陜煤澄合董東公司 煤礦技術(shù)管理體系現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要：煤礦技術(shù)管理體系是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分, 它貫穿于整個(gè)煤礦的生產(chǎn)過程中, 對(duì)于整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)具有重要的意義。完善與健全煤礦技術(shù)管理體系, 能夠給從事煤礦生產(chǎn)的工作人員提供有效的安全保障, 同時(shí)有利于提高煤礦資源開發(fā)與生產(chǎn)的效率, 從而達(dá)到保質(zhì)保量的生產(chǎn)目標(biāo)和要求。論文總結(jié)了我國煤礦技術(shù)管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀, 提出了優(yōu)化管理系統(tǒng)與解決現(xiàn)存問題的對(duì)策, 希望對(duì)煤礦的生產(chǎn)與管理提供參考價(jià)值。
?
　　關(guān)鍵詞：煤礦技術(shù); 管理體系; 對(duì)策;
?
　　1 引言
?
　　眾所周知, 礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ), 是構(gòu)建人類文明社會(huì)的動(dòng)力源泉之一[1]。對(duì)于煤礦資源生產(chǎn)來說, 煤礦技術(shù)管理體系是整個(gè)生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于煤礦資源開發(fā)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、面向的安全工作范圍廣闊、整體的生產(chǎn)控制與監(jiān)督的地方復(fù)雜等多種因素, 煤礦技術(shù)管理體系必須設(shè)置明確的技術(shù)管理崗位、引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備技術(shù)以及合理分配生產(chǎn)資源, 確保煤礦資源開發(fā)的順利生產(chǎn)。近幾年, 為了滿足高速發(fā)展的時(shí)代需求, 超負(fù)荷生產(chǎn)已經(jīng)成為煤礦業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一, 煤礦安全生產(chǎn)的投入被削弱, 煤礦安全事故層出不窮, 給國家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅與傷害。因此, 為了避免事故的發(fā)生, 必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理, 綜合運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)與管理手段, 完善煤礦技術(shù)管理體系, 以此來指導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn), 以達(dá)到保質(zhì)保量的生產(chǎn)效果。
?
　　2 煤礦技術(shù)管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀
?
　　當(dāng)前國際形勢(shì)下, 各國之間的綜合實(shí)力不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技水平上的競(jìng)爭(zhēng), 更重要的是在技術(shù)人才上的比拼。煤礦總工程師是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)煤礦生產(chǎn)過程的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人, 然而, 在目前的煤礦技術(shù)管理體系中對(duì)該職位的定位卻是混亂、不明確的[2]。究其原因發(fā)現(xiàn)主要是來自兩個(gè)方面的影響, 一方面是來自于人力資源的影響, 現(xiàn)有的人才資源儲(chǔ)備滿足不了煤礦業(yè)對(duì)煤礦總工程師的需求與要求。首先, 專業(yè)技術(shù)高的煤礦工程師資源緊張, 在大部分的煤礦業(yè)中該職位的人才梯隊(duì)培養(yǎng)為空白狀態(tài)。其次, 隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展速度, 煤炭開采行業(yè)領(lǐng)域的管理與技術(shù)也隨之更新?lián)Q代, 在職的煤礦工程師需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念, 及時(shí)更新自身的專業(yè)知識(shí)體系, 然而, 在現(xiàn)實(shí)生活里, 由于受限于環(huán)境條件以及自身狀態(tài)等多種因素往往難以做到這一點(diǎn)。另一方面則是來自于思想意識(shí)形態(tài)與實(shí)際生產(chǎn)壓力的影響。首先, 對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性意識(shí)程度不夠深刻, 沒有正確意識(shí)到煤礦總工程師的崗位意義, 原本的煤礦總工程師崗位職責(zé)成為空談。與此同時(shí), 煤礦總工程師一崗的具體崗位職責(zé)與工作內(nèi)容缺乏整體、系統(tǒng)、規(guī)范性的文件綱領(lǐng), 導(dǎo)致該職位處于混亂的狀態(tài)。其次, 由于社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求, 因此, 部分企業(yè)在生產(chǎn)效率與生產(chǎn)安全發(fā)生沖突的時(shí)候, 會(huì)報(bào)存僥幸的心理降低安全標(biāo)準(zhǔn)去遷就生產(chǎn)產(chǎn)量?？偠灾? 我國煤礦技術(shù)管理體系當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀還存在著許多漏洞與缺陷, 與標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦技術(shù)管理體系還有很大距離。
?
　　3 煤礦技術(shù)管理體系的對(duì)策分析
?
　　3.1 提高煤礦生產(chǎn)安全意識(shí), 改善煤礦生產(chǎn)條件
?
　　由于煤礦資源自身的特點(diǎn), 導(dǎo)致在進(jìn)行煤礦資源的開采時(shí)容易出現(xiàn)地面塌陷、爆炸、水淹以及自燃等多種危險(xiǎn)情況, 一旦發(fā)生煤礦事故, 將會(huì)對(duì)采礦工人、周圍環(huán)境、附近居民以及礦業(yè)本身帶來無法估量的危害后果[3]。因此, 必須把煤礦的安全生產(chǎn)放在整個(gè)煤礦技術(shù)管理體系的第一要任的位置。例如開展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)、分發(fā)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的小冊(cè)子等方式, 采用這種面向全體的宣傳方式, 提高整個(gè)從事礦產(chǎn)資源開采工作的作業(yè)人員煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)。此外, 在實(shí)際的采礦工作中, 工作人員的煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件是極為艱苦的。采礦人員不僅要在狹窄的作業(yè)空間里長(zhǎng)時(shí)間的工作, 還要根據(jù)采礦的進(jìn)度不斷的移動(dòng)與交替工作地點(diǎn), 其人身安全嚴(yán)重受到生產(chǎn)條件的威脅;尤其是在地下礦井中, 工人受到瓦斯、煤塵、煤層塌落等多種危險(xiǎn)因素的頻率更高。基于此, 煤礦技術(shù)管理體系必須積極改善煤礦的生產(chǎn)條件, 落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé), 使煤礦生產(chǎn)技術(shù)有效的發(fā)展, 以做到保障工人的生命財(cái)產(chǎn)安全以及保障整個(gè)礦產(chǎn)資源的順利生產(chǎn)。
?
