攀煤花山礦“十大舉措”繪藍圖定目標指導2019年安全工作

筑牢安全基礎，提升管理水平，杜絕事故發(fā)生，堅決打贏礦井安全生產(chǎn)翻身仗，實現(xiàn)礦井安全可持續(xù)發(fā)展，在近日的2019年攀煤花山礦安全工作會上，該礦定下安全目標，用以作為奮斗目標，指導今年安全生產(chǎn)工作。

該礦安全工作目標為：礦井消除重大安全隱患，杜絕較大以上事故，遏制零星事故；地面生產(chǎn)單位杜絕輕傷事故；杜絕道路交通、消防、民爆物品、危化品、地面基礎設施建設和環(huán)保責任事故；環(huán)保符合國家規(guī)定，職業(yè)健康達國家標準要求，安全生產(chǎn)標準化達二級。

為實現(xiàn)該目標，該礦制定了“十大”切實可行的安全工作措施力保目標實現(xiàn)。一是認清安全形勢，提高安全認識。全礦干部職工必須認清當前極其嚴峻的安全形勢，要以對企業(yè)、對職工、對家庭高度負責的態(tài)度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強化對安全工作的危機感、責任感和使命感，提高對安全工作極端重要性的認識，時刻將安全工作抓在手上、放在心上、扛在肩上，落實到行動上，從各類事故中深刻吸取教訓，采取強有力措施，把工作抓得細之又細、實之又實，堅守安全底線、不踩安全紅線、不碰安全高壓線，堅決打贏安全翻身仗。二是強化組織領導，落實主體責任。強化組織領導，該礦成立安全工作領導小組和干部作風督導組，對安全工作進行領導、部署、監(jiān)督、考核；完善制度，明晰責任，強化考核。按照“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”的要求，全面修訂各項管理及考核制度，不斷健全完善安全責任體系、監(jiān)督體系、問責體系、考核體系等制度辦法，細化落實各級管理人員、崗位人員的權(quán)利與義務，明確部門、單位、班組、崗位安全生產(chǎn)責任，做到在安全生產(chǎn)上人人有指標、有責任、有考核；完善安全激勵約束機制，實行員工安全結(jié)構(gòu)工資和全員安全目標抵押獎勵制度，利用經(jīng)濟杠桿，將“責、權(quán)、利”有機結(jié)合。三是強化“三基”建設，夯實安全生產(chǎn)基礎，強化安全生產(chǎn)標準化建設。要進一步強化和落實礦級領導、副總、職能部門安全生產(chǎn)標準化包保制，加大對標準化工作的宣傳教育和培訓工作，讓標準化工作深入人心，在全礦形成全員學標貫標、懂標用標，上標準崗、干標準活、干放心活的濃厚氛圍；以創(chuàng)建二級安全生產(chǎn)標準化礦井為目標，不斷加大人力、物力、財力投入，強化從源頭抓起，在設計、施工、動態(tài)監(jiān)管、驗收、考核上下功夫，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)資料管理；采煤工作面要從安裝質(zhì)量開始抓起，達到“三直一平、兩暢通”，支架成排、成行管理，掘進以“一次成巷”為突破口，規(guī)范施工設計和現(xiàn)場施工，嚴格做到工程完工料凈場地清，堅決杜絕工程不合格重復施工現(xiàn)象，為采煤工作面標準化創(chuàng)造條件；深入開展以工作面為核心，以系統(tǒng)治理為重點標準化整治活動，在各基層單位開展樣板工程、示范隊伍建設，打造一批標準化示范點、精品工程和示范單位，以點帶面全面提升礦井安全生產(chǎn)標準化建設水平；抓好文明生產(chǎn)，以纜線吊掛、水溝治理、環(huán)境衛(wèi)生為切入點，實施井上井下美化、亮化、凈化工程，為職工提供一個安全的勞動作業(yè)環(huán)境等。四是強化“雙控”體系，提升事故防控隱患治理能力。