四川煤監(jiān)局緊盯“三個(gè)關(guān)鍵”推進(jìn)煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

四川煤監(jiān)局按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察部署要求，堅(jiān)持緊盯“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵層”“關(guān)鍵事”，深入開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)察，結(jié)合“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)等，督促煤礦從業(yè)人員“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)”，全面壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化提升煤礦安全生產(chǎn)工作水平。

一是緊盯“關(guān)鍵人”。對(duì)煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵人”的履職情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為進(jìn)行追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對(duì)“關(guān)鍵”責(zé)任人實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé)。去年7月以來，全省責(zé)令調(diào)整“五職礦長”57人，責(zé)令解聘安全生產(chǎn)管理人員11人。

二是緊盯“關(guān)鍵層”。將主體責(zé)任監(jiān)察納入年度監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核重要內(nèi)容，貫穿到每一次監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，堅(jiān)持逢查必問、逢查必考、逢查必究，對(duì)照安全生產(chǎn)主體責(zé)任18個(gè)方面70項(xiàng)內(nèi)容和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制5方面17項(xiàng)內(nèi)容清單，以及69種責(zé)任不落實(shí)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，重點(diǎn)檢查煤礦決策層、管理層、技術(shù)層、操作層等各“關(guān)鍵層”人員的履職能力、履職行為、履職效果。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“八定”、“十項(xiàng)硬措施”等，著力推動(dòng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理能力提升，防范遏制事故發(fā)生。

三是緊盯“關(guān)鍵事”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)煤礦主體責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、重大隱患排查整治、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、違法違規(guī)問題整改等“關(guān)鍵事”，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法、追根溯源，以嚴(yán)厲追責(zé)促責(zé)任落實(shí)。對(duì)于安全生產(chǎn)主體責(zé)任屢屢落實(shí)不到位的，進(jìn)行約談、通報(bào)，嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)存在重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)管理人員責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，倒查相關(guān)責(zé)任人，納入“黑名單”管理并采取聯(lián)合懲戒措施，對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入，并進(jìn)行公開曝光。開展主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)察以來，各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查煤礦892礦次，暫扣安全生產(chǎn)許可證172礦次，責(zé)令停產(chǎn)整頓23礦次，累計(jì)給予黨政紀(jì)處理610人次，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象5處，曝光典型違法違規(guī)案例22起。