山西省朔州市平魯區(qū)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法提升安全管理水平

山西省朔州市平魯區(qū)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制、優(yōu)化管理力量、強(qiáng)化管理措施,做到防患于未然,真正實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。

首先,發(fā)揮好“三級(jí)五層”監(jiān)管體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的作用。區(qū)政府、政府管理部門、鄉(xiāng)政府三級(jí)和專家組、“五人小組” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、集團(tuán)公司、企業(yè)五層,按照各自的職責(zé),發(fā)揮各自的職能,真正把安全管理工作做到位。政府專家組科學(xué)安排、合理調(diào)度,提高檢查的質(zhì)量和效率,一個(gè)季度對(duì)全區(qū)煤礦進(jìn)行一次普查,全年檢查不少于100礦次; “五人小組”是煤礦安全監(jiān)管的“尖刀”隊(duì),必須知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),必須依法檢查、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法,不準(zhǔn)公權(quán)私用;集團(tuán)公司必須認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,必須保證安全投入,必須配齊配足安全管理人員,必須下功夫狠抓安全管理工作。 不準(zhǔn)只要產(chǎn)量,不要安全。其次,構(gòu)筑“雙預(yù)控”長效機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是今年平魯區(qū)煤礦安全管理的主抓手,煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制基本方法》, 企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,必須按規(guī)定預(yù)測(cè)、檢查、評(píng)估、分類,管控,治理。此項(xiàng)工作由煤礦安全管理部門制定工作流程、確定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查考核,年底不達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓。第三,強(qiáng)化日常管理。煤礦入井帶班領(lǐng)導(dǎo)必須與工人同上同下,必須履職到位,必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。工人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化要求操作,實(shí)現(xiàn)建標(biāo)準(zhǔn)化礦、上標(biāo)準(zhǔn)化崗、干標(biāo)準(zhǔn)活兒。企業(yè)要準(zhǔn)確及時(shí)把握重點(diǎn)作業(yè)時(shí)段、重點(diǎn)作業(yè)區(qū)段,要制定落實(shí)可行實(shí)用的安全技術(shù)措施,防止出現(xiàn)隱患、釀成災(zāi)變,發(fā)生事故。對(duì)井上、井下的重點(diǎn)場(chǎng)所,要責(zé)成專人定期檢查、定期評(píng)估、重點(diǎn)管理。對(duì)井上、井下的主要設(shè)備、重要設(shè)施,要嚴(yán)格按規(guī)定檢查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)更新,始終保持完好,不準(zhǔn)超期服役、帶病運(yùn)行,更不準(zhǔn)使用淘汰和不合格設(shè)備。第四,認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查。區(qū)應(yīng)急局要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)和存在的薄弱環(huán)節(jié),采取安監(jiān)組日常檢查、專家組重點(diǎn)檢查、執(zhí)法人員專項(xiàng)檢查、多部門聯(lián)合檢查和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)突擊檢查的辦法,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和“一通三防” ,機(jī)電運(yùn)輸?shù)任屙?xiàng)專項(xiàng)檢查。 五項(xiàng)專項(xiàng)檢查有安排,有落實(shí),有考核 有總結(jié),有效果,真正把隱患消滅在事故發(fā)生之前。第五,嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)煤炭執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的“三違”(違規(guī)作業(yè)、違章指揮, 違反勞動(dòng)紀(jì)律),“五超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、 證照超期),“六假”(假圖紙、假會(huì)議,假數(shù)據(jù)、假整改、假密閉、假證件)行為和重大事故隱患要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì),法律手段,采取約談、經(jīng)濟(jì)處罰、停工停產(chǎn)等措施,加大執(zhí)法處罰力度,對(duì)事故隱患久拖不治、一般問題反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人,要及時(shí)立案,一律按上限處罰,讓企業(yè)增加違法成本,自覺遵章守法。