錢營孜礦“三個(gè)突出”確保四季度安全生產(chǎn)

進(jìn)入四季度，錢營孜礦突出抓好“安全管理、素質(zhì)提升及作風(fēng)建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。

以案為戒 找準(zhǔn)安全工作短板

該礦以案為戒，找準(zhǔn)安全工作短板，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，奮力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。結(jié)合事故教訓(xùn)，對(duì)“4.10”運(yùn)輸事故進(jìn)行再反思再討論再警醒，班子成員緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述、重要指示批示精神，聚焦安全發(fā)展的政治自覺、紅線意識(shí)、底線思維以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把自己擺進(jìn)去、將責(zé)任擺進(jìn)去，著重反思在思想上、行為上、管理上、制度上以及執(zhí)行上等方面存在的突出問題，重新系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)事故有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)今后安全工作也有了更明確的方向。

為全力補(bǔ)齊管理短板。組織隱患大排查，開展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估，制定預(yù)案、排定人員、明確重點(diǎn)，查出井下、地面隱患和問題108條，全部按期整改；對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保問題及時(shí)解決、隱患按期消除。完善制度規(guī)范，針對(duì)事故折射出的問題，對(duì)車輛掉道復(fù)軌、專用車輛以及礦車使用等進(jìn)行了修訂，下發(fā)了《錢營孜煤礦關(guān)于變更礦車掉道復(fù)軌管理規(guī)定的通知》《錢營孜煤礦輔助運(yùn)輸車輛使用及裝車封車管理規(guī)定》，對(duì)車輛掉道匯報(bào)流程、處置程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)不同物料、設(shè)備裝運(yùn)使用的車輛及封車要求進(jìn)行了明確限定，源頭上杜絕了因裝車不規(guī)范帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，也避免職工擅自復(fù)軌帶來的安全隱患。強(qiáng)化裝備保安，研發(fā)了杠桿式機(jī)械復(fù)軌器和氣動(dòng)便攜式遠(yuǎn)程操控復(fù)軌裝置，通過杠桿或氣囊千斤頂進(jìn)行遠(yuǎn)距離復(fù)軌，實(shí)現(xiàn)了掉道復(fù)軌的本質(zhì)安全；由分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)其他制度文件進(jìn)行了重新梳理，切實(shí)解決制度制定與現(xiàn)場執(zhí)行“兩張皮”的問題。

抓實(shí)雙重預(yù)控機(jī)制 加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理

根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）》《安徽煤礦安全監(jiān)察局 安徽省能源局關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法的通知》（皖煤監(jiān)察〔2020〕23號(hào)）要求，持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)礦長安全第一責(zé)任人的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，全年辨識(shí)出重大風(fēng)險(xiǎn)17項(xiàng)，已銷號(hào)2項(xiàng)；10月份重大風(fēng)險(xiǎn)12項(xiàng)，其中自然發(fā)火5項(xiàng)、瓦斯2項(xiàng)、水害3項(xiàng)、供電提升2項(xiàng)；實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的提檔升級(jí)，改變以往由職能科室匯報(bào)的方式，由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織編寫風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)效果和隱患排查治理成效，專業(yè)副總在月度審查會(huì)上匯報(bào)，強(qiáng)化水、火、瓦斯、提升運(yùn)輸?shù)戎卮箫L(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)解決“兩張皮”現(xiàn)象，不斷提高重大風(fēng)險(xiǎn)管控效果。嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查預(yù)案審查會(huì)要求，月度隱患排查會(huì)由礦長組織、每半月由專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開專業(yè)隱患排查預(yù)案審查會(huì)，及時(shí)通報(bào)隱患問題，對(duì)排查人員不認(rèn)真、不履責(zé)的，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的隱患，倒追排查人員責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。

