陜煤澄合董東公司 基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤礦安全管理模式的改進(jìn)

　摘要：當(dāng)前, 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為人們熱議的話題, 而在此話題中, 安全管理工作是一個難以回避的話題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 我國煤炭行業(yè)為在競爭激烈的當(dāng)下脫穎而出, 正面臨著升級轉(zhuǎn)型的考驗(yàn), 兼并重組成為煤炭行業(yè)的主旋律。在此期間, 煤炭行業(yè)在生產(chǎn)與發(fā)展期間將面臨著更加困難與復(fù)雜的局面, 職工隊伍不穩(wěn)定, 安全管理難度相應(yīng)增大, 如何做好煤礦行業(yè)的安全管理成為企業(yè)需要思考的問題。論文主要介紹了煤礦行業(yè)安全管理工作的現(xiàn)狀, 并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施, 促進(jìn)煤礦行業(yè)健康發(fā)展。
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　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài); 煤礦企業(yè); 安全管理工作; 現(xiàn)狀; 改進(jìn)措施;
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　　1 引言
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　　前幾年, 為發(fā)展經(jīng)濟(jì), 我國大力發(fā)展重工業(yè)并加大了對煤礦資源的開采, 科學(xué)技術(shù)的不足, 安全管理的不完善, 造成了煤礦行業(yè)安全事故頻發(fā)。進(jìn)入2017年以來, 我國煤礦行業(yè)的形式仍不容樂觀。各種安全事故的發(fā)生, 制約了煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 競爭激烈, 我國煤礦產(chǎn)業(yè)若想提高核心競爭力, 對現(xiàn)有的安全管理模式必須進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新, 提高煤礦產(chǎn)業(yè)的安全成為重點(diǎn)。
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　　2 案例分析
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　　某煤化工有限公司是一家合資發(fā)展的企業(yè), 煤礦產(chǎn)業(yè)自2009年建礦以來, 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者十分注意安全管理, 以此杜絕煤礦死亡事故發(fā)生, 安全管理工作總體良好, 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。然而, 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來, 煤礦企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型, 職工隊伍的不穩(wěn)定, 優(yōu)秀人才的流失使煤礦企業(yè)的安全管理工作加大, 安全工傷事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計, 于2015年間, 企業(yè)礦井發(fā)生各類工傷事故達(dá)28起, 與2016年至今發(fā)生事故多達(dá)31起, 其他非人身事故也時有發(fā)生, 企業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢, 企業(yè)全年收入呈現(xiàn)出下降趨勢[1]。由此可見, 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 安全問題制約了企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型, 煤礦產(chǎn)業(yè)所面臨的安全問題亟待解決。
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　　3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 我國安全管理中的問題
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　　3.1 安全管理監(jiān)督意識欠缺科學(xué)性
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　　因改革開放時期的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展, 煤礦企業(yè)的安全管理監(jiān)管人員仍習(xí)慣于發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了安全管理的重要性, 以不出人命事故、不出大問題的心理進(jìn)行安全監(jiān)管, 造成了煤礦企業(yè)的監(jiān)管力度較低, 安全事故發(fā)生較頻繁。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中, 普遍存在以下現(xiàn)象:企業(yè)安全管理重視煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場安全, 輕視企業(yè)對國家安全法規(guī)的執(zhí)行力度監(jiān)管;重視煤礦改革與開采的安全管理, 輕視煤礦儲存、運(yùn)輸式的安全監(jiān)管;重視現(xiàn)象的安全隱患, 卻忽視了間接的卻隱患危害較大的安全問題, 使煤礦企業(yè)安全管理工作難以有效執(zhí)行。在煤礦產(chǎn)業(yè)中, 重視煤礦開采人員本身的人身安全, 忽視煤炭開采造成的環(huán)境污染與破壞, 安全管理人員及其他人員缺乏環(huán)保意識等均是造成安全問題的因素。
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　　3.2 煤礦產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級時面臨的安全管理問題
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　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 全球市場競爭日益激烈, 風(fēng)險與機(jī)遇并存的時代, 為提高煤礦企業(yè)的核心競爭力, 多數(shù)煤礦企業(yè)采用了加大洗選投入, 提高煤炭質(zhì)量的方式開拓煤礦產(chǎn)業(yè)市場。除此外, 深化煤電一體化;加大煤化工項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型等均是煤礦產(chǎn)業(yè)為提高核心競爭力而采用的舉措, 在這些轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中, 與煤礦的井下開采面臨的危險不同, 企業(yè)管理者需要加大安全管理制度, 解決防火防爆、機(jī)械安全、防塵防毒等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的安全問題[2]。在煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型前期, 煤礦企業(yè)內(nèi)部安全管理人員較為熟悉礦山開采的安全管理技術(shù), 針對轉(zhuǎn)型后面臨的新的安全問題, 管理人員需要學(xué)習(xí)、熟悉新技術(shù)以及設(shè)備設(shè)施等的管理標(biāo)準(zhǔn)等。在管理人員對新產(chǎn)業(yè)的熟悉期間, 安全事故問題時常發(fā)生, 企業(yè)難以快速轉(zhuǎn)型, 安全管理成為企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
