山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法的通知

記者從山西省應(yīng)急管理廳了解到，山西省政府辦公廳日前印發(fā)了《山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦礦長遵法守紀(jì)意識，推動(dòng)煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！掇k法》將從2019年7月1日起執(zhí)行。

根據(jù)《辦法》，如果煤礦礦長在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分以上包括12分的，必須重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；經(jīng)考核不合格的，將由有關(guān)部門書面告知其任免機(jī)關(guān)調(diào)整工作崗位。累積記分周期為12個(gè)月，從每年1月1日起計(jì)算。

現(xiàn)將全文摘錄如下，供大家學(xué)習(xí)。

山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法

第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理,下同)遵法守紀(jì)意識,切實(shí)推動(dòng)煤礦嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)所有煤礦礦長。

第三條 煤礦是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

第四條煤礦礦長必須對本礦的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設(shè)。煤礦礦長的安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:

(一)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

(二)建立、健全本礦安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(三)組織制定本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)組織制定并實(shí)施本礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(五)保證本礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(六)檢查本礦的安全生產(chǎn)工作;

(七)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(八)組織制定并實(shí)施本礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;

(十)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第五條 任免機(jī)關(guān)在作出任免煤礦礦長決定后的5個(gè)工作日內(nèi),要按照明確的煤礦分級屬地監(jiān)管職責(zé),向市或縣應(yīng)急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)報(bào)告。市或縣應(yīng)急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)在接到報(bào)告后的5個(gè)工作日內(nèi),要將煤礦礦長的任免決定,逐級報(bào)告至省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)。

第六條 針對煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故及其他情形,在依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰的同時(shí),對煤礦礦長實(shí)行安全生產(chǎn)考核記分制度。

第七條 煤礦礦長安全生產(chǎn)考核累積記分周期(即記分周期)為12個(gè)月,從每年1月1日起計(jì)算。

第八條 煤礦礦長在一個(gè)記分周期內(nèi)調(diào)整的,按以下規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分:

(一)新任職的礦長,從任職之日起開始安全生產(chǎn)考核記分;

(二)調(diào)任其他煤礦的礦長,在原安全生產(chǎn)考核記分的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行累加。

第九條 根據(jù)煤礦出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的等級及其他情形,一次考核記分的分值為12分、6分、3分三種。

第十條 煤礦有下列情形之一的,一次記煤礦礦長12分:

(一)煤礦無證照、證照不全或失效擅自組織生產(chǎn)的;

(二)煤礦建設(shè)項(xiàng)目未取得有關(guān)部門的開工批復(fù)擅自組織施工建設(shè)的;

(三)未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的;

(四)被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓煤礦繼續(xù)組織生產(chǎn)或建設(shè)的;

(五)圖紙作假、隱瞞采掘工作面的;

(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后謊報(bào)或瞞報(bào)的;

(七)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的;

(八)有其他一次記煤礦礦長12分情形的。

第十一條 煤礦有下列情形之一的,一次記煤礦礦長6分:

(一)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》帶班下井并履行職責(zé)的;

(二)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;

(三)煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的;

(四)有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的;

(五)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的;

(六)未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào),或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險(xiǎn)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的;

(七)發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故的;

(八)有其他一次記煤礦礦長6分情形的。

第十二條煤礦有下列情形之一的,一次記煤礦礦長3分:

(一)煤礦礦長未按規(guī)定每月組織開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,或者未組織制定并實(shí)施重大事故隱患專項(xiàng)治理方案的;

(二)煤礦礦長未按規(guī)定開展年度或?qū)ｍ?xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、未組織制定并實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,以及未每月開展一次重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果檢查分析的;

(三)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有一條重大事故隱患的(除本辦法第十、十一條所列重大事故隱患外);

(四)非生產(chǎn)安全事故原因被撤銷或降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的;

(五)煤礦對井下作業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的;

(六)井下作業(yè)人數(shù)不符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》的;

(七)煤礦建設(shè)項(xiàng)目在取得有關(guān)部門的開工建設(shè)批復(fù)后,未按規(guī)定向所在地的市或縣應(yīng)急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)書面報(bào)告的;

(八)有其他一次記煤礦礦長3分情形的。

第十三條 煤礦同時(shí)存在多種記分情形的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算,累加分值記給煤礦礦長。

第十四條 按照“誰執(zhí)法、誰考核、誰記分”的原則,由縣級以上應(yīng)急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)煤礦出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為及其他記分情形,對煤礦礦長進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分,并在考核記分后5個(gè)工作日內(nèi)錄入山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)。省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)根據(jù)煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的記分情形,對煤礦礦長進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分。

第十五條 山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)由省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

第十六條 省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)根據(jù)煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分結(jié)果,按本辦法相關(guān)規(guī)定對煤礦礦長進(jìn)行處理。

第十七條 煤礦礦長在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分(含本數(shù))以上的,責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。經(jīng)考核不合格的煤礦礦長,書面告知其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第十八條 煤礦礦長未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按以下規(guī)定進(jìn)行處理:

(一)對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任煤礦礦長;

(二)因其他生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長。

第十九條 一個(gè)記分周期結(jié)束后,煤礦礦長在該周期內(nèi)的記分分值予以消除。下一個(gè)記分周期開始重新對煤礦礦長進(jìn)行安全生產(chǎn)考核記分。

第二十條 對在煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分工作中考核不嚴(yán)、記分不實(shí),特別是弄虛作假的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十一條 省應(yīng)急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)解釋本辦法,并根據(jù)工作需要,對其他一次記煤礦礦長12分、6分、3分的情形作出規(guī)定。

第二十二條 本辦法自2019年7月1日起執(zhí)行。2019年煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分周期為6個(gè)月。