淺析基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題及解決對(duì)策

一、背景與意義

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾密切聯(lián)系，保證國(guó)有企業(yè)深化改革和健康發(fā)展的重要條件，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

1. 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題

　　部分基層黨員干部的宗旨意識(shí)淡薄，在職工群眾中立信難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，人們一再?gòu)?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)掛帥，不再講公仆精神、奉獻(xiàn)精神，部分黨員干部追求地位、名利、特權(quán)，失去了“俯首甘為孺子?！钡膬?yōu)良傳統(tǒng)，遇到困難就推諉，有了好處就爭(zhēng)功，與民爭(zhēng)利，心安理得地讓人民服務(wù)于己，使職工群眾對(duì)黨失去了信心，干群關(guān)系受到了損害。

　　部分基層黨員干部的組織觀念淡薄，在職工群眾中立德難。部分黨員干部經(jīng)常以行政工作忙、沒(méi)時(shí)間等借口缺席黨的民主生活會(huì)，即使參加了，也聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，搞一言堂，不能虛心接受黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)人嚴(yán)，對(duì)己寬，說(shuō)一套，做一套，個(gè)別人發(fā)出“我就是組織，反對(duì)我就是反對(duì)黨”的噪聲，嚴(yán)重?fù)p傷了黨在職工群眾中的形象。

　　部分基層黨員干部的先鋒模范意識(shí)淡薄，在職工群眾中立威難?；鶎幼黠L(fēng)建設(shè)的好壞，與干部的率先垂范存在重要關(guān)系，上行下效仍然是官場(chǎng)一個(gè)心照不宣的潛規(guī)則。如果上面喜歡搞些迎來(lái)送往、奢侈浪費(fèi)，下面一定會(huì)投其所好，黨風(fēng)必然頹廢；如果上面能夠嚴(yán)于律己、身體力行，去掉自己身上的“四風(fēng)”，下面一定會(huì)如履薄冰、潔身自好，黨風(fēng)自然端正。部分基層黨員干部把人民賦予的權(quán)力視為撈錢的工具，以到下面調(diào)研、視查、驗(yàn)收、評(píng)比等名義吃、拿、卡、要，就是不去解決實(shí)際難題，下面的職工群眾敢怒而不敢言，面恭而心憎，嚴(yán)重傷害了黨的威信。

　　基層紀(jì)檢干部存在畏難情緒，同級(jí)監(jiān)督存在先天性的缺陷?；鶎蛹o(jì)檢干部，在工作中顧忌得罪人，挪人家的位子，砸人家的飯碗，遭人家報(bào)復(fù)，缺乏較真意識(shí)。同時(shí)面臨人手少、待遇低的實(shí)際問(wèn)題。相當(dāng)一部分基層紀(jì)檢人員更換頻繁，業(yè)務(wù)上剛成熟一點(diǎn)就被其他部門挖走，這多少也影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)。

　　2.基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在上述種種問(wèn)題內(nèi)在原因分析

　　一是黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任制，在基層一定程度上流于形式，走不出“會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件”的怪圈，“會(huì)上虛心接受監(jiān)督，后會(huì)堅(jiān)決抵制監(jiān)督”已經(jīng)成為有些干部們的通“病”。表面上層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀，但真正按照責(zé)任制要求履職問(wèn)責(zé)到位的很少，存在“兩張皮”現(xiàn)象。

　　二是基層干部普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小，沒(méi)有腐敗的條件，因而有意無(wú)意地淡化、弱化廉政教育，放松學(xué)習(xí)，存在應(yīng)付思想，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要位置。

　　三是部分基層干部重生產(chǎn)，輕黨建，導(dǎo)致監(jiān)督流于形式?；鶎痈刹刻貏e是黨政一把手，既是決策者，也是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，對(duì)與不對(duì)都是自己說(shuō)了算，認(rèn)為只要生產(chǎn)上去了，就可以“一俊遮百丑”，黨風(fēng)建設(shè)與自己關(guān)系不大，敷衍了事。

　　四是基層的“迎檢、留痕”工作多，牽扯精力。近年來(lái)，雖開(kāi)展反“四風(fēng)”活動(dòng)，但各項(xiàng)工作檢查考核仍讓基層應(yīng)接不暇，疲于應(yīng)付，許多檢查都與績(jī)效工資掛鉤，很大程度影響了基層工作，包括黨性教育和作風(fēng)建設(shè)。

　　五是一些基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏了解，對(duì)“職責(zé)”二字的解讀，只注重“職”而淡化“責(zé)”，法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)參差不齊。個(gè)別干部不注意方式方法，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，影響班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍穩(wěn)定?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗能力不夠強(qiáng)，紀(jì)檢組織作用沒(méi)有很好地發(fā)揮。

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