川南煤監(jiān)分局“2345”工作法進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法

為進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法，近日，川南煤監(jiān)分局修訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法的意見(jiàn)》，重申并細(xì)化了“2345”執(zhí)法監(jiān)督措施，有效提高監(jiān)察執(zhí)法質(zhì)量。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，即落實(shí)監(jiān)察組的主體責(zé)任，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由監(jiān)察組組長(zhǎng)、帶隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患問(wèn)題梳理、審核把關(guān)，以及廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”;落實(shí)主辦人員責(zé)任，由主辦監(jiān)察人員負(fù)責(zé)督辦隱患的整改、罰款收繳等。

做好“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范監(jiān)察內(nèi)容，明確了29項(xiàng)生產(chǎn)礦井必查項(xiàng)目和25項(xiàng)建設(shè)礦井必查項(xiàng)目，并根據(jù)每次檢查的重點(diǎn)、礦井實(shí)際情況進(jìn)行抽選；規(guī)范執(zhí)法系統(tǒng)使用，要求必須使用國(guó)家局煤監(jiān)執(zhí)法信息系統(tǒng)制作，并確保與執(zhí)法文書制作模板一致；規(guī)范執(zhí)法臺(tái)帳填報(bào)，既要填報(bào)分局監(jiān)察執(zhí)法情況及整改情況，又要填報(bào)與地方監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法情況。

強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”，即：每月考核通報(bào)監(jiān)察組和每名監(jiān)察員監(jiān)察執(zhí)法情況；分局黨政主要負(fù)責(zé)人每月回訪督察不少于3礦，抽查文書不低于計(jì)劃的50%，對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了未依法處罰的，嚴(yán)格按規(guī)定處理；每季度召開(kāi)一次執(zhí)法分析會(huì)，在3個(gè)監(jiān)察組互查執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，由分管負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)法文書逐份進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并督促整改到位；對(duì)10萬(wàn)元以上的行政處罰，必須經(jīng)分局法制審核人員審查后方可下達(dá)執(zhí)法文書。

做到“五個(gè)精準(zhǔn)”，即：監(jiān)察計(jì)劃精準(zhǔn)，隨時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)煤礦動(dòng)態(tài)，做到編制計(jì)劃有的放矢；檢查方案精準(zhǔn)，針對(duì)礦井存在的重大風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性編制監(jiān)察方案；現(xiàn)場(chǎng)檢查精準(zhǔn)，緊盯瓦斯和水患防治兩大重點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察；梳理問(wèn)題精準(zhǔn),必須符合《煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為規(guī)范描述匯編》；問(wèn)題隱患處置處罰精準(zhǔn)，重點(diǎn)查處瓦斯、水患防治方面隱患、有現(xiàn)實(shí)威脅的隱患和常態(tài)性違法行為，做到查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故。