直面問題抓預(yù)防 執(zhí)行落地謀實(shí)效——龍灘公司“實(shí)”字托底抓安全小記

以“11.25”瓦斯事故為鏡鑒，以“分水嶺”式的轉(zhuǎn)變作為安全生產(chǎn)管理的新起點(diǎn)，三年多來，龍灘煤電公司秉承“智能發(fā)展練內(nèi)功，作風(fēng)務(wù)實(shí)守底線，科技引領(lǐng)促跨越”的治企理念，以責(zé)任落實(shí)為依托，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全行為規(guī)范工作，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)邁上了新的臺(tái)階。作為代表，龍灘公司在近日結(jié)束的川煤集團(tuán)安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹了安全管理經(jīng)驗(yàn)。截止5月30日，該公司已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1255天,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”。

理念先行破難題。龍灘公司牢固樹立依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)智能化礦山建設(shè)的“安全發(fā)展理念”、井下災(zāi)害治理“六個(gè)先行’的“治災(zāi)理念”(即設(shè)計(jì)、人員、物資、施工、煤巷掘進(jìn)防突評(píng)判達(dá)標(biāo)、采煤工作面治災(zāi)等六個(gè)先行)、秩序混亂就是事故隱患的“危機(jī)理念”、把標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)的“行為理念”、查不出問題就是最大問題的“執(zhí)行理念”，化被動(dòng)為主動(dòng)，變應(yīng)對(duì)為掌控，切實(shí)理順安全與發(fā)展、行為與習(xí)慣、監(jiān)管與執(zhí)行的關(guān)系，努力破解安全管理難題，確保了礦井安全生產(chǎn)良性健康發(fā)展。

擇優(yōu)配置強(qiáng)隊(duì)伍。龍灘公司實(shí)行安監(jiān)人員準(zhǔn)入制，擇優(yōu)招聘采掘工作3年以上且有豐富現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的班組長(zhǎng)充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍，以“敬業(yè)、懂法、服務(wù)、責(zé)任、自律、創(chuàng)新”六種意識(shí)打造安監(jiān)隊(duì)伍，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。打破安全監(jiān)管人員“終身制”，優(yōu)勝劣汰，讓安全監(jiān)管執(zhí)法水平優(yōu)秀的安監(jiān)人員堅(jiān)守在監(jiān)督崗位上，更好地、公平公正地服務(wù)于職工，全面鍛造監(jiān)管隊(duì)伍，提升監(jiān)管水平。

責(zé)任落實(shí)嚴(yán)問責(zé)。一是強(qiáng)化“紅線”意識(shí)。2018年，龍灘公司創(chuàng)造性地實(shí)施“安全記分”活動(dòng)，結(jié)合歷年來職工“三違”特點(diǎn)，細(xì)化梳理出105項(xiàng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危害性大、發(fā)生頻率高的不安全行為，作為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和管理指揮不可逾越的“高壓線”，明確了“觸碰紅線即停工學(xué)習(xí)”等反違章剛性要求，切實(shí)增強(qiáng)全體職工對(duì)安全工作的警覺心和敬畏心。實(shí)施當(dāng)年，4名職工因觸碰紅線受到停工培訓(xùn)3天，分別扣減安全積分3-12分的處罰，并且在全礦通報(bào)，起到了極大地震懾作用。二是終止不安全作業(yè)。安全生產(chǎn)過程中，對(duì)出現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的不安全行為、不安全設(shè)備(施)以及不安全環(huán)境時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行終止不安全作業(yè)。2019年，下達(dá)停工(頭)通知書11份，責(zé)令停止使用不完好的設(shè)備(施)6臺(tái).次，對(duì)5個(gè)存在安全威脅的采掘頭面做出停頭處理，瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時(shí)立即停止相關(guān)采掘活動(dòng)等超前預(yù)防措施，有效防范、遏制了各類安全事故的發(fā)生。三是問責(zé)加大力度。龍灘公司清醒地意識(shí)到，操作層發(fā)生的事故，實(shí)質(zhì)、根源源于管理指揮層。2018年以來，該公司對(duì)發(fā)生的每一起傷害事故、非傷亡事故和工程質(zhì)量事故，均從技術(shù)和管理層面做出深層次的剖析。每出現(xiàn)一次事故、隱患或違章，必須層層追責(zé)，倒追班組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、基層隊(duì)管、職能部門至少兩個(gè)層級(jí)，連同安全包保組成員一并追責(zé);發(fā)生傷害事故，倒追至班子成員一級(jí)，并對(duì)安全掛包人員實(shí)施當(dāng)月工資1%-20%的同步考核，同時(shí)嚴(yán)格按照《廣能公司安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰，提高全員責(zé)任意識(shí)。今年以來，已追責(zé)15次，問責(zé)56人次，罰款8.45萬元。

縝密調(diào)序保安全。一是歸口工程管理與施工。嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作與其他單項(xiàng)零星工程“分隊(duì)作業(yè)、分頭施工”，對(duì)事故易發(fā)的零星工程轉(zhuǎn)交專門隊(duì)伍--準(zhǔn)備隊(duì)負(fù)責(zé)施工，理順了“打魚與曬網(wǎng)”的關(guān)系，規(guī)范了安全管理秩序;二是整治運(yùn)輸亂象。運(yùn)輸實(shí)施歸口管理，分區(qū)域確定運(yùn)輸作業(yè)單位和作業(yè)時(shí)間，改善運(yùn)輸混亂局面，降低事故概率;三是細(xì)化工程開(竣)工和巷道貫通管理。編制明確的工程開(竣)工流程和巷道貫通流程，規(guī)范清晰的采掘接替，確保安全生產(chǎn)秩序有序可控。

