廣泛宣傳教育 對(duì)標(biāo)對(duì)表整改——“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)取得階段性成效

廣泛宣傳教育 對(duì)標(biāo)對(duì)表整改

——“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)取得階段性成效

按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局黨組安排，自1月21日印發(fā)《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)的通知》以來(lái)，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)真研究部署，廣泛宣傳教育，扎實(shí)開展對(duì)標(biāo)對(duì)表整改，各項(xiàng)工作取得明顯成效。截至5月20日，共開展集體學(xué)習(xí)（培訓(xùn)班）18426次（個(gè)）、網(wǎng)絡(luò)新媒體學(xué)習(xí)27085次，累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)203萬(wàn)人次；印發(fā)宣傳資料29萬(wàn)份，新聞報(bào)道稿件5826篇；對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患91980條，其中整改89227條，整改率為97%。

一、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)”。

一是培訓(xùn)覆蓋范圍廣。國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織了3期“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”專題網(wǎng)絡(luò)視頻講座，受眾達(dá)30余萬(wàn)人次，其中煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)5393人、煤礦企業(yè)30.2萬(wàn)人次。安徽煤礦安監(jiān)局針對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的崗位特點(diǎn)和工作職責(zé)，編寫了涵蓋29項(xiàng)內(nèi)容的《主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)匯編》。陜西煤業(yè)集團(tuán)編制“五職礦長(zhǎng)”安全法規(guī)必知必會(huì)讀本，配套編制“一規(guī)程三細(xì)則一辦法一規(guī)定”學(xué)習(xí)培訓(xùn)題6000余道，組織全員學(xué)習(xí)?；幢钡V業(yè)集團(tuán)利用信息化培訓(xùn)平臺(tái)，組織學(xué)習(xí)各類煤礦安全法規(guī)視頻講座25個(gè)、煤礦典型安全事故案例50個(gè)。二是新媒體培訓(xùn)效率高。國(guó)能神東集團(tuán)利用煤炭遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)和華能網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，舉辦“一規(guī)程三細(xì)則”網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)班和公司處級(jí)、科級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。三是“靶向式”培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)。內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局及各分局（站）堅(jiān)持開展針對(duì)性普法教育，采取多種方式“以案釋法”，開展安全法治宣講69次、警示1600余人、抽考38次。湖南省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)典型事故案例，制作警示教育片，開展精準(zhǔn)普法教育。

二、多管齊下，創(chuàng)新形式“宣”。

一是規(guī)定動(dòng)作有深度。國(guó)家煤礦安監(jiān)局指導(dǎo)督促各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，開展視頻講座、知識(shí)競(jìng)賽、法治宣講、礦區(qū)集中警示教育等規(guī)定動(dòng)作。山西煤礦安監(jiān)局在全省50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣建立“三進(jìn)”普法服務(wù)基地，舉辦為期2個(gè)月的“一規(guī)程三細(xì)則”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，累計(jì)36484人參與答題，答題次數(shù)256萬(wàn)余次；研發(fā)了煤礦安全宣教及科普平臺(tái)，面向煤礦企業(yè)免費(fèi)開放，約30余萬(wàn)人注冊(cè)參加，累計(jì)總學(xué)時(shí)178萬(wàn)小時(shí)。二是自選動(dòng)作有特色。貴州省能源局將專項(xiàng)活動(dòng)納入《貴州省能源局2020年普法計(jì)劃》，省能源局主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)開展專題督導(dǎo)。河南煤礦安監(jiān)局鄭州、豫北、豫西、豫南、豫東等五個(gè)分局，針對(duì)典型違法違規(guī)行為召開公開裁定暨警示教育會(huì)，持續(xù)營(yíng)造打非治違濃厚宣傳氛圍，有力形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

三、對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊盯問(wèn)題“改”。

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查。國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織推動(dòng)各地開展自查自改，做到邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高。陜西榆林市能源局對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦出入井登記花名冊(cè)及培訓(xùn)檔案、特種作業(yè)人員登記表及證件、地面各生產(chǎn)系統(tǒng)人員數(shù)量及培訓(xùn)等情況，實(shí)現(xiàn)全覆蓋對(duì)照檢查。中煤能源集團(tuán)大屯公司結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，強(qiáng)化系統(tǒng)、責(zé)任、規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)、資料“五并重”檢查，開展內(nèi)在質(zhì)量及隱蔽工程督查，加強(qiáng)采掘頭面、零星崗點(diǎn)、偏遠(yuǎn)崗位檢查。二是切實(shí)做好整改。安徽皖北煤電集團(tuán)組織各礦井“翻舊賬”整改，整理近三年上級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門查處的“問(wèn)題隱患清單”，對(duì)標(biāo)排查整改，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。山西晉煤集團(tuán)趙莊礦引進(jìn)投用井下防爆型執(zhí)法記錄儀，對(duì)主要隱患整改情況實(shí)行執(zhí)法記錄儀復(fù)查，倒逼隱患整改落實(shí)，杜絕 “二次隱患” 重復(fù)性發(fā)生。

四、強(qiáng)化落實(shí)，真查實(shí)找“督”。

一是督導(dǎo)檢查范圍廣。國(guó)家煤礦安監(jiān)局以上率下，采取聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等形式，帶頭開展督導(dǎo)檢查。陜西省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門成立9個(gè)督導(dǎo)檢查組，深入9個(gè)產(chǎn)煤市和7個(gè)企業(yè)集團(tuán)，延伸抽查了9個(gè)區(qū)（縣）、3個(gè)礦業(yè)公司和29處煤礦，組織召開督導(dǎo)檢查通報(bào)會(huì)60余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)煤市、企業(yè)集團(tuán)督導(dǎo)檢查全覆蓋。貴州煤礦安監(jiān)局組織4個(gè)檢查組，對(duì)19家煤礦企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是整改處罰力度大。云南煤礦安監(jiān)局嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的紅河州順鴻煤礦假圖紙、假密閉、隱瞞井下作業(yè)區(qū)域等違法違規(guī)行為，開出202萬(wàn)元的大額罰單。山西省應(yīng)急管理廳對(duì)今年1月至4月累積計(jì)分達(dá)到12分以上的6名礦長(zhǎng)，責(zé)令調(diào)離礦長(zhǎng)崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。