【黨建研討文章】補齊“三個短板”，破解黨建工作“瓶頸”
近日，筆者在參與黨支部組織的“清政風、強作風、正家風”理論研討過程中，與會人員多次就公司當前基層黨建“七項建設(shè)”工作進行討論和分析，查找制約黨建工作的“癥結(jié)”和“瓶頸”。通過查擺，當前兩級黨組織“七項建設(shè)”工作均不同程度的存在著“黨建人才匱乏、創(chuàng)新思路不多、發(fā)揮作用不夠”等突出問題。筆者認為，抓基層黨建工作不是喊喊口號、擺擺樣子的形式主義，而是將其作為推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，各級黨組織要深刻認識抓好黨建工作的目的和重要意義，將黨建工作與單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人才隊伍建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合，在實際工作中充分發(fā)揮黨委把方向管大局保落實、黨支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用。針對當前實際，筆者認為要做好基層黨建工作，需要補齊人才、措施、作用“三個短板”，破解當前黨建工作“瓶頸”，從而提升黨建工作水平。
一、補齊人才短板，讓黨務(wù)人員有為有位。干什么工作人才是前提、是基礎(chǔ)，培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)工作人員是提高黨建工作質(zhì)量水平的關(guān)鍵是在。從目前公司黨務(wù)工作情況來看，黨務(wù)人才匱乏較為明顯。分析原因，普遍存在“兩難”尷尬境地：一方面黨建崗位無吸引力。當前黨建工作人員配置少、待遇低、工作量大，本地黨務(wù)人才聘不到、留不住，集團本部黨建人才不愿來，導(dǎo)致當前從事宣傳、組織等黨務(wù)工作人員青黃不接。另一方面當前黨務(wù)隊伍不專業(yè)，大都是“半路出家”，名副其實的“雜牌軍”，從年齡、學(xué)歷、文字水平等方面已不能適應(yīng)當前黨務(wù)工作需要。再者上級有關(guān)政策難以實現(xiàn)，致使黨務(wù)工作人員整天疲于應(yīng)付，效率低、文字材料質(zhì)量不高、黨支部書記“能力恐慌”等，嚴重影響黨建工作的開展。針對以上問題，筆者認為：一要關(guān)注對外開發(fā)單位黨務(wù)人才緊缺的“短板”。上級在制定全年黨建工作規(guī)劃中，要充分考慮基層單位實際情況，要在黨務(wù)人才庫籌備、人員待遇等方面給予政策傾斜，從根本上解決對外開發(fā)建設(shè)單位黨建人才多年存在的突出矛盾；采取“請進來、送出去”和從大專院校招聘等方式充實黨務(wù)人才，做到事業(yè)留人、待遇留人、制度留人、感情留人；或采用類似于生產(chǎn)技術(shù)口的“對口支援幫扶”、“掛職鍛煉”辦法，選派本部礦井在黨建宣傳思想工作中優(yōu)秀的黨務(wù)人員、支部書記等到基層公司指導(dǎo)和幫扶，發(fā)揮“傳幫帶”的作用。二要建立激勵機制創(chuàng)先爭優(yōu)。推動黨建工作實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，就應(yīng)該從制度機制上予以保證，要建立黨建工作績效考核獎勵機制，激活黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)的這潭活水。目前公司對科技創(chuàng)新、小改小革、雙創(chuàng)活動等方面建立的獎勵機制已都很全面，但是對于黨建工作品牌創(chuàng)新、選樹典型人物、理論研究方面的論文、調(diào)研報告等方面的激勵機制很少，這樣就使得不少人認為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)效方面是“硬的”“實的”，而黨建宣傳思想工作績效是“軟的”“虛的”，挫傷了黨建宣傳思想戰(zhàn)線工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、創(chuàng)造性。建立黨建工作績效考核獎勵機制，鼓勵黨務(wù)工作者在實踐中不斷創(chuàng)新探索黨建特色項目、培育典型，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
二、補齊措施短板，讓黨建工作有質(zhì)有量。在多次的“七項建設(shè)”檢查考核中，各黨支部均不同程度地存在著以下共性問題，而且這些問題履改不透，反復(fù)出現(xiàn)：一是政治理論學(xué)習質(zhì)量不高。“三會一課”“主題黨日”等組織生活實效性不強、學(xué)習方式方法單一。二是基層支部建設(shè)發(fā)展不平衡。個別黨支部基礎(chǔ)工作不扎實，工作提升緩慢，支部與支部之間差距越拉越大。三是黨建成果運用不系統(tǒng)。對黨建工作中的好經(jīng)驗、好做法沒有全面進行總結(jié)、提煉和推廣，運用效果不明顯。針對這些問題，筆者建議要做到“三個聚焦”。一是聚焦理論武裝，擰緊“總開關(guān)”。要抓好黨委中心組、黨支部“三會一課”“主題黨日”等組織生活，改進方式，采取“讀、聽、看、講、議、寫、考”相結(jié)合的“七位一體”學(xué)習法，提高組織生活質(zhì)量。