煤礦企業(yè)安全文化建設

摘要：煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)過程中，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭，這一特點決定了煤炭企業(yè)必須把安全放在首位。企業(yè)安全文化建設作為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續(xù)改進的安全管理機制，促使企業(yè)員工在正確的安全理念和價值觀的引導下，統(tǒng)一目標，提高認識，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實現(xiàn)從他律到自律的轉變，確保安全生產(chǎn)。

關鍵詞：安全文化??程序化 ?系統(tǒng)化 ?個性化 ?標準化

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企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)活動中形成的，或有意識塑造的并為全體員工所接受、所遵循的、具有企業(yè)特色的安全思想、安全意識、安全作風、安全管理機制、安全行為規(guī)范、安全生產(chǎn)目標、安全價值、安全文化素質和安全風貌等各種企業(yè)安全物質財富和精神財富的總和。
　　煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)過程中，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭，這一特點決定了煤炭企業(yè)必須把安全放在首位。企業(yè)安全文化建設作為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續(xù)改進的安全管理機制，促使企業(yè)員工在正確的安全理念和價值觀的引導下，統(tǒng)一目標，提高認識，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實現(xiàn)從他律到自律的轉變，確保安全生產(chǎn)。

煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，生產(chǎn)作業(yè)過程中，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害的威脅，時時刻刻要與不安全因素作斗爭，這一特點決定了煤炭企業(yè)必須把安全放在首位。企業(yè)安全文化建設作為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的高層次階段，就是通過建立一套自我完善、自我約束、持續(xù)改進的安全管理機制，促使企業(yè)員工在正確的安全理念和價值觀的引導下，統(tǒng)一目標，提高認識，從我做起，發(fā)揮安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實現(xiàn)從他律到自律的轉變，確保安全生產(chǎn)。

安全文化是企業(yè)文化建設的重要組成部分，它體現(xiàn)了區(qū)隊員工對安全的認知態(tài)度、思維方式及行為標準，是員工安全價值觀和安全行為標準的總和。近幾年來，“零事故目標”、“零缺陷標準”、“危險預知系統(tǒng)”等安全管理新思想、新理念、新標準、新模式層出不窮，安全管理的目標從原始的以保命為首要目標，轉變到讓員工能夠健康環(huán)保體面的工作為根本要求，安全文化進入了快速發(fā)展的歷史階段。

在這一進程中，作為安全生產(chǎn)組織主體的基層區(qū)隊，如何創(chuàng)新安全文化、延伸安全文化的內涵，以此推動各項工作的開展，我們掘進隊從去年以來嘗試以安全管理程序化、安全教育系統(tǒng)化、安全活動個性化、職工行為標準化為主要內容的“四化”安全教育模式，培育先進區(qū)隊安全文化，取得了一定效果。一年來，“愛我百良、興我百良”、“百良是我家、家和萬事興”的文化理念深入人心，“干就干精品，爭就爭第一”的團隊精神得到宏揚，“企業(yè)發(fā)展是美滿生活之本、個人平安是家庭幸福之源”的安全信條得到廣泛認同，區(qū)隊整體工作出現(xiàn)了新的局面。安全杜絕了輕傷及以上事故，特別是今年以來，生產(chǎn)更快速發(fā)展，職工人心思上，區(qū)隊凝聚力大大增強，各項工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展的態(tài)勢。

在具體工作上，我們主要從以下四個方面做了努力：

一、安全管理程序化

從安全文化到安全管理有一個轉化落實的過程，如何把一些概念、觀點、理念和概括性的要求，變?yōu)槌种院愕墓芾硇袨?，我們認為要靠管理程序化。我們先后編制了規(guī)程措施學習、文件會議傳達、區(qū)隊碰頭會、班前安全教育、入井、施工、交班、升井、收工、出礦、薄弱人物幫教等十幾套工作程序，內容百余條，全區(qū)所有人員什么時間應該在什么地方，做什么事情，由誰配合，做到什么標準，都一清二楚、井井有條。 例如，我們的班前五分鐘安全教育程序細化到10項內容：所有出勤人員在下井簽字本上簽名，并按組別在學習室指定位置落座;各施工地點班長清點人數(shù)，查看本班人員有無酒后下井人員，并向值班人員匯報;值班人員宣講全礦安全形勢、傳達礦有關安全文件，同時講解全區(qū)安全情況、傳達新規(guī)程措施;安排當班工作任務，同時強調安全重點和注意事項;值班人員分別詢問班長和職工有無安全和其他問題;開展其他安全活動。 日常管理程序的編制與實施，就象Windows系統(tǒng)把一堆零散的電子設備變成一臺高速運轉的電腦一樣，使整個區(qū)隊成為一部高速運轉的安全生產(chǎn)機器，一個人一旦進入這個團隊工作，他就進入了這個團隊的整體運作程序，并成為這個總程序的組成部分，很快被規(guī)范、被熏陶、被同化，最終使每一名職工都成為具有相同工作方法能夠確保安全生產(chǎn)的個體。

