
(4)應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(5)應(yīng)急指揮部負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境隊伍維護、保養(yǎng)儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
5、應(yīng)急保障
5.1資金保障
公司財務(wù)部按事件應(yīng)急救援指揮部的指令，簡化手續(xù)，特事特辦，及時高效的組織資金，確保事件應(yīng)急救援所需經(jīng)費足額到位。
5.2裝備保障
根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
5.3通信保障
礦與本礦應(yīng)急救援指揮部全體成員及相關(guān)單位都安裝有固定電話，本公司領(lǐng)導(dǎo)、礦領(lǐng)導(dǎo)及指揮部全體成員均隨身攜帶手機，隨時隨地可通信聯(lián)系?？纱_保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門、人員聯(lián)絡(luò)暢通。
5.4宣傳、培訓(xùn)與演練
5.4.1加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。
5.4.2加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測專業(yè)人員。
5.4.3按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期組織不同類型環(huán)境事件應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
6、后期處置
做好受災(zāi)人員的安置工作，根據(jù)有關(guān)專家對受災(zāi)范圍的評估，補償受災(zāi)人員，對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。
7、附則
7.1各詞術(shù)語定義
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)(演練)、綜合學(xué)習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。
7.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
7.3獎勵與責(zé)任追究
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的。
(3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司(礦)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的；
(7)散布謠言，擾亂社會秩序的；
(8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
7.4預(yù)案實施時間：
本預(yù)案自2012年1月2日起實施