行為規(guī)范養(yǎng)習(xí)慣?！鞍?a href=http://m.cltuan.cn/fgbz/mabz/ target=_blank class=infotextkey>標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”在龍灘公司已家喻戶曉，深入人心。一是深入推行行為規(guī)范專項(xiàng)活動(dòng)，從班前會(huì)、更衣穿戴、列隊(duì)行走、作業(yè)工序、出入井簽到等細(xì)節(jié)入手，努力培養(yǎng)職工規(guī)范意識(shí);二是分批次現(xiàn)場(chǎng)集中實(shí)訓(xùn)，共組織開展了17個(gè)重點(diǎn)崗位工種的現(xiàn)場(chǎng)集中實(shí)訓(xùn)，實(shí)行抽查促學(xué)，立查立糾，對(duì)照觀摩，現(xiàn)場(chǎng)剖析和點(diǎn)評(píng)，培養(yǎng)職工“習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”的自覺行為;三是階段性總結(jié)，每周一調(diào)度晨會(huì)以及月度安全生產(chǎn)例會(huì)上，進(jìn)行階段性的“安全行為規(guī)范”活動(dòng)推進(jìn)情況總結(jié)，運(yùn)用正、反面典型引領(lǐng)活動(dòng)深入開展，增加職工對(duì)安全行為規(guī)范的理解，“逐漸形成一種自覺的習(xí)慣”。

分類培訓(xùn)增技能。一是為管理層“充電送寶”。主要領(lǐng)導(dǎo)定期給管理人員授課指導(dǎo)，幫助他們理順管理思路、提高溝通技巧和管理效率，提升業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì);二是辦夜校為職工“充電加油”。從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、事故案例警示教育、安全行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全獎(jiǎng)懲規(guī)定等入手，持續(xù)提升職工的安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí);三是創(chuàng)新“班前十分鐘”安全教育，以技術(shù)員講課，違章人員現(xiàn)身說法等活學(xué)活用、喜聞樂見的方式給職工上好班前安全教育第一課，達(dá)到了“班前十分鐘，安管變輕松”的現(xiàn)實(shí)效果。

科技興安顯成效。一是實(shí)施水壓預(yù)裂技術(shù)，有效增大了煤層孔隙率，瓦斯抽采濃度提高1.5-2倍，實(shí)現(xiàn)瓦斯三年“零超限”;二是實(shí)施切頂卸壓自成巷項(xiàng)目獲得成功，極大降低了職工安全風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)強(qiáng)度;5月26日，又在3124南風(fēng)巷實(shí)驗(yàn)了“免爆切頂技術(shù)”，實(shí)施成功后，將更加有效地保障現(xiàn)場(chǎng)安全。三是與廣能嘉華公司等開展技術(shù)合作，借助科研院所的力量成功開發(fā)出適應(yīng)智能化綜采工作面的超前支架、煤巷超前自移式臨時(shí)前探支架，開展礦井主運(yùn)皮帶“一帶二用”改造等“科技興安”為主體的一系列科技攻關(guān)工作，切實(shí)解決了礦井安全管理的諸多制約性難題。

清單管理化風(fēng)險(xiǎn)。今年，礦井主動(dòng)將安全生產(chǎn)清單制工作與安全生產(chǎn)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全信息化閉環(huán)管理實(shí)現(xiàn)“四結(jié)合”，制定出了企業(yè)主體責(zé)任清單，從礦長(zhǎng)到科隊(duì)管理共188個(gè)崗位責(zé)任清單和9項(xiàng)日常安全檢查清單，形成“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)”的安全管理體系，督促各級(jí)人員“照單履職盡責(zé)、按單盡職辦事”。清單制管理實(shí)施以來，目前得到的反饋是安全管理效果比預(yù)想的要好，總體概括為四句話：“工作指標(biāo)化”、“路徑清晰化”、“責(zé)任明確化”、“考核簡(jiǎn)單化”。“照單履職，按單辦事”成為一種常態(tài)，既筑牢了安全防線，又提升了安全管理水平，還有效化解了安全風(fēng)險(xiǎn)。6月，廣安市將在該公司召開“雙控及三個(gè)清單”試點(diǎn)示范工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

齊抓共管造氛圍。龍灘公司堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，以“黨委舉旗、行政亮劍、工會(huì)攻心、團(tuán)委助力”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行“行政落實(shí)、黨群監(jiān)督、職工參與”的安全生產(chǎn)工作格局，營(yíng)造出“監(jiān)督全方位、管理全過程、安全人人管、違章人人抓、責(zé)任有人負(fù)、工作無空擋”的安全氛圍。

圍繞安全生產(chǎn)這一中心工作，龍灘公司正以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，自我加壓的勇氣，在責(zé)任落實(shí)上“謀明”，在工作部署上“謀細(xì)”，在執(zhí)行落地上“謀實(shí)”，繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作務(wù)實(shí)篤行。