川南煤監(jiān)分局堅(jiān)持“六到位六確?！边M(jìn)一步提升監(jiān)察執(zhí)法效能

11月2日，川南煤監(jiān)分局召開執(zhí)法分析會(huì)，通報(bào)了1-10月份監(jiān)察執(zhí)法情況及執(zhí)法監(jiān)督情況，同時(shí)提出了“六到位、六確保”要求，強(qiáng)化規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法和文書制作，進(jìn)一步提升監(jiān)察執(zhí)法效能。

一是檢查重點(diǎn)突出到位，確保精準(zhǔn)執(zhí)法。事先制定監(jiān)察方案并經(jīng)檢查組討論，結(jié)合礦井災(zāi)害嚴(yán)重程度以及瓦斯等級(jí)、水害、隱蔽致災(zāi)因素等突出檢查重點(diǎn)，查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，堅(jiān)持將每一個(gè)問題查深查透。

二是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法到位，確保嚴(yán)格執(zhí)法。采用“七步工作法”，突出深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，全面檢查，一查到底，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)任何一處隱患。

三是溝通落實(shí)到位，確保文書準(zhǔn)確。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格按國(guó)家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和處理處罰規(guī)范描述匯編》描述填寫，并及時(shí)與煤礦企業(yè)管理人員交流，清楚核實(shí)隱患問題等事項(xiàng)，力求現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄描述準(zhǔn)確即符合規(guī)范又符合實(shí)際。

四是執(zhí)法監(jiān)督到位，確保執(zhí)法規(guī)范。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題及初步處理意見進(jìn)行匯總，首先在監(jiān)察組內(nèi)互相審核，帶隊(duì)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，提交省局預(yù)案組預(yù)審后，分局案審委成員組織集體討論審查，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

五是信息反饋到位，確保執(zhí)法效力。每次執(zhí)法結(jié)束后，將執(zhí)法文書及時(shí)上傳“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)”，及時(shí)送達(dá)煤礦企業(yè)，由案件主辦人督促執(zhí)行處罰決定，并對(duì)照《四川省煤礦礦長(zhǎng)安全工作考核記分管理辦法（試行）》對(duì)礦長(zhǎng)進(jìn)行扣分并將結(jié)果抄送地方監(jiān)管部門，有效地發(fā)揮了執(zhí)法文書的法律效力、威力。

六是責(zé)任倒查到位，確保全員受教育。每次計(jì)劃監(jiān)察時(shí)，檢查組對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，逐條倒查業(yè)主（礦長(zhǎng)）、科、隊(duì)、班組、員工及全過程6層級(jí)責(zé)任，要求煤礦企業(yè)不僅僅對(duì)責(zé)任人罰款了事，還必須從完善落實(shí)安全管理體系、規(guī)章制度等方面全面查找原因。