狠抓風險管控和隱患排查治理落實，嚴格落實風險分級管控制度，嚴格執(zhí)行分管業(yè)務部室和單位每旬、每月對風險管控落實情況和效果進行總結(jié)，查找不足，分析原因，制定針對性的管控措施；加強現(xiàn)場安全管理，強化隱患排查治理，加強重點頭面的監(jiān)管、巡視；抓好公司三個“一律”的現(xiàn)場落實，進一步深化手指口述和安全確認法的現(xiàn)場落實，做到隱患排查到位、手指口述執(zhí)行到位、規(guī)程措施落實到位；推進隱患排查治理臺賬式管理，采取“問題清單+責任清單”工作方式，健全完善隱患排查、整改、驗收、銷號和復查工作機制，對隱患和問題必須限時按標整治，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化、信息化。五是強化安全重點管理，堅決遏制重大事故。強化“一通三防”管理，嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，加強通風系統(tǒng)管理，不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，加強通風設施維護管理，高度重視瓦斯災害防治工作，嚴格執(zhí)行日常瓦斯檢查制度，杜絕瓦斯超限作業(yè)；加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護，明確瓦斯超限的處置程序，實現(xiàn)瓦斯“零超限”的目標；落實好綜合防塵措施，杜絕煤塵飛揚，實現(xiàn)一通三防管理目標；強化礦井防治水和地質(zhì)災害管理，加強井下抽排水系統(tǒng)的管理，做好雨季“三防”工作；強化頂板管理，加強現(xiàn)場管理，加大現(xiàn)場整治力度，切實抓好采掘工作面的日常管理，確保采掘工作面支護質(zhì)量；強化掘進臨時支護和永久支護，加強支護設計論證，確?？茖W性和實效性；切實做好綜采綜掘工作面安裝、回撤工作的事前研判和過程管理，加強堅硬頂板強制放頂技術管理；強化機運管理，進一步明確機運系統(tǒng)管理的任務和范圍，制定有針對性的機運安全技術管理制度和辦法，完善機運管理機構(gòu)，明確管理責任等。六是加強安監(jiān)隊伍建設，提高安全監(jiān)管水平。加強安監(jiān)隊伍建設。進一步強化安全監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)場安全監(jiān)管職能，持續(xù)加強安監(jiān)人員專業(yè)知識、安全法律法規(guī)的學習，不斷完善細化安監(jiān)人員工作標準；明確現(xiàn)場安全監(jiān)管責任；充分發(fā)揮安監(jiān)員的“三鐵”精神和對待安全問題能較真、敢較真、要較真的工作作風，提高安監(jiān)員的剛性執(zhí)行力；提高現(xiàn)場監(jiān)管能力。加大安全綜合檢查、專項檢查的頻次，實行24小時安全管控和現(xiàn)場生產(chǎn)不斷、安全檢查不斷；加強動態(tài)安全檢查和督導，業(yè)務保安部門、安全監(jiān)管部門、礦安全包保組必須深入查找生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理中的短板和漏洞，細化落實安全技術措施，防止監(jiān)管缺失；加強對雙休日、法定節(jié)日、中夜班、特殊時段、重點頭面、邊緣地帶、零星工程和零散作業(yè)人員、關鍵崗位和特種作業(yè)人員、安全薄弱環(huán)節(jié)等進行安全監(jiān)察；重拳懲治“三違”行為。開展常態(tài)化“反松懈、反麻痹、反三違”專項治理，對安全管理人員查“三違”實行逐月量化考核。七是強化培訓教育，提升全員安全素質(zhì)。