川南煤監(jiān)分局“五到位、五確保”提升執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量

近年來(lái)，川南煤監(jiān)分局嚴(yán)格執(zhí)法文書(shū)制作，采取多項(xiàng)措施提升監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。通過(guò)“五到位、五確保”，分局未出現(xiàn)一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。

一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到位，確保查深查透。采用“七步工作法”，事先制定監(jiān)察方案并經(jīng)檢查組討論，既要防止漏項(xiàng)，又要針對(duì)礦井災(zāi)害嚴(yán)重程度以及瓦斯等級(jí)、水害、隱蔽致災(zāi)因素等突出檢查重點(diǎn)，力求查大系統(tǒng)大隱患、防大事故，力求查關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查一個(gè)問(wèn)題必須查深查透，從而增加發(fā)現(xiàn)重大隱患、重大問(wèn)題的機(jī)率。

二是溝通落實(shí)到位，確保文書(shū)描述準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，及時(shí)與煤礦企業(yè)管理人員交流溝通，落實(shí)清楚，力求現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄描述準(zhǔn)確、符合實(shí)際。

三是內(nèi)部審查到位，確保執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，先由每名監(jiān)察員提交問(wèn)題清單，再由主辦人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及初步處理意見(jiàn)進(jìn)行匯總，首先在監(jiān)察組內(nèi)互相審核，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再提交分局案審會(huì)集體討論審查，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。對(duì)于體檢、會(huì)診、“靶向”執(zhí)法等，堅(jiān)持先由檢查組提出意見(jiàn)后，再由分局案審會(huì)進(jìn)行法制審查。

四是執(zhí)法監(jiān)督到位，確保修改及時(shí)。根據(jù)省局執(zhí)法監(jiān)督處提出的預(yù)審意見(jiàn)，以及三個(gè)監(jiān)察組之間互相審核意見(jiàn)，對(duì)執(zhí)法文書(shū)逐一進(jìn)行修改完善，并及時(shí)進(jìn)行公示，同時(shí)分局定期召開(kāi)文書(shū)點(diǎn)評(píng)會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每份執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出修改建議。

五是信息反饋到位，確保執(zhí)法文書(shū)法律效力。執(zhí)法文書(shū)按時(shí)上傳國(guó)家煤監(jiān)局執(zhí)法系統(tǒng)，在法定期限內(nèi)送達(dá)煤礦企業(yè)，并及時(shí)將執(zhí)法文書(shū)和其他歸檔材料匯總整理形成完整的行政執(zhí)法案卷，有效地發(fā)揮了執(zhí)法文書(shū)的法律效力。