國有企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作思路探索
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭形勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的主客觀因素仍然存在，社會(huì)上各種腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響和干擾仍然要引起重視，重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管工作還需要進(jìn)一步加大工作力度。這些突出問題表明，企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)仍然很艱巨，任重而道遠(yuǎn)。為此，企業(yè)黨委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力打造廉潔高效、風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。具體而言，可從以下六個(gè)方面著手。
一、強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，不斷提高各級(jí)人員廉潔從業(yè)意識(shí)
強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的教育納入思想教育工作的總體部署，積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，不斷加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、道德法制教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，更好地為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
完善學(xué)習(xí)制度。要切實(shí)把廉政教育列入“一把手”工程，各級(jí)黨組織要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，把外在約束與內(nèi)在動(dòng)力結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)好黨委中心組、支部“一課三會(huì)”理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政學(xué)習(xí)檔案，努力做到學(xué)習(xí)教育的三個(gè)百分之百：參加人數(shù)百分之百，受到教育百分之百，合格率百分之百。
構(gòu)建廉潔文化體系。深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，大力加強(qiáng)廉潔文化示范基地的推廣建設(shè)，全力推進(jìn)廉潔文化教育的組織實(shí)施。在組織開展好年度黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢部門要大規(guī)模地開展有影響，有聲勢(shì)，有氛圍，有特色的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的深入實(shí)施。
二、規(guī)范制度，嚴(yán)格考核，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)范化運(yùn)作
把握關(guān)鍵點(diǎn)，在提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向心力和戰(zhàn)斗力上尋求新突破。把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入企業(yè)法人考核體系，層層簽訂廉政責(zé)任書，做到責(zé)任到人，任務(wù)到位；同時(shí)，對(duì)干部人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政與安全工作雙重“一票否決制”，以有形的行為作為無聲的力量，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入實(shí)施。
選準(zhǔn)切入點(diǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察的工作形式和內(nèi)容上尋求新突破。監(jiān)督、檢查、依法執(zhí)紀(jì)，是紀(jì)檢部門的首要工作職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政調(diào)研巡視制度，不斷豐富工作形式和內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制、廉政談話和民主測(cè)評(píng)制、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制和職務(wù)消費(fèi)公示制，逐步建立有效的監(jiān)督機(jī)制和制衡機(jī)制。
抓好聚焦點(diǎn)，在落實(shí)企業(yè)和職工群眾共同利益上尋求新突破。對(duì)于職工群眾關(guān)注和敏感的問題，如人、財(cái)、物、工資獎(jiǎng)金福利發(fā)放、干部任免、領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦等方面，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的政治敏銳性，做好前沿把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督管理；開展陽光建設(shè)，深入推行“企務(wù)公開”。
三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，科學(xué)構(gòu)筑合理的效能監(jiān)察評(píng)價(jià)體系
抓重點(diǎn)，在環(huán)節(jié)上下功夫。建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)需要行政、黨委的雙重驅(qū)動(dòng)把握方向，激活全盤，更需要有紀(jì)委的監(jiān)督防控，構(gòu)筑牢不可破的基礎(chǔ)支撐。這就需要我們紀(jì)檢部門要切實(shí)研究現(xiàn)階段各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照效能監(jiān)察的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管、評(píng)價(jià)“四環(huán)節(jié)”，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)考核，注重對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目在效率、效益、質(zhì)量上的細(xì)化和優(yōu)化。
抓規(guī)范，在控制上下功夫。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察立項(xiàng)的程序化運(yùn)作，堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、精細(xì)化實(shí)施、嚴(yán)抓過程監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)資料建設(shè)和硬件配置，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的無間斷過程監(jiān)控。
抓考核，在效果上下功夫。就是要建立科學(xué)、完善、合理的效能監(jiān)察成果評(píng)價(jià)體系，及時(shí)做好優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，我們要繼續(xù)將煤質(zhì)管理、工程建設(shè)、物資采購作為開展效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作全面融入到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
四、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，依法辦案，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅公正
在案件查辦方面，嚴(yán)格辦案程序，強(qiáng)化辦案措施，繼續(xù)落實(shí)查辦案件定期匯報(bào)和檢查督辦制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過查辦案件去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、教育干部，從源頭上預(yù)防和解決腐敗，把標(biāo)本兼治的方針貫穿于辦案工作全過程之中。
在紀(jì)檢信訪工作方面，要建立健全信訪舉報(bào)公告制度，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容具體、事實(shí)明晰的案件，嚴(yán)格執(zhí)行“一案三報(bào)”制度，必須做到有案必查，查案必結(jié)，事事有著落，件件有回音；對(duì)于苗頭性、傾向性問題，及時(shí)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，對(duì)有關(guān)干部提醒誡勉，真正做到旗幟鮮明地支持干事者，保護(hù)干事者，教育失誤者，懲治腐敗者，充分發(fā)揮信訪工作的“晴雨表”和“安全閥”作用，有力地維護(hù)公司生產(chǎn)穩(wěn)定和大局安定。
五、強(qiáng)化培訓(xùn)，明確職責(zé)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身素質(zhì)
紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的重任。面對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和任務(wù)，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高素質(zhì)，以勝任職責(zé)，堅(jiān)決做到工作不失位，協(xié)調(diào)不越界、監(jiān)察不包辦、監(jiān)督不代替，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，掌握黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作方針、政策，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，即轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力和水平，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢工作的政治堅(jiān)定性和嚴(yán)肅性。以良好的精神風(fēng)貌、深入細(xì)致的工作態(tài)度和卓越的工作業(yè)績，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面，為公司改革和發(fā)展提供有力保證。
六、把握重點(diǎn)，精細(xì)實(shí)施，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作
緊緊把握企業(yè)形勢(shì)、任務(wù)及工作重點(diǎn)，把握“三道關(guān)口”，抓好“三條主線”，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。
抓好選題立項(xiàng)，健全制度求規(guī)范。緊緊圍繞“三重一大”和生產(chǎn)、經(jīng)營、安全上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行選題立項(xiàng)，做到選項(xiàng)目標(biāo)明確、工作計(jì)劃具體、監(jiān)督措施合理、部門分工到位，把效能監(jiān)察工作真正轉(zhuǎn)化為全員參與、共監(jiān)共管的良性模式中。
抓好過程實(shí)施，完善程序嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察立項(xiàng)的程序化運(yùn)作，堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)參與、精細(xì)化實(shí)施、嚴(yán)抓過程監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料建設(shè)，堅(jiān)持月度價(jià)格聯(lián)審，堅(jiān)持開展各類專項(xiàng)考核會(huì)議，通過各種行之有效的手段和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)差距，把效能監(jiān)察工作真正融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程之中。
抓好成果審核，解決問題重實(shí)效。建立科學(xué)合理的效能監(jiān)察成果評(píng)價(jià)體系，力求使效能監(jiān)察工作做到制度化、規(guī)范化，發(fā)揮好各級(jí)人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把效能成果體系充分轉(zhuǎn)化為“為企謀利、為民謀?！钡墓ぷ鲗?shí)踐中，并通過提煉、挖掘，及時(shí)做好優(yōu)秀項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用，維護(hù)好企業(yè)的整體利益，從源頭上預(yù)防腐敗。
