從新冠疫情防控到煤礦安全管理的幾點思考

從每天盯著新冠疫情各類數(shù)據(jù)和控制進展，到不間斷的搜索查閱疫情新聞報道，總覺得和煤礦安全管理有諸多相似之處，有感于疫情防控工作的嚴(yán)細(xì)實，談?wù)勛约簩?a href=http://m.cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>煤礦安全管理工作的淺薄認(rèn)識和感悟。

新冠疫情重在控制傳染源和應(yīng)急治療，同樣，井下安全生產(chǎn)事故如同新冠疫情，二者的預(yù)防工作均在于源頭治理，控制重在應(yīng)急處置。整體方案、執(zhí)行力、處置措施等均是影響疫情防控和安全事故的決定性因素，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不可控因素，都能導(dǎo)致災(zāi)情擴大，功虧一簣。

源頭治理事故防范需謹(jǐn)小慎微舉一反三

近年來，隨著對安全生產(chǎn)事故的不斷認(rèn)識和對其規(guī)律的研究，煤礦企業(yè)安全管理方向逐漸從過程控制和災(zāi)后處置轉(zhuǎn)向超前防范治理，事故防范取得了明顯效果，2017年，隨著新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法》的下發(fā)，完善了風(fēng)險→隱患→事故→處置四個環(huán)節(jié)的管理要求，將安全風(fēng)險分級管控列為安全基本要求的第一管控項目，明確了切斷誘發(fā)事故鏈第一因素的重要性。

根據(jù)美國杜邦公司統(tǒng)計結(jié)果，96%的事故是由于人的不安全行為引發(fā)，我國礦山企業(yè)由于人的行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故占比達(dá)到85%。因此，人員行為管控是防范事故的最根本舉措。導(dǎo)致人的不安全行為有多重因素，例如思想因素、生理因素、知識和技能因素等等，恰恰如何控制這些動態(tài)因素是煤礦安全管理的至難點。

根據(jù)筆者幾年一線生產(chǎn)區(qū)隊的工作經(jīng)驗，傳統(tǒng)的宣貫式教育培訓(xùn)方式的效果并不理想，在人員行為管控方面采取“抓住苗頭、個體教育、樹立典型、舉一反三”等措施效果較為明顯。例如出現(xiàn)第一起違章行為時要第一時間采取措施進行制止，并對違章者進行單獨教育處置，將該行為樹立為典型事例后通過舉一反三再進行集體教育，方能取得事半功倍的效果。通過該種措施后，重復(fù)違章行為發(fā)生的幾率較小，也就杜絕了一類違章行為，防范了一類事故。正如新冠控制，只要第一時間遏制了病毒擴散，疫情就不會變成災(zāi)情。

令行禁止，過程控制需有令必行有禁必止

強大的執(zhí)行力是開展一切工作的必要保障，自新冠疫情擴散以來，國家實行的一系列強力措施得到迅速有力落實，歸其原因是執(zhí)行力，歸其根本是制度保障。同樣，基層生產(chǎn)單位安全工作必須要有完善的制度體系為前提，剛性的執(zhí)行力為保障。在執(zhí)行安全指令過程中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素要堅決實行“零容忍”。生產(chǎn)一線安全管理工作需抓好跟班副隊長、班組長、驗收員、安檢員等幾個“關(guān)鍵少數(shù)”的工作作風(fēng)，日常管理過程中注重養(yǎng)成現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)判和安全確認(rèn)的良好習(xí)慣，納入“關(guān)鍵少數(shù)”的作風(fēng)考核范圍，形成長效機制，才能確保各項管理措施得到剛性執(zhí)行。

走出誤區(qū)，摒棄安全管理過中的形式主義

制度、文化、人員、設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急等等都是煤礦安全管理的重要組成部分，可以說安全工作是一個系統(tǒng)性工程，且各個環(huán)節(jié)都是剛性要求，落實各項要求需要大量人力財力物力。僅現(xiàn)場管理中，需要安全風(fēng)險評估、隱患排查治理、安全行為管控、整改措施落實等多個環(huán)節(jié)，一旦形式主義蔓延，對安全工作會造成不可估量的后果。要確保安全系統(tǒng)工程順利運行，必須根治安全責(zé)任落實、安全檢查、安全教育培訓(xùn)和推諉扯皮中的形式主義，徹底解決個人主義、官僚主義、慵懶作風(fēng)，將工作作風(fēng)向務(wù)實轉(zhuǎn)變，杜絕因形式主義滋生出的各類無用功。

聯(lián)防聯(lián)控，安全管理需黨政工團齊抓共管

新冠疫情發(fā)生以來，全國黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村社區(qū)，全國全員迅速動員，疫情得以有效控制。煤礦安全管理亦如此，需要動員黨政工團各方力量齊抓共管，深刻認(rèn)識安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、防微杜漸、防患于未然，才能筑牢安全發(fā)展根基，安全大堤才能固若金湯。實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)，全員齊心、“預(yù)”“防”并行，方可持久平安。（劉崗）