二是聚焦黨建質(zhì)量，打好“主動仗”。要創(chuàng)新實施“三會一課”質(zhì)量評估制度，對各黨支部工作進行季度考評和分類定級，開展解放思想大討論、講好“發(fā)耳故事”等活動，組織面對面巡回宣講，凝聚改革發(fā)展思想共識。三是聚焦品牌建設(shè)，激活“內(nèi)生力”。深入推進“三星兩樹”黨建品牌、四化黨建模式、“一支部一品牌一特色”模式等建設(shè)，開展評比“過硬黨支部”“紅色先鋒”、“黨建項目化管理”等活動，推行政工干部包掛基層黨建、“1+1+N”黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾等工作，貫徹落實新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，按照“五規(guī)范三提升”要求，全力推進“過硬黨支部建設(shè)”，力爭基層黨支部全面過硬，推動基層黨建工作持續(xù)提升。
三、補齊作用短板，讓黨建發(fā)揮有光有熱。黨建工作扎實不扎實，最終體現(xiàn)在作用發(fā)揮上。個別黨支部開展黨建工作這么多年以來，仍然沒有把黨建工作真正融入到安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗、創(chuàng)新創(chuàng)效等工作中，依然存在“兩張皮”現(xiàn)象，作用發(fā)揮不突出。要解決這些現(xiàn)象，筆者認為：一要選好“領(lǐng)頭雁”。黨支部書記是黨的路線方針政策在基層得以落實的“領(lǐng)頭雁”，只有選好配強基層黨組織帶頭人，才能夯實黨組織基礎(chǔ)，激發(fā)基層黨組織活力。要堅持行政單位與黨組織同步建立、工作調(diào)整與黨務(wù)干部調(diào)整同步考慮、政工干部與行政干部同步配備、黨務(wù)干部與行政干部同步考核獎懲的“四同步”原則，選優(yōu)配強黨支部書記。要通過采取舉辦支部書記專題培訓(xùn)班、組織外出學(xué)習考察、黨群部門與后進支部結(jié)對子幫扶、年度支部書記工作述職等措施，全面提升支部書記政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正把黨建“第一責任人”職責落到實處。二要搭建好平臺。工欲善其事，必先利其器。黨的基層組織適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，要以增強黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標，搭建發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的平臺，通過開展“黨員身邊無‘三違’、支部無事故”“一名黨員一面旗”“立足崗位比貢獻，放眼時代做先鋒”等活動，使廣大黨員成為攻堅克難、創(chuàng)新創(chuàng)效的中堅力量。2017年以來，發(fā)耳公司以黨員為主體完成“雙創(chuàng)”項目582項，創(chuàng)效580多萬，有25人榮獲集團公司、能化公司優(yōu)秀技能人才；由十九大黨代表朱加賢等13名黨員組成的“智能機械化建設(shè)團隊”，歷時九個月完成“智能機械化改造項目”，建成西南地區(qū)第一個“無人駕駛”智能機械化綜采工作面，黨員作用得到充分發(fā)揮。三要樹立好標桿。榜樣的力量是無窮的，在支部建設(shè)中，要充分發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，使支部學(xué)有目標、趕有方向。2018年以來，公司黨委選取機電運轉(zhuǎn)工區(qū)和掘進一區(qū)黨支部作為過硬黨支部示范點，采取召開經(jīng)驗交流會、組織現(xiàn)場學(xué)習觀摩等形式，推廣過硬黨支部示范點的創(chuàng)建經(jīng)驗，通過這種“手把手的教”“面對面的學(xué)”方法，起到了相互學(xué)習、共同提高的效果。四要創(chuàng)新好特色。創(chuàng)新是基層黨建工作的不竭動力和源泉。創(chuàng)新思路抓黨建工作，就要做到上接“天線”，下接“地線”?！疤炀€”，就是要領(lǐng)會學(xué)習好上級黨組織關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的新精神，明確黨建工作的新任務(wù)；“地線”，就是立足于本單位黨建工作實際，做好結(jié)合的文章。2017年以來，發(fā)耳煤業(yè)公司黨委以問題為導(dǎo)向，針對黨建工作中存在的弱化、虛化、邊緣化的問題，創(chuàng)新實施“三星兩樹”黨建品牌工程、四化黨建模式、“一支部一品牌一特色”等建設(shè)，使黨建工作由被動落實變?yōu)橹鲃尤谌?，激發(fā)了優(yōu)秀人才創(chuàng)先爭優(yōu)意識，促進了礦井高質(zhì)量發(fā)展，涌現(xiàn)出十九大黨代表朱加賢、貴州省五一勞動獎?wù)?/span>朱洪、集團公司勞動模范羅朝貴等一大批先模人物和參與雞場特大山體滑坡事故搶險救援、疫情防控等工作中的先進集體，使得發(fā)耳公司這面鮮紅的黨旗更紅、這枚金黃的黨徵更亮。（作者：貴州發(fā)耳煤業(yè)有限公司黨群工作科 楊寶海）