加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)問責(zé)”，剛性執(zhí)行“三個(gè)必須”硬性規(guī)定；實(shí)施“菜單式”入井檢查，統(tǒng)一印制檢查菜單，要求管技人員入井必帶檢查表，升井及時(shí)上交，“菜單式”檢查與下井?dāng)?shù)一并考核，并對(duì)管技人員大班入井時(shí)段進(jìn)行了規(guī)定，要求中夜班大班入井?dāng)?shù)必須在4個(gè)以上，確保井下現(xiàn)場每個(gè)時(shí)段都有管理人員，關(guān)鍵環(huán)節(jié)都有監(jiān)管力量。壓實(shí)跟值班人員安全監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮視頻直播、回放功能，加大云臺(tái)攝像頭投入力度，在井下各采掘頭面、主要硐室全部安設(shè)攝像頭，實(shí)行關(guān)鍵工序舉牌制度，值班人員和管理人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止職工違章行為。對(duì)于零星工程施工，發(fā)放安全責(zé)任人紅袖章，壓實(shí)安全負(fù)責(zé)人責(zé)任，確保零星作業(yè)安全。

持續(xù)提升員工素質(zhì) ?不斷規(guī)范操作行為

該礦強(qiáng)化事故案例警示教育，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)重點(diǎn)，選取合適的事故案例在安全生產(chǎn)例會(huì)上集中學(xué)習(xí)，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、基層科區(qū)長帶頭進(jìn)行反思，深刻汲取事故教訓(xùn)。印發(fā)《事故案例警示教育管理辦法》，每月25日前制定次月學(xué)習(xí)宣貫計(jì)劃，基層單位對(duì)照落實(shí)“班前一案例”要求，副總師以上領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月到分管單位上安全警示教育課，以此來提高廣大干部員工的安全防范意識(shí)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全管理，真正做到以案示警、以案為戒、以案促改。設(shè)立安全生產(chǎn)事故警示教育日，在警示日當(dāng)天，組織開展“3個(gè)1”系列活動(dòng)（重溫一次事故經(jīng)過，開展一次反思討論，組織一次隱患排查），真正做到警鐘長鳴。以考促學(xué)提升綜合素質(zhì)。以“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”為導(dǎo)向，堅(jiān)持“每日一題、每周一考”原則，每天在安全管理微信群推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周在安全例會(huì)上隨機(jī)抽考，對(duì)考核不合格的掛網(wǎng)通報(bào)，以此促進(jìn)各級(jí)管理人員自主學(xué)習(xí)；創(chuàng)新開展“精品小講堂”，搭建平臺(tái)引領(lǐng)基層科區(qū)自主培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)自主培訓(xùn)效果；同時(shí)按照上級(jí)各級(jí)監(jiān)察監(jiān)管部門的要求，扎實(shí)開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”、“安全生產(chǎn)月”、“開小灶”集中督導(dǎo)等活動(dòng)，不斷提高全礦干部職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)。

不斷規(guī)范操作行為。加強(qiáng)流程管控，按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、安全確認(rèn)、安全站位、流程作業(yè)、應(yīng)急處置流程，編制了全礦17家單位共計(jì)168項(xiàng)的“五位一體”崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，推進(jìn)“手指口述”安全確認(rèn)工作，形成全員辯風(fēng)險(xiǎn)、知危害、防事故的思想自覺和行動(dòng)自覺。推進(jìn)“三違”治理，明確各單位、各級(jí)管理人員反“三違”指標(biāo)，對(duì)查處的“三違”人員實(shí)行記錄、聯(lián)責(zé)、考核、幫教、再上崗、觀察、回訪等管控措施。通過經(jīng)濟(jì)處罰、教育培訓(xùn)、反思亮相、談心疏導(dǎo)、親情幫教等多措并舉，促使員工不斷規(guī)范個(gè)人操作。今年1~9月份，全礦“三違”總?cè)舜屋^去年同期減少140人次。深入推進(jìn)“工人違章、干部反省”活動(dòng)，開展違章作業(yè)專項(xiàng)治理，出現(xiàn)嚴(yán)重“三違”的，區(qū)隊(duì)長在安全生產(chǎn)例會(huì)進(jìn)行檢討，分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)班班隊(duì)長進(jìn)行警示約談；因“三違”造成人身傷害事故的，除問責(zé)現(xiàn)場跟帶班人員、班隊(duì)長、安監(jiān)員責(zé)任外，還要求責(zé)任單位召開內(nèi)部反思會(huì)，確保反思反省到位。

