湖南煤監(jiān)局常德分局：六項措施落實“執(zhí)法要精準(zhǔn)”的要求

近日，常德監(jiān)察分局組織全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，結(jié)合煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作實際，采取六項措施把“執(zhí)法要精準(zhǔn)”的要求落到實處。

一是找準(zhǔn)底子，精準(zhǔn)編制計劃。找準(zhǔn)煤礦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)災(zāi)害特點，做好安全風(fēng)險分析研判和煤礦重要工程關(guān)鍵時間節(jié)點分析研判，科學(xué)編制監(jiān)察計劃。有的放矢，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

二是找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)制定監(jiān)察方案。完善監(jiān)察員聯(lián)系礦井制度，監(jiān)察員對聯(lián)系礦井實行每周一調(diào)度，做到安全生產(chǎn)狀況時時心中有數(shù)。執(zhí)法組根據(jù)掌握的煤礦情況，集體分析煤礦存在的重大問題，討論確定現(xiàn)場檢查方案，明確檢查重點、疑點和責(zé)任分工，做到現(xiàn)場檢查方案沒有經(jīng)過集體討論不下礦。

三是找準(zhǔn)現(xiàn)場，精準(zhǔn)排查重大隱患。堅持井上下結(jié)合原則，嚴(yán)查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，安全管理人員和專業(yè)技術(shù)員、特種作業(yè)人員的配備。帶著問題下井，重點查礦井通風(fēng)系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)是否完善，查瓦斯防治和探放水措施是否到位。

四是找準(zhǔn)法條，精準(zhǔn)打擊違法行為。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，依法合理做出現(xiàn)場處理決定，該停止作業(yè)和停止使用的堅決停到位。對查出的違法行為不僅依法依規(guī)按《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》進行立案查處，而且做到一案雙查，倒查產(chǎn)生違反行為的原因。

五是找準(zhǔn)要求，精準(zhǔn)推動主體責(zé)任落實。分局安排月度監(jiān)察計劃時，優(yōu)先安排復(fù)查。整改期限屆滿未申請復(fù)查或申請延長整改期限的，嚴(yán)格按期進行復(fù)查。嚴(yán)格復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，堅決把好復(fù)查關(guān)，實行執(zhí)法閉合管理。

六是找準(zhǔn)藥方，精準(zhǔn)開展服務(wù)指導(dǎo)。堅持以人民為中心的理念，對煤礦的疑問進行詳盡的解答，指導(dǎo)煤礦落實整改。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)專家型和一專多能的監(jiān)察員，增強服務(wù)煤礦的本領(lǐng)。