二、安全教育系統(tǒng)化

由于安全教育工作的特殊性，往往出現(xiàn)工作不規(guī)范、責任不落實、考核難量化等諸多問題，針對這些問題，我們用規(guī)程的形式將安全教育工作進行規(guī)范和調整，把安全教育工作也象井下生產(chǎn)納入《作業(yè)規(guī)程》約束一樣納入《教育規(guī)程》的約束之中，使安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化。我們在全集團公司首家編制了第一份《安全教育操作規(guī)程》，主要內容包括工程概況、人員構成及隊伍分析、安全重點、薄弱人物、教育方式要求、操作程序和月度安全思想評估以及隱患排查處理、薄弱人物談話、各類事故處理、職工三違、工程質量驗收和動態(tài)檢查、工傷、各類獎罰、安全會議、培訓記錄、工程竣工思想狀況總結、其他事項等17個方面，涉及安全教育工作的所有方面，為更好地開展安全教育工作提供了一個看得見摸得著的工具和工作平臺?！栋踩逃?a href=http://m.cltuan.cn/czgc/ target=_blank class=infotextkey>操作規(guī)程》的編制和實施過程大體分這樣六個步驟： 第一步是工程分析，預知安全重點：一項工程開工前，支部要對此項工程情況進行全面了解，掌握其工程量、服務年限、質量要求等，分析其安全重點、生產(chǎn)難點和質量要點，便于采取相應的教育措施。 第二步是人員分析，預知教育重點：對承擔該工程的隊伍人員構成、年齡結構、文化層次、安全記錄等進行綜合分析，對人員情況有一個全面的了解和掌握，特別對薄弱人物細排嚴查，采取針對性地教育措施。 第三步是教育規(guī)劃，預知教育內容：教育規(guī)劃按時效分長期、中期、短期三種，具體到每天、每周、每月的教育內容，便于及時抓好落實。 第四步是落實責任，正式實施：教育規(guī)劃制定完成后，進入實施階段，支部書記每周一制定本周學習規(guī)劃后，將各項教育工作分門別類落實到各個責任人，并明確每一項工作的所要達到的標準，由責任人逐日、逐項抓好落實，并做好記錄，既規(guī)范工作，又方便考核，把安全教育的壓力和工作量分散到黨政工團各條線，明確了責任，加強了工作。 第五步是信息互動，教育調整：規(guī)程在實施過程中不是封閉運行的，它及時接收安全生產(chǎn)信息，及時做出分析，及時調整安全教育的側重點。 第六步是竣工回顧，總結經(jīng)驗：一個工程完工后，對針對這一工程和承擔這一工程的階段采取的教育措施是否合理、是否到位、是否取得了好的效果，進行回顧檢查，以便總結經(jīng)驗教訓，促進以后的工作

三、安全活動個性化

豐富的內容、鮮明的個性是安全文化的生命，整齊劃一的程序化管理不能抹殺安全文化的多元性。為了將安全教育的內容落到實處，我們結合本區(qū)實際，以豐富多彩的安全活動為載體，讓安全文化入班組、到人頭，提升員工的安全思想境界，實現(xiàn)“平安區(qū)隊”、“平安班組”、“平安個人”的創(chuàng)建目標，把區(qū)隊安全文化建設步步推向深入。

首先，我們鞏固安全活動同步落實制度。對上級有關安全文件、會議精神及相關安全活動安排，確保在第一時間及時到位。四月一日集團公司一號安全指令下發(fā)后，我們當天做成標準牌板，第二天在井下各個工作地點進行懸掛，讓職工隨時能夠看到、學到，受到好的學習效果。

