晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室 關于印發(fā)《“防風險、保安全、迎大慶” 安全生產(chǎn)專項行動方案》的通知

晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室

關于印發(fā)《“防風險、保安全、迎大慶”

安全生產(chǎn)專項行動方案》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市安委會各成員單位：

為深入貫徹落實省安委辦《關于加強全省國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(晉安辦發(fā)﹝2019﹞69號)精神，切實做好建國70周年大慶期間全市安全生產(chǎn)工作，市安委會決定在全市范圍內(nèi)開展“防風險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項行動，現(xiàn)將行動方案印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年9月9日

晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室

“防風險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)

專項行動方案

2019年是新中國成立70周年，為切實做好建國70周年大慶期間全市安全生產(chǎn)工作，防范化解重大安全風險，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，市安委會決定在全市范圍內(nèi)開展“防風險、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)專項行動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要批示指示精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，嚴格按照“防風險、保安全、迎大慶”的總體要求，充分結(jié)合當前正在開展的“三個專項行動”、安全“體檢”和安全生產(chǎn)專項整治工作，突出“排查大風險、消除大隱患、防范大事故”在本地區(qū)、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)集中督導檢查專項行動，嚴防各類事故發(fā)生，確保建國70周年大慶期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、專項行動時間和范圍

時間：9月15日至10月15日，此次專項行動不劃分階段，不劃分層次，要做到全時段、全區(qū)域、全領域推進。

范圍：此次專項行動要覆蓋所有縣(市、區(qū))、所有行業(yè)領域。同時，做到“五個突出”：即突出近期事故多發(fā)的重點地區(qū)；突出煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、冶金、油氣長輸管道、消防、特種設備等重點行業(yè)領域；突出商場、車站、文化娛樂場所和旅游景點等人員密集公共場所；突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)；突出排查各類非法企業(yè)、窩點。

三、工作提要求

(一)提高政治站位，強化組織領導。隆重慶祝新中國成立70周年是今年黨和國家政治生活中的一件大事，切實做好安全生產(chǎn)工作，是當前的一項重大政治任務，各級各部門各單位要充分認識抓好“大慶”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要成立由主要負責同志為組長的“防風險、保安全、迎大慶”工作領導小組，周密部署，精心組織，細化措施，狠抓落實。要充分結(jié)合本地本行業(yè)領域?qū)嶋H，制定各自的“防風險、保安全、迎大慶”工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查督查工作。企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，全面開展隱患排查治理，全面開展自查自改。

(二)全面分析評估，開展隱患“清零”行動。各級各部門要在國慶節(jié)前，組織開展一次全覆蓋的安全風險分析評估，摸清重大安全風險和隱患底數(shù)，建立重大風險清單、重大隱患臺賬，逐項制定風險防控和治理措施。要對安全生產(chǎn)大檢查、“三個專項行動”、安全“體檢”以及專項整治中排查出的安全隱患進行一次集中“清零”行動。對一時難以整改到位的重大隱患，要落實安全防范措施，實行24小時嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)重特大安全事故、嚴重危及安全的重大隱患，要立即責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關閉取締。

(三)緊盯薄弱環(huán)節(jié)，突出抓住重點行業(yè)領域。在實行督查檢查全覆蓋的前提下，要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重大慶?；顒?，堅決做到“十個進一步強化”。一是進一步強化煤礦安全監(jiān)管，集中力量對重點地區(qū)、不放心煤礦進行檢查，抓好井下瓦斯、火災、頂板、沖擊地壓、機電運輸?shù)戎卮鬄暮Ψ乐?，發(fā)現(xiàn)突出問題要跟蹤督促整改，加強國慶節(jié)后復工復產(chǎn)驗收。二是進一步強化危險化學品安全隱患排查，重點抓好危險化工工藝、重點?；?、重大危險源，完善化工裝置和危險化學品儲存設施的專項檢查。三是進一步強化道路交通安全監(jiān)管，要突出“兩客一危一貨”車輛、運輸企業(yè)以及重點路段監(jiān)督檢查，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車非法載客等違法違規(guī)行為。四是進一步強化人員密集場所安全監(jiān)管，深入開展大型商場綜合體、餐飲娛樂、賓館酒店、高層建筑、“多合一場所”、文博單位等消防安全專項檢查和大型群眾性活動安全管控，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故發(fā)生。五是進一步強化非煤礦山安全監(jiān)管，嚴格落實排查地下礦山透水、火災、運輸、中毒隱患以及露天礦山邊坡坍塌隱患。六是進一步強化金屬冶煉、鋼鐵鑄造企業(yè)安全“體檢”，防范化解金屬冶煉、鋼鐵鑄造企業(yè)存在的重大安全風險。七是進一步強化特種設備監(jiān)督檢查，要重點加大對車站、商場、醫(yī)院、學校、賓館酒店等人員密集場所使用鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備的隱患排查和整治力度。八是進一步強化旅游安全監(jiān)管，要狠抓旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，組織開展旅游景區(qū)、景點和旅游車輛安全專項整治，強化景區(qū)應急安全管理措施，抓好黃金周小長假期間景區(qū)游客流量控制，堅決杜絕各類事故發(fā)生。九是進一步強化建筑施工安全監(jiān)管，要開展深基坑工程、模板支撐體系、起重機械、土方(隧道)開挖等危險性較大分部分項工程安全隱患排查治理。十是進一步強化油氣管道保護和安全監(jiān)管，突出高后果區(qū)風險管控，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和隱患排查治理措施。

(四)加強應急值守，做好應急準備。各縣(市、區(qū))人民政府要高度重視這一重點時段期間值班備勤工作，主要負責人、分管負責人要堅守崗位，不得外出。應急、氣象、水務、自然資源等部門之間要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化自然災害監(jiān)測預報、會商研判，及時發(fā)布安全預警信息，嚴防自然災害引發(fā)次生事故。要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，10月1日至10月7日，要落實一日一報制度，及時掌握并于每日下午16點前向市應急管理局值班室報送本地區(qū)排查化解風險隱患、生產(chǎn)安全事故及安全執(zhí)法檢查等情況。

(五)強化督查檢查，嚴格規(guī)范執(zhí)法。市安委辦將成立專項督查組，采取“四不兩直”、明查暗訪的形式，對國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行全方位督查指導。各級各部門也要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，開展專項督查督導，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅決杜絕安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義，堅決糾正隱患排查不認真、整改不到位等問題，要加強執(zhí)法力度，對隱患整改不力和流于形式、走過場現(xiàn)象實行“零容忍”，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

各縣(市、區(qū))人民政府，市安委會成員單位接此通知后要立即安排部署相關工作，將通知精神傳達到各級各單位各有關企業(yè)，特別是高危行業(yè)的重點企業(yè)，確保各項工作要求落到實處。要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍；同時要加強輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。

晉城市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年9月9日