太原監(jiān)察分局召開王封礦“9.28”事故反思
太原監(jiān)察分局召開王封礦“9.28”事故反思
暨第四季度重點工作討論會
10月12日,節(jié)后第一次局務(wù)會,太原煤監(jiān)分局局長朱正亮主持召開了王封礦“9.28”事故反思暨第四季度重點工作專題討論會,研判當前太原轄區(qū)安全形勢,安排部署四季度重點工作。
會議指出,王封礦“9.28”事故令人警醒,作為煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)該反思“為什么會發(fā)生如此簡單低級的錯誤”、“太原轄區(qū)煤礦企業(yè)還存在哪些安全隱患”、“下一步監(jiān)察執(zhí)法工作如何開展”三個方面的問題。
會議要求,要清醒地認識太原轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,加強隱患研判和查找工作,尤其是瓦斯、水等重大災(zāi)害治理方面的問題,以及個別煤礦年底前為追求產(chǎn)量、利潤指標可能采取的突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等問題。四季度歷來是煤礦事故易發(fā)、高發(fā)期,要切實增強緊迫感、責任感,采用倒查責任的辦法,走出“保姆式監(jiān)察”的怪圈,倒逼企業(yè)相關(guān)負責人落實安全生產(chǎn)主體責任,激發(fā)企業(yè)抓好安全的內(nèi)生動力,扭轉(zhuǎn)安全被動局面。
會議強調(diào),根據(jù)此前監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的煤礦安全生產(chǎn)共性問題及王封煤礦“9.28”事故的原因分析,煤礦安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全管理人員履職能力不足,是制約太原轄
區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的重要因素,四季度要切實轉(zhuǎn)換工作思路,在強監(jiān)察、嚴執(zhí)法的基礎(chǔ)上,做好責任監(jiān)察,根據(jù)六個要點全力抓好年底前各項工作:
一要抓重點,堅決遏制重特大事故。要明確五大類重點礦井,一是基建礦井轉(zhuǎn)生產(chǎn)礦井類,包括小回溝、錦富、五龍、三聚盛、白家溝、平定窯、玉峁、金之中。二是托管有問題需要加強管理的,包括福昌、遼源、世紀金鑫、銀宇、福聚源、鴻福、平定窯。三是準備投產(chǎn)或即將投產(chǎn)類,包括小回溝、錦富、五龍、三聚盛。四是準備開工建設(shè)類,包括馬家?guī)r、瑞澤。五是災(zāi)害嚴重類,包括李家樓、東封、原相。
二要抓閉合,打造責任監(jiān)察防線。對重點礦井、重點企業(yè)除按計劃監(jiān)察外,要把責任監(jiān)察引入日常監(jiān)察工作中,通過嚴格執(zhí)法、嚴肅問責、嚴查事故,推進煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。對煤礦企業(yè)及其管理人員不履行或不嚴格履行安全生產(chǎn)職責的行為開展責任追究,倒逼煤礦企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度,健全“明責、知責、履責、問責”安全生產(chǎn)責任運行機制。下一步分局也將出臺詳細的煤礦安全責任監(jiān)察辦法,詳細說明有關(guān)細則。
三要打基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)根基。堅持“逢查必問、逢查必考、逢查必究”,通過談話調(diào)研、問卷調(diào)查、業(yè)務(wù)考試等,現(xiàn)場考查煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、一般作業(yè)人員等的安全生產(chǎn)責任落實情況,督促企業(yè)進
一步建立完善全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系,強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責任,發(fā)動職工全員參與,切實構(gòu)建起人人有責、人人負責的安全生產(chǎn)責任鏈,保證礦井安全生產(chǎn)。
四要找問題,聚焦監(jiān)察薄弱環(huán)節(jié)。針對煤礦企業(yè)存在的共性問題,要加強調(diào)查研究,深入分析問題產(chǎn)生的根源,分類分層采取針對性措施,通過約談通報促進企業(yè)從根本上解決問題,讓同類型的企業(yè)受教育,讓有問題的相關(guān)負責人紅臉出汗、補短板。
五要敲警鐘,推進安全警示教育。要繼續(xù)做好從業(yè)人員和家屬的安全警示教育,逐礦開展,全員參與,以警示教育的形式,督促煤礦企業(yè)對照主體責任、全員責任開展對標自查、立行立改,規(guī)范煤礦安全管理,提升安全保障能力。
六要強本領(lǐng),提升監(jiān)察信息化水平。要利用好現(xiàn)有的三大系統(tǒng)、雙預(yù)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等信息化手段,重點關(guān)注不放心企業(yè),用信息化手段提高監(jiān)察執(zhí)法效率,嚴防年底煤礦事故反彈和“翹尾”,確保煤礦安全監(jiān)察工作取得實效。