第二，建立了職工安全生產(chǎn)家庭聯(lián)系書制度。針對單位與家庭安全教育資源搭配不對稱的問題，我們定期將職工的出勤、安全、質量、三違、工資收入、安全獎以及各類罰款等情況以書面形式送達職工家屬，職工家屬簽字后返回，并請她們對工區(qū)的管理提出意見和建議，使家屬對職工的工作表現(xiàn)有一個全面的了解和掌握，為吹好“枕頭風”提供第一手資料，并給職工的安全行為增加一種約束力量。并定期召開職工家屬座談會，使單位、職工、家庭三元聯(lián)動，同心合力共保安全。

第三，建立了24小時職工安全提醒卡制度。提醒卡由職工隨身攜帶，分班前、班中和班后三個時段設定不同的問題，由職工回答，讓每一名職工每一天都能夠感受到細心的叮嚀，都得到充滿愛心的呵護。

第四，大力開展親情化安全教育活動。運用“親情牌板”、“全家福”等各種具有“人情味”的宣傳教育形式，開展“家隊安全活動”、召開安全座談會、定期向員工家屬發(fā)出安全承諾書等特別關愛法，使職工在的情感交流中受到深刻的安全教育，進一步區(qū)隊安全教育平臺。另外，針對一些違章現(xiàn)象容易反復出現(xiàn)、同時出現(xiàn)的問題，我們開展了“違章指數(shù)”競賽活動，針對現(xiàn)場交～容易流于形式的問題，我們進行安全隱患市場化結算等活動。這些富于個性的安全活動，給區(qū)隊安全文化建設注入了活力，為安全管理打開了新的局面。

四、職工行為標準化

　我們在安全管理工作中體會到，客觀環(huán)境與人的行為是影響安全生產(chǎn)結果的兩個最重要的因素，人改變環(huán)境，環(huán)境塑造人。我們以井下文明生產(chǎn)和定置化管理為突破口，全面創(chuàng)建精品工程，達到人育環(huán)境、環(huán)境育人的和諧統(tǒng)一。

第一，徹底治理環(huán)境面貌，提升環(huán)境品質。從整治作業(yè)環(huán)境臟亂差入手，制定了環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，大到軌道、風水管碼放，小到工具包、工作服懸掛、食品袋管理，都進行嚴格考核，要求在衛(wèi)生區(qū)域內確保不出現(xiàn)直徑大于5厘米的浮矸。嚴格的制度約束人的行為，職工按照文明生產(chǎn)的要求，以崗位作業(yè)標準化為目標，全面實行定置化管理，所有物料定置、定位、定人管理。達到了工作現(xiàn)場直線、方塊、平面相結合：風水管、電纜、風筒一條線，物料擺放豆腐塊，巷道噴體光滑面。生產(chǎn)現(xiàn)場井井有條，工作環(huán)境發(fā)生了質的變化。

第二，規(guī)范職工行為標準，提高職工素質。我單位職工整體文化水平比較低，文盲、半文盲占員工總數(shù)的70%。針對這一現(xiàn)狀，我們?yōu)槁毠みM制定了工作制度，本著循序漸進、不斷提高的原則，大力推動職工行為標準化。從禁止穿破舊工作服入手，制定了職工行為標準，對職工的服裝、行走、儀表、語言等細節(jié)都進行了規(guī)范和考核，職工整體形象發(fā)生了較大變化，使職工認識到既要保證自己的安全，又要在安全生產(chǎn)過程中確保自己體面的工作。

這些工作落實以后，我們欣喜地看到，環(huán)境越好的地方職工行為越規(guī)范，職工行為越規(guī)范，環(huán)境面貌也越好，人改變了環(huán)境，環(huán)境熏陶了人，兩者相互促進、共同提高，實現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展與共同進步，單位的文明形象得到了大幅度提升。 安全文化是一個大題目，安全文化建設是一項大事業(yè)，其形成、發(fā)展、進步有其自身的規(guī)律，必須持之以恒、不斷努力，正如一位歷史學者講得那樣，一百個想法可能導致一個行為，一百次行為可能形成一個習慣，一百個習慣才有可能積累一點文化?；趯Π踩a(chǎn)的無限忠誠與渴望，我們決心哪怕是僅有百分之一的回報，也要付出百分之百的努力。因為我們篤信一位哲人的話：只要方向對了，就不怕路遠。