加強安全教育培訓。開展事故案例警示教育，通過現(xiàn)身說法、言傳身教、手指口述，引導他人規(guī)范行為。不斷創(chuàng)新培訓模式，豐富培訓內(nèi)容，采取請進來、走出去、集中培訓和職工自學等方式，加強管理人員、工程技術人員，操作人員的再學習再培訓，按照缺什么補什么、培訓什么的原則，制定個性化、訂單式的“培訓套餐”,有針對性開展理論與實操培訓；加強應急處置演練，完善安全生產(chǎn)應急預案，加強應急救援演練，加強與救消大隊溝通，搞好協(xié)同工作，組織應急救援知識的培訓學習，提高干部職工應急處置和礦井防災抗災能力。八是強化科技攻關，提升礦井防災能力。推進礦井“五化”融合，堅持技術引進與科技創(chuàng)新相結(jié)合，積極開展科技攻關。堅持技術先行，嚴把規(guī)程措施的編制、貫徹、執(zhí)行關，堅持集中會審，完善施工技術方案，確保規(guī)程措施的安全性、針對性和可操作性；推進礦井綜合信息化系統(tǒng)升級改造，深化皮帶運輸系統(tǒng)、生產(chǎn)用水、主排水、廣播系統(tǒng)、主通風機、瓦斯抽放泵站；推進煤礦大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)智能化建設，實現(xiàn)“物-物通信”、“物-物聯(lián)動”、礦井所有的固定設備智能化管控，積極探索采掘頭面智能化開采；大力開展科技攻關。集中技術力量，加強院企合作，開展大采高、瓦斯治理、綜合防塵、火區(qū)治理、頂板治理和沿空留巷技術攻關，解決制約安全生產(chǎn)的關鍵技術難題，提升礦井安全保障能力。九是深化“雙整”工作，提升規(guī)矩意識。狠抓干部作風整頓。加大干部作風督查力度，對作風漂浮、履職不力、有令不止、工作推諉、走馬觀花、弄虛作假的人員嚴肅追責，切實解決“責任層層衰減，嚴不起來，落實不下去”的問題，提升執(zhí)行力；狠抓職工勞動紀律整頓，堅持從規(guī)范職工著裝入手，規(guī)程職工安全操作行為，加強職工考勤管理，對地面人員出勤時間以虹膜考勤機記錄為依據(jù)，入井人員以人員跟蹤定位系統(tǒng)及井口虹膜考勤機記錄為依據(jù)，對紀律松懈、達不到規(guī)定時間、晚來早走、工作時間睡覺、脫崗、竄崗或從事與崗位工作無關的其它活動的，嚴格按礦規(guī)定進行處理，真正將規(guī)范意識，紀律意識體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)。十是堅持黨政工團齊抓，共筑安全生產(chǎn)防線。充分發(fā)揮黨、政、工、團齊抓共管的作用，深化安全宣傳教育。開展安全文化恢復性建設，制定安全文化恢復性建設實施方案，全面規(guī)劃安全文化建設內(nèi)容，提煉具有花山煤礦特色的文化理念，不斷完善地面工業(yè)廣場安全文化“長廊”和井下安全視覺文化；充分利用安全大課、班前會、廣播、網(wǎng)絡、專欄、警示標語等平臺陣地，抓好安全文件、會議精神、安全知識的宣傳學習，開展好各類安全事故反思教育活動，營造安全氛圍，打牢安全思想基礎，針對不同時期的安全工作特點，創(chuàng)新開展豐富多彩的安全活動；積極開展群監(jiān)員、青安崗員安全監(jiān)督，組織安全宣誓、事故案例巡講、安全演講、有獎答題等活動；充分發(fā)揮女工的柔情和熱情，深化親情幫教、送溫暖活動，調(diào)動廣大群監(jiān)員、青安崗員、家屬協(xié)管員等參與安全生產(chǎn)管理的積極性，構(gòu)筑安全生產(chǎn)第二道防線。紀委不定期組織開展干部和重點崗位的常態(tài)化作風督查，督促各級干部履職盡責，務實作為，群策群力，齊抓共管，共筑安全生產(chǎn)防線，確保安全目標的實現(xiàn)。