兗礦集團(tuán)興隆莊礦推進(jìn)安全誠(chéng)信體系建設(shè)

為構(gòu)建我礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自律責(zé)任，兗礦集團(tuán)興隆莊礦開展安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

安全誠(chéng)信是干部職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障職工生命安全的意識(shí)行為，以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映，它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中履行承諾和承擔(dān)義務(wù)的能力。推進(jìn)礦井安全誠(chéng)信體系建設(shè)，是安全發(fā)展的必然要求，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高安全監(jiān)管的重要手段。

該礦安全誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是認(rèn)真踐行集團(tuán)公司“153”安全管控模式，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安全誠(chéng)信體系建設(shè)的目標(biāo)是在全礦各單位營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍，為誠(chéng)信長(zhǎng)效機(jī)制的形成創(chuàng)造條件；促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提升安全生產(chǎn)自律意識(shí)；促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保礦井現(xiàn)場(chǎng)各類作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)全面受控；促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)礦井安全穩(wěn)定發(fā)展。

興隆莊礦結(jié)合實(shí)際，制訂安全誠(chéng)信體系建設(shè)的內(nèi)容。即開展安全承諾活動(dòng)，建立安全生產(chǎn)承諾制度，礦長(zhǎng)每年向全體職工公開承諾，礦長(zhǎng)與各單位、單位主要負(fù)責(zé)人與班組、單位分管負(fù)責(zé)人與職工分別簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。建立與安全生產(chǎn)承諾制度配套的考核制度、誠(chéng)信檔案和保障措施。各單位主要負(fù)責(zé)人要向本單位職工作出安全生產(chǎn)公開承諾，自覺接受職工監(jiān)督。發(fā)布安全誠(chéng)信報(bào)告，各單位每季發(fā)布安全誠(chéng)信報(bào)告，公布本單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、問題和措施，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)承諾的執(zhí)行情況。安全誠(chéng)信報(bào)告內(nèi)容包括落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全管理制度、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、防治職業(yè)危害、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、執(zhí)行事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等情況。實(shí)施“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，建立安全誠(chéng)信檔案，完善安全誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容不履行、工作不落實(shí)、信息報(bào)告不真實(shí)的單位和個(gè)人，及時(shí)給予通報(bào)預(yù)警。對(duì)嚴(yán)重“三違”人員直接列入失信個(gè)人“黑名單”。對(duì)蓄意遲報(bào)瞞報(bào)事故的單位列入失信單位“黑名單”，實(shí)行安全“一票否決”。實(shí)施安全誠(chéng)信積分考核制度，職工違章、違規(guī)扣分累積達(dá)到上限的，實(shí)行強(qiáng)制停工培訓(xùn)、待崗培訓(xùn)，直至解除勞動(dòng)合同。建立誠(chéng)信檔案，形成評(píng)估制度，礦及各單位建立完備的安全誠(chéng)信檔案，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的單位或個(gè)人，將其失信行為記錄在誠(chéng)信檔案中。建立安全誠(chéng)信體系信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人安全誠(chéng)信行為記錄信息共享。以區(qū)隊(duì)（車間）、班組、崗位（個(gè)人）三級(jí)為安全誠(chéng)信體系建設(shè)主體，構(gòu)建個(gè)人向班組、班組向區(qū)隊(duì)（車間）、區(qū)隊(duì)（車間）向礦的“三級(jí)承諾體系”，以及礦評(píng)估區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)評(píng)估班組、班組評(píng)估個(gè)人的“三級(jí)評(píng)估體系”，做到橫到邊、縱到底，全覆蓋、無(wú)縫隙。安全誠(chéng)信考核，各單位做到一人一檔，每天將安全誠(chéng)信考核評(píng)估結(jié)果錄入安全誠(chéng)信體系信息平臺(tái)，詳細(xì)記錄每個(gè)職工的職業(yè)信譽(yù)，分類動(dòng)態(tài)管理。區(qū)隊(duì)按照《興隆莊煤礦安全誠(chéng)信建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》每月開展一次安全誠(chéng)信自查，礦在各區(qū)隊(duì)自查基礎(chǔ)上，由安全誠(chéng)信辦公室每季度組織一次安全誠(chéng)信考核，確定并公布安全誠(chéng)信等級(jí)。

該礦制定保障措施，安全誠(chéng)信體系建設(shè)是提升礦井基礎(chǔ)管理水平的重要舉措，要求各單位提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將安全誠(chéng)信體系建設(shè)擺在突出位置。充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種媒體，廣泛宣傳安全誠(chéng)信的目的和意義，引導(dǎo)基層班組和廣大員工積極開展安全誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各單位要積極總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣先進(jìn)典型，確保安全誠(chéng)信體系建設(shè)全面推進(jìn)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、其他班子成員、副總和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核全礦安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際，按照本意見要求，制定本單位安全誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)管理制度，細(xì)化安全誠(chéng)信建設(shè)工作的具體舉措，形成工作有目標(biāo)、實(shí)施有步驟、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)的安全誠(chéng)信建設(shè)制度體系。各單位每月底將安全誠(chéng)信考核報(bào)告報(bào)送安全誠(chéng)信體系建設(shè)辦公室，每季對(duì)各單位實(shí)行考核兌現(xiàn)。安全誠(chéng)信體系建設(shè)堅(jiān)持公開、公平、公正，嚴(yán)格履行規(guī)定程序。設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)職工對(duì)各單位的安全失信行為進(jìn)行舉報(bào)。（尹大為）