晉城煤監(jiān)分局強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法提高監(jiān)察執(zhí)法效能

為了貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，晉城煤監(jiān)分局組織全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，結(jié)合煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際，采取六項(xiàng)措施，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

一是摸清底數(shù)，精準(zhǔn)編制計(jì)劃。根據(jù)各類煤礦突出問(wèn)題，根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和煤礦重要工程關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析研判，科學(xué)編制監(jiān)察計(jì)劃。從大方向上有的放矢，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

二是掌握煤礦基本情況，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)制定檢查方案。完善監(jiān)察員聯(lián)系礦井制度，充分利用國(guó)家局和省局煤礦信息平臺(tái)功能，監(jiān)察員對(duì)聯(lián)系礦井的主要安全數(shù)據(jù)實(shí)行至少每周一調(diào)度，做到安全生產(chǎn)狀況時(shí)時(shí)心中有數(shù)，對(duì)出現(xiàn)異與往常的波動(dòng)要及時(shí)落實(shí)詢問(wèn)，查清變化原因，盡早將事故隱患發(fā)現(xiàn)并掌握。執(zhí)法組根據(jù)掌握的煤礦情況，集體分析煤礦可能存在的重大問(wèn)題，討論確定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、疑點(diǎn)和責(zé)任分工，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查方案沒有經(jīng)過(guò)集體討論不下礦。

三是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，精準(zhǔn)排查重大隱患。堅(jiān)持井上下結(jié)合原則，圖紙現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)照，嚴(yán)查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全管理人員和專業(yè)技術(shù)員、特種作業(yè)人員的配備是否做到以員定產(chǎn)。帶著問(wèn)題下井，針對(duì)不同礦井重點(diǎn)查其相關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)，如高突礦井的礦井通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施是否達(dá)標(biāo)，是否按以風(fēng)定產(chǎn)，抽采基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)；基建礦井的提升運(yùn)輸及排水系統(tǒng)是否完善，和探放水措施是否到位。

四是精準(zhǔn)適用法律，打擊違法行為。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法行為，依法合理做出現(xiàn)場(chǎng)處理決定，該停止作業(yè)和停止使用的堅(jiān)決停到位。對(duì)查出的違法行為不僅依法依規(guī)按《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行立案查處，而且做到一案雙查，倒查產(chǎn)生違反行為的原因。

五是隱患跟蹤不放松，精準(zhǔn)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。分局安排月度監(jiān)察計(jì)劃時(shí)，對(duì)存在不放心隱患的煤礦優(yōu)先安排復(fù)查。整改期限屆滿未申請(qǐng)復(fù)查或申請(qǐng)延長(zhǎng)整改期限的，嚴(yán)格按期進(jìn)行復(fù)查。嚴(yán)格復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決把好復(fù)查關(guān)，實(shí)行執(zhí)法閉合管理。

六是對(duì)癥把好脈，精準(zhǔn)開展服務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)的理念，對(duì)煤礦的疑問(wèn)進(jìn)行詳盡的解答，指導(dǎo)煤礦落實(shí)整改。強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)專家型和一專多能的監(jiān)察員，增強(qiáng)服務(wù)煤礦的本領(lǐng)。