山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法的通知

記者從山西省應急管理廳了解到，山西省政府辦公廳日前印發(fā)了《山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，進一步增強煤礦礦長遵法守紀意識，推動煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任。《辦法》將從2019年7月1日起執(zhí)行。

根據(jù)《辦法》，如果煤礦礦長在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分以上包括12分的，必須重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；經(jīng)考核不合格的，將由有關部門書面告知其任免機關調(diào)整工作崗位。累積記分周期為12個月，從每年1月1日起計算。

現(xiàn)將全文摘錄如下，供大家學習。

山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法

第一條 為進一步增強煤礦礦長(董事長、總經(jīng)理,下同)遵法守紀意識,切實推動煤礦嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,有效預防生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山西省境內(nèi)所有煤礦礦長。

第三條 煤礦是預防生產(chǎn)安全事故的責任主體。礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責任人,對預防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任。

第四條煤礦礦長必須對本礦的安全生產(chǎn)工作全面負責,認真履行安全生產(chǎn)職責,依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設。煤礦礦長的安全生產(chǎn)職責主要包括:

(一)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

(二)建立、健全本礦安全生產(chǎn)責任制;

(三)組織制定本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)組織制定并實施本礦安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

(五)保證本礦安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(六)檢查本礦的安全生產(chǎn)工作;

(七)有效管控安全風險,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(八)組織制定并實施本礦的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

(九)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;

(十)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

第五條 任免機關在作出任免煤礦礦長決定后的5個工作日內(nèi),要按照明確的煤礦分級屬地監(jiān)管職責,向市或縣應急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)報告。市或縣應急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)在接到報告后的5個工作日內(nèi),要將煤礦礦長的任免決定,逐級報告至省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)。

第六條 針對煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任不到位,出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故及其他情形,在依據(jù)法律法規(guī)實施行政處罰的同時,對煤礦礦長實行安全生產(chǎn)考核記分制度。

第七條 煤礦礦長安全生產(chǎn)考核累積記分周期(即記分周期)為12個月,從每年1月1日起計算。

第八條 煤礦礦長在一個記分周期內(nèi)調(diào)整的,按以下規(guī)定進行安全生產(chǎn)考核記分:

(一)新任職的礦長,從任職之日起開始安全生產(chǎn)考核記分;

(二)調(diào)任其他煤礦的礦長,在原安全生產(chǎn)考核記分的基礎上繼續(xù)進行累加。

第九條 根據(jù)煤礦出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為的嚴重程度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的等級及其他情形,一次考核記分的分值為12分、6分、3分三種。

第十條 煤礦有下列情形之一的,一次記煤礦礦長12分:

(一)煤礦無證照、證照不全或失效擅自組織生產(chǎn)的;

(二)煤礦建設項目未取得有關部門的開工批復擅自組織施工建設的;

(三)未按規(guī)定進行復產(chǎn)復建驗收擅自恢復生產(chǎn)或建設的;

(四)被責令停產(chǎn)停建整頓煤礦繼續(xù)組織生產(chǎn)或建設的;

(五)圖紙作假、隱瞞采掘工作面的;

(六)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后謊報或瞞報的;

(七)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的;

(八)有其他一次記煤礦礦長12分情形的。

第十一條 煤礦有下列情形之一的,一次記煤礦礦長6分:

(一)煤礦領導未按《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》帶班下井并履行職責的;

(二)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;

(三)煤與瓦斯突出礦井未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)建設的;

(四)有透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的;

(五)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設的;

(六)未進行沖擊地壓預測預報,或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)建設的;

(七)發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故的;

(八)有其他一次記煤礦礦長6分情形的。

第十二條煤礦有下列情形之一的,一次記煤礦礦長3分:

(一)煤礦礦長未按規(guī)定每月組織開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,或者未組織制定并實施重大事故隱患專項治理方案的;

(二)煤礦礦長未按規(guī)定開展年度或?qū)ｍ棸踩L險辨識評估、未組織制定并實施重大安全風險管控措施,以及未每月開展一次重大安全風險管控措施落實情況和管控效果檢查分析的;

(三)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有一條重大事故隱患的(除本辦法第十、十一條所列重大事故隱患外);

(四)非生產(chǎn)安全事故原因被撤銷或降低安全生產(chǎn)標準化等級的;

(五)煤礦對井下作業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的;

(六)井下作業(yè)人數(shù)不符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》的;

(七)煤礦建設項目在取得有關部門的開工建設批復后,未按規(guī)定向所在地的市或縣應急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)書面報告的;

(八)有其他一次記煤礦礦長3分情形的。

第十三條 煤礦同時存在多種記分情形的,應當分別計算,累加分值記給煤礦礦長。

第十四條 按照“誰執(zhí)法、誰考核、誰記分”的原則,由縣級以上應急管理部門(地方煤礦安全監(jiān)督管理部門)、煤礦安全監(jiān)察機構根據(jù)煤礦出現(xiàn)重大事故隱患、違法違規(guī)行為及其他記分情形,對煤礦礦長進行安全生產(chǎn)考核記分,并在考核記分后5個工作日內(nèi)錄入山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)。省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)根據(jù)煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的記分情形,對煤礦礦長進行安全生產(chǎn)考核記分。

第十五條 山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分系統(tǒng)由省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)負責建設和管理。

第十六條 省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)根據(jù)煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分結(jié)果,按本辦法相關規(guī)定對煤礦礦長進行處理。

第十七條 煤礦礦長在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分(含本數(shù))以上的,責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。經(jīng)考核不合格的煤礦礦長,書面告知其任免機關調(diào)整其工作崗位。

第十八條 煤礦礦長未履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按以下規(guī)定進行處理:

(一)對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任煤礦礦長;

(二)因其他生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任煤礦礦長。

第十九條 一個記分周期結(jié)束后,煤礦礦長在該周期內(nèi)的記分分值予以消除。下一個記分周期開始重新對煤礦礦長進行安全生產(chǎn)考核記分。

第二十條 對在煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分工作中考核不嚴、記分不實,特別是弄虛作假的,要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。

第二十一條 省應急管理廳(省地方煤礦安全監(jiān)督管理局)負責解釋本辦法,并根據(jù)工作需要,對其他一次記煤礦礦長12分、6分、3分的情形作出規(guī)定。

第二十二條 本辦法自2019年7月1日起執(zhí)行。2019年煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分周期為6個月。