　　3.2 健全人才培養(yǎng)機(jī)制, 明確煤礦技術(shù)管理體系崗位職責(zé)
?
　　通過查閱相關(guān)數(shù)據(jù)分析記錄得知, 近幾年, 從大、中、專職院校煤炭類專業(yè)畢業(yè)學(xué)生很少直接邁入煤礦資源的第一生產(chǎn)線, 實(shí)際的礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的工作人員往往不具備專業(yè)、全面的礦業(yè)生產(chǎn)知識(shí), 尤其是煤礦技術(shù)管理體系中的中堅(jiān)崗位長(zhǎng)期處于工作人員職能效果不匹配甚至是空缺的現(xiàn)象[4]?；诖? 煤礦生產(chǎn)必須健全人才培養(yǎng)機(jī)制。例如開設(shè)煤礦技術(shù)管理的培訓(xùn)晉升課程、開展煤礦技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式, 給從事煤礦資源生產(chǎn)活動(dòng)的工作人員提供自我專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力水平提升的通道。我國從事煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)管理的工作人員應(yīng)積極主動(dòng)的關(guān)注煤礦生產(chǎn)各方面的新技術(shù)、新資訊, 及時(shí)更新自我知識(shí)體系, 不斷完善自身的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí), 伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展與成熟, 教育部門隨之實(shí)施了與時(shí)共進(jìn)的新課改政策, 刺激了煤礦技術(shù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制, 增加了從事礦業(yè)生產(chǎn)管理方面的技術(shù)人力資源, 給我國煤礦生產(chǎn)行業(yè)提供了專業(yè)人才的技術(shù)供應(yīng)鏈。此外, 明確煤礦技術(shù)管理體系中各崗位的職責(zé)范圍, 避免由于崗位職責(zé)不清而出現(xiàn)對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行責(zé)任推卸的現(xiàn)象。
?
　　3.3 增加煤礦安全生產(chǎn)投入, 引進(jìn)先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)
?
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技水平的飛速發(fā)展, 煤礦生產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)也隨之得到了很大的提升與發(fā)展。在生產(chǎn)技術(shù)上來說, 出現(xiàn)了許多機(jī)械化與信息智能化方面的科技成果, 如綜合掘進(jìn)機(jī)械化技術(shù)、巷道掘進(jìn)技術(shù)、液壓支柱、綜采支架、錨索支護(hù)等支護(hù)技術(shù)等等?；诖? 在煤礦生產(chǎn)過程中, 增加煤礦安全生產(chǎn)投入, 將這些先進(jìn)的科技生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備力量引入到煤礦生過程中, 能夠極大的提高煤礦生產(chǎn)的工作效率, 提高生產(chǎn)作業(yè)的安全系數(shù), 與此同時(shí), 伴隨著機(jī)械信息化技術(shù)的投入, 極大地方便了煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理, 實(shí)現(xiàn)了全方位、全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦生產(chǎn)過程的愿望。在管理技術(shù)上來說, 出現(xiàn)了許多新的煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)管理的理念和體系。為此, 我國安全監(jiān)管總局在2011年的時(shí)候啟動(dòng)了“萬名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”, 為廣大中高級(jí)的煤礦安全生產(chǎn)管理技術(shù)人才提供了提升自我素養(yǎng)與技能水平的平臺(tái)。
?
　　3.4 加強(qiáng)立法, 健全煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的法律法規(guī)
?
　　長(zhǎng)期以來, 我國現(xiàn)有的煤礦生產(chǎn)安全法律法規(guī)大部分是針對(duì)國有大中型煤礦的, 而在小型的 (如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦) 的煤礦生產(chǎn)部分的法律法規(guī)上往往缺乏明確的條例與規(guī)定。因此, 出現(xiàn)了一些鉆法律空洞、追求生產(chǎn)暴利的不規(guī)范生產(chǎn)的小型煤礦企業(yè), 造成了大量的煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?；诖? 相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面的立法力度, 防止由于法律法規(guī)不健全而產(chǎn)生的法律空白現(xiàn)象出現(xiàn), 從而有效避免了鉆法律漏洞的不安全生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)生。
?
　　4 結(jié)語
?
　　面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與安全生產(chǎn)的壓力, 煤礦生產(chǎn)行業(yè)必須采取各種方法積極的培育煤礦技術(shù)管理體系的專業(yè)人才, 保障煤礦安全生產(chǎn)對(duì)人力資源的需求與要求。此外加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入, 及時(shí)更新煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備與管理體系, 為從事煤礦資源生產(chǎn)的工作人員提供最大的安全保障的同時(shí), 最大限度地提高煤礦生產(chǎn)效率。綜上所述, 當(dāng)下我國煤礦技術(shù)管理體系還存在許多問題, 距離標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦技術(shù)管理體系還有長(zhǎng)遠(yuǎn)的路程。

?