狠抓干部作風(fēng)建設(shè) 推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)

干部作風(fēng)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的“牛鼻子”，是抓好安全生產(chǎn)的重要“法寶”。該礦不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立能者上、庸者讓、劣者汰的選人用人機(jī)制，持續(xù)開展干部作風(fēng)督查，用好檢查監(jiān)督的指揮棒，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。下發(fā)了《錢營孜煤礦關(guān)于“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 推進(jìn)工作落實(shí)”包保實(shí)施方案》，副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、職能科室相關(guān)人員全面包保生產(chǎn)一二線及地面輔助單位，對(duì)包保單位的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)、文明實(shí)踐等進(jìn)行“四個(gè)一”包保，即每月至少參加一次包保單位班前會(huì)；每月至少一次全流程現(xiàn)場帶班，了解員工生產(chǎn)作業(yè)情況、安全行為、工序銜接；每季度對(duì)“三違”人員進(jìn)行一次幫教；每季度組織召開一次“責(zé)任包?！?a href=http://m.cltuan.cn/sggl/aqfx/ target=_blank class=infotextkey>分析會(huì)。通過責(zé)任包保，推動(dòng)礦井各項(xiàng)工作健康有序。成立聯(lián)合動(dòng)態(tài)督查小組，根據(jù)井下安全生產(chǎn)重點(diǎn)，隨時(shí)開展動(dòng)態(tài)督查，對(duì)督查出的問題及時(shí)通報(bào)處理；10月3日針對(duì)“兩節(jié)”期間干部職工履職盡責(zé)情況以及重要通知文件宣傳貫徹掌握情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，查出問題2條，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了通報(bào)處理。

為推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照黨中央、國務(wù)院以及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合礦井實(shí)際，制定了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，按照“123”的總體架構(gòu)逐步實(shí)施（1個(gè)總體實(shí)施方案，2個(gè)專題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題和安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題，3個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案：煤礦、消防、特種設(shè)備），列出三年行動(dòng)任務(wù)清單68條，其中學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題7條，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任16條，煤礦安全專項(xiàng)整治29條，消防專項(xiàng)整治11條，特種設(shè)備專項(xiàng)整治5條。成立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，組織對(duì)照任務(wù)清單，梳理上報(bào)“兩個(gè)清單”4條，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)牽頭單位和配合單位，明確整治時(shí)限，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為抓好安全生產(chǎn)的重要抓手，嚴(yán)格制定對(duì)標(biāo)整改和推進(jìn)計(jì)劃，分空間、分時(shí)段、分專業(yè)逐項(xiàng)推進(jìn)。每月召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)辦公會(huì)，對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，未按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成推進(jìn)計(jì)劃或創(chuàng)建效果不佳的，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)單位及責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害防治管理，深刻吸取重慶能投渝新能源公司松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹9月29日全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)會(huì)議精神，召開“錢營孜煤礦吸取重慶松藻煤礦‘9.27’重大火災(zāi)事故教訓(xùn)專題會(huì)”“國慶節(jié)前安全工作專題會(huì)”，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)各級(jí)文件精神進(jìn)行了明確要求；組織開展井下皮帶機(jī)專項(xiàng)檢查，利用9月30日--10月1日兩天時(shí)間對(duì)全礦井下皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)全面排查，查出問題18條，限期整改落實(shí)，消除事故隱患；開展重大火災(zāi)事故進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，辨識(shí)出7項(xiàng)一般安全風(fēng)險(xiǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管控措施，杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委辦《關(guān)于山西太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司“10.1”火災(zāi)事故的通報(bào)》、安徽省安委辦《關(guān)于深刻汲取山西太原“10.1”火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)日期間安全防范工作的函》相關(guān)要求，加強(qiáng)節(jié)假日期間應(yīng)急值守，礦黨政負(fù)責(zé)人1人留守、其他分管領(lǐng)導(dǎo)周末值守，基層負(fù)責(zé)人每天參加調(diào)度會(huì)和班前會(huì)，始終保持對(duì)安全生產(chǎn)的高度警惕，以高度的政治自覺和安全定力保障安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。