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　　3.3 片面追求減人提效, 安全管理機(jī)構(gòu)的職能削弱
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　　當(dāng)前, 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響下, 面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢, 煤礦產(chǎn)業(yè)最常用也是最簡單的的手段即為放假、輪崗、減員、提效等, 在上述問題的實(shí)際操作中, 專職安全管理的工作人員往往會受到波及, 安全管理機(jī)構(gòu)的有效職能被削弱[3]。在新常態(tài)下, 某些煤炭企業(yè)直接對安全管理人員進(jìn)行了減員, 造成企業(yè)內(nèi)部安全管理人才的流失, 進(jìn)而造成安全管理人員的任務(wù)繁重, 為煤炭的安全生產(chǎn)帶來大量隱患。
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　　4 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 我國安全管理模式的改進(jìn)策略
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　　4.1 樹立法紀(jì)與規(guī)矩意識, 讓敬畏制度成為各級管理人員的底線思維
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　　為保障企業(yè)快速向前發(fā)展, 提高安全管理效益, 應(yīng)做到以下幾點(diǎn): (1) 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 為提高煤礦產(chǎn)業(yè)的安全管理, 企業(yè)管理干部應(yīng)牢固樹立底線思維, 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)設(shè)定的制度、規(guī)程措施, 一切指揮行為均要遵守制度, 使企業(yè)內(nèi)部的遵守規(guī)章制度蔚然成風(fēng), 避免違章亂紀(jì)現(xiàn)象, 管理人員應(yīng)以身作則, 帶動下屬嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度, 提高企業(yè)安全管理。 (2) 針對企業(yè)內(nèi)部頒布的制度, 相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí), 避免折扣現(xiàn)象產(chǎn)生, 一些剛性制度更要嚴(yán)格落實(shí), 避免制度成為空談。 (3) 安全制度的制定應(yīng)注重過程的監(jiān)督, 作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程, 安全事故發(fā)生并不僅僅是安全管理中的某一環(huán)節(jié), 十有八九是事故鏈的連鎖反應(yīng), 因此, 在安全管理中應(yīng)注意明確安全管理制度的目的與初衷, 從源頭開始防范, 規(guī)范人的行為, 從根本上杜絕事故的發(fā)生, 并將各項(xiàng)規(guī)章制度具體化、規(guī)范化。
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　　4.2 以創(chuàng)新思維改進(jìn)煤礦的安全管理模式
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　　近年來, 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來, 煤礦安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門、煤炭企業(yè)等的發(fā)展應(yīng)以國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放等理念為根本, 改進(jìn)煤礦安全管理的模式[4]。經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展創(chuàng)新, 為跟上時代的步伐, 煤礦企業(yè)在安全管理上也應(yīng)以創(chuàng)新的思維發(fā)展, 針對新時代的安全問題, 改進(jìn)安全管理模式。如:在網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展迅速的今天, 煤礦企業(yè)可以采用以互聯(lián)網(wǎng)+思維為主的安全管理模式, 促進(jìn)安全管理的高效化、信息化等。目前, 我國部分煤礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在資金、銷售、物資等的管理中引進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+的新思維, 取得了較好的成果。因此, 在煤礦企業(yè)的安全管理上, 也可借助互聯(lián)網(wǎng)+的思維進(jìn)行管理, 提高管理的信息化與精度, 更快速的排查煤礦內(nèi)部的安全隱患, 提升煤礦安全水平。
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　　4.3 在煤礦管理中推廣新技術(shù)、新裝備
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　　在201 5年6月, 國家安監(jiān)總局提出了以機(jī)械化為主, 代替人工的政策, 以此提高煤礦企業(yè)的科技化水平, 經(jīng)過三年時間的發(fā)展, 煤礦企業(yè)與安監(jiān)總局初預(yù)計相符, 逐步由機(jī)械化作業(yè)代替原先的人工為主的煤炭作業(yè), 以機(jī)械的自動化控制降低了煤炭企業(yè)對人工的需求, 據(jù)統(tǒng)計, “機(jī)械化換人、自動化減人”政策提出以來, 我國煤炭行業(yè)作業(yè)人員遠(yuǎn)離高危作業(yè)場所的人數(shù)達(dá)30%以上, 提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)[5]。對此, 國家應(yīng)大力支持煤炭產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)、新機(jī)械裝備的研究與應(yīng)用, 降低高危作業(yè)人員的人數(shù), 提高企業(yè)安全化程度。除此外, 在減人方面, 企業(yè)應(yīng)注意安全管理方面的人員變動, 減少安全管理人才的流失, 避免安全管理部門發(fā)生變動。
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　　5 總結(jié)
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　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下, 煤炭行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期, 在安全管理中出現(xiàn)的新問題需要高度重視, 在改進(jìn)煤炭企業(yè)的安全管理中, 需要堅持系統(tǒng)的帶領(lǐng), 強(qiáng)化安全制度建設(shè), 加強(qiáng)對人事以及管理模式的控制, 以創(chuàng)新思維改進(jìn)煤礦的安全管理模式, 提升安全生產(chǎn)的核心競爭力, 促進(jìn)煤礦企業(yè)加速轉(zhuǎn)型, 并快速在新常態(tài)的環(huán)境下占據(jù)一席之地。

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