強化監(jiān)察，促進去產(chǎn)能礦井依法安全平穩(wěn)有序退出

　　隨著江西省化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，一大批資源枯竭、技術(shù)工藝落后的小煤礦將于今年6月底前關(guān)閉退出，贛西南分局將有15處煤礦關(guān)閉退出。

　　2019年省內(nèi)發(fā)生了兩起關(guān)閉退出煤礦回撤作業(yè)事故，為認真吸取事故教訓(xùn)，確保去產(chǎn)能礦井依法安全平穩(wěn)有序退出，贛西南監(jiān)察分局著力抓好對關(guān)閉退出礦井的監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　一是督促地方政府嚴把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對沒有履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序擅自生產(chǎn)作業(yè)的煤礦企業(yè)，責(zé)令立即停止井下一切采掘作業(yè)活動，依法暫扣相關(guān)證照，并嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　二是推動煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實。對于已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，督促企業(yè)嚴格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和值班值守制度。

　　三是強化回撤作業(yè)管理。關(guān)閉退出礦井不準回撤支護材料、不準啟封密閉回撤、不準外包回撤作業(yè)，不得以“回撤設(shè)備”名義冒險組織生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)回撤項目、回撤地點與縣區(qū)批復(fù)不符的，立即責(zé)令停止設(shè)備回撤，啟動關(guān)閉程序。

　　四是嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。采取隨機抽查、明查暗訪等手段，嚴厲查處煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)、明停暗開、晝停夜開等行為，嚴防即將關(guān)閉退出煤礦弄虛作假突擊生產(chǎn)。

　　五是壓實地方安全監(jiān)督責(zé)任。督促煤礦所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立關(guān)閉退出礦井巡查機構(gòu)，定期開展現(xiàn)場巡查，督促煤礦企業(yè)落實安全風(fēng)險管控與隱患排查管理。

　　六是加強信息調(diào)度和報送。煤礦必須倒排工期，明確停產(chǎn)時間、井口封閉時間、安全保障措施、監(jiān)管責(zé)任主體，及時向有關(guān)部門報送回撤工作進展情況。

　　七是建立聯(lián)動機制，落實責(zé)任追究。一旦發(fā)現(xiàn)已關(guān)閉礦井出現(xiàn)私自開啟封閉墻撤出（偷盜）井下設(shè)施設(shè)備或盜采煤炭資源的行為，將聯(lián)合有關(guān)部門立即采取有效措施，動用各種手段堅決予以打擊，對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)法律法規(guī)移送司法機關(guān)。（吳智強）