規(guī)范執(zhí)法行為 提升執(zhí)法水平

　　為全面貫徹落實省局“1266”工作思路，規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平，今年以來贛西南監(jiān)察分局不斷強化執(zhí)法監(jiān)督，提升監(jiān)察員規(guī)范執(zhí)法意識，從多方位多角度統(tǒng)籌推進監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

　　一是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。分局將原每月定期開展的執(zhí)法文書案卷交叉點評調(diào)整為每半個月開展一次，對執(zhí)法不規(guī)范、處罰不到位、證據(jù)不足等執(zhí)法文書，要求必須撤回并重新下達。同時制定并下發(fā)了分局重點查處違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，要求在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)處理處罰到位，在文書考評中嚴(yán)格監(jiān)督考核落實。

　　二是全面落實“三項制度”。從今年1月份起，分局全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求執(zhí)法文書每條違法違規(guī)行為必須同時采集音像證據(jù)并能一一對應(yīng)，行政處罰文書必須進行室站交叉法制審核并每季度輪換，每月末對上月行政執(zhí)法必須在省局網(wǎng)站進行公示。同時加強隱患閉環(huán)管理，隱患到期后必須做到有反饋、有整改，隱患到期后無整改反饋的必須調(diào)度礦井反饋整改情況，堅決杜絕執(zhí)法文書一下了之、一罰了之的現(xiàn)象。

　　三是開展季度執(zhí)法分析和事故分析。總結(jié)執(zhí)法成效，通報問題，分析原因。聚焦執(zhí)法過程中長期存在的力度不大、處罰不到位等突出問題，要求要緊緊圍繞“查處改”，結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動具體要求和各類專項監(jiān)察內(nèi)容，逐項對照進行監(jiān)察。

　　四是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。分局牽頭各業(yè)務(wù)科室組織編制并下發(fā)了“一礦一策”，有針對性地提出了轄區(qū)各礦的監(jiān)察重點、難點，同時組織全體監(jiān)察員進行了學(xué)習(xí)。著力解決好“管不住、管不準(zhǔn)”的問題，推動精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。開展“人人上講臺”活動，分局監(jiān)察員積極主動分享業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、心得體會，截至目前已開展學(xué)習(xí)交流6次，每次不少于1小時，增強了大家的學(xué)習(xí)主動性，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，達到了“以學(xué)提能、以講促干”的目